Przejdź do treści
← Wróć do listy
Unieważniony

Świadczenie usług telekomunikacyjnych – Poznań

Rozstrzygnięcie

Zamawiający unieważnił to postępowanie.

Data unieważnienia2026-07-23
Złożonych ofert0 — nikt nie złożył oferty

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): stacjonarne usługi telekomunikacyjne — 1 łącze ISDN PRA, 4 łącza ISDN BRA, 36 łączy PSTN, 46 łączy internetowych DSL oraz 11 łączy światłowodowych (min. 7 fiber) wraz z dostawą i instalacją modemów/routerów brzegowych w lokalizacjach zamawiającego, przejęciem dotychczasowych numerów i świadczeniem usług przez 24 miesiące.
  • Część 2 (usługa): mobilne usługi telekomunikacyjne — 507 aktywacji głosowych oraz 454 aktywacje internetu mobilnego (obecne numery) wraz z dostawą routerów WiFi LTE/5G i kart SIM, roamingiem UE, przeniesieniem dotychczasowych numerów i świadczeniem usług przez 24 miesiące.
Trudność: średnia

Przejęcie kilkuset numerów, instalacja urządzeń brzegowych w rozproszonych lokalizacjach, zapewnienie ciągłości usług 24/7 oraz ścisłe wymagania SLA wobec operatora telekomunikacyjnego wymagają doświadczenia i koordynacji.

Terminy realizacji

Czas realizacji
24 miesiące; uruchomienie usług do 30 dni od podpisania umowy

Warunki udziału

AI
1Wpis do RPT — Wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa UKE (lub równoważny rejestr EOG/UE) wg art. 5 ustawy Prawo komunikacji elektronicznej.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenaczęść 1 – stacjonarne
60%
Czas usuwania awarii od chwili zgłoszeniaczęść 1
40%
Cenaczęść 2 – mobilne
60%
Miesięczny pakiet transferu danych dla numeru głosowego (usługa 2.1)część 2
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (23 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kara za zwłokę w rozpoczęciu świadczenia usług: 1,0% ceny oferty.
  • Kara za przekroczenie terminu usunięcia awarii (§ 11 ust. 2): 0,1% ceny oferty za każde przekroczenie.
  • Kara za niedostarczenie wykazu osób (§ 3 ust. 2): 1 000,00 zł.

Pozostałe 5 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

17

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia czynności wskazanych w § 3 ust. 1 wzoru umowy również osobom współpracującym z Wykonawcą na innej podstawie niż umowa o pracę (np. umowy cywilnoprawne lub umowy B2B), w przypadku gdyby zatrudnienie tych osób na podstawie umowy o pracę nie było możliwe do zrealizowania?
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostaje utrzymany w odniesieniu do osoby wykonującej czynności opiekuna do współpracy z Zamawiającym. Zamawiający odstępuje natomiast od tego wymogu w odniesieniu do osób wykonujących jednorazowe, specjalistyczne czynności instalacji, konfiguracji i aktywacji urządzeń, o ile czynności te będą wykonywane samodzielnie, zadaniowo i bez cech stosunku pracy określonych w art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Zamawiający informuje o modyfikacji treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w następującym zakresie:
1I. Obowiązek dostarczenia sprzętu wyłącznie w przypadku zmiany operatora Zamawiający wskazał w OPZ: „W przypadku zmiany operatora Zamawiający wymaga dostarczenia niżej opisanego sprzętu. Wymagane urządzenia należy dostarczyć razem z usługami i ująć w wycenie abonamentu – pozycja „2. - Internet — bez miesięcznego limitu transmisji danych w formularzu cenowym.” Prosimy o wyjaśnienie czy obowiązek dostarczenia sprzętu i ujęcia jego kosztu w cenie abonamentu dotyczy wszystkich wykonawców, czy wyłącznie wykonawców innych niż dotychczasowy operator. W ocenie Wykonawcy obecne brzmienie OPZ w sposób oczywisty preferuje dotychczasowego dostawcę. Dotychczasowy operator nie będzie musiał dostarczać sprzętu ani uwzględniać jego kosztu w abonamencie, podczas gdy pozostali wykonawcy będą zobowiązani do skalkulowania tego kosztu w cenie oferty. W konsekwencji oferty nie będą porównywalne ekonomicznie, a dotychczasowy dostawca będzie mógł zaoferować niższą stawkę abonamentową wyłącznie z tego powodu, że nie poniesie kosztu sprzętu. Wnosimy o zmianę OPZ poprzez wskazanie, że obowiązek dostarczenia urządzeń i uwzględnienia ich kosztu w abonamencie dotyczy wszystkich wykonawców na takich samych zasadach, niezależnie od tego, czy wykonawca świadczył wcześniej usługi na rzecz Zamawiającego. Proponowane brzmienie: „Zamawiający wymaga, aby wykonawca dostarczył urządzenia niezbędne do świadczenia usług objętych zamówieniem. Obowiązek dostarczenia urządzeń dotyczy wszystkich wykonawców na jednakowych zasadach, niezależnie od tego, czy wykonawca świadczył wcześniej usługi na rzecz Zamawiającego. Koszt dostarczenia, utrzymania i obsługi urządzeń powinien zostać uwzględniony w cenie abonamentu wskazanej w formularzu cenowym w pozycji „2. Internet — bez miesięcznego limitu transmisji danych.” Ewentualnie, jeżeli Zamawiający dopuszcza wykorzystanie urządzeń już posiadanych przez Zamawiającego, wnosimy o jednoznaczne wskazanie, że możliwość ta dotyczy wszystkich wykonawców na równych zasadach, o ile zapewnią oni prawidłowe świadczenie usługi zgodnie z wymaganiami SWZ.
Zamawiający wyjaśnia, że celem przedmiotowego postanowienia było zapewnienie urządzeń niezbędnych do prawidłowego świadczenia usług Internetu mobilnego, a nie różnicowanie zakresu obowiązków wykonawców uczestniczących w Postępowaniu. Zamawiający nie podziela stanowiska, zgodnie z którym pierwotne brzmienie OPZ miało na celu uprzywilejowanie dotychczasowego operatora. Niemniej jednak, w celu wyeliminowania ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych oraz zapewnienia jednoznaczności i porównywalności ofert, Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek Wykonawcy. W związku z powyższym w części 2 OPZ, w rozdziale „2. Wymagania dotyczące urządzeń”, punkt 2.1 otrzymuje następujące brzmienie: „Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przez cały okres realizacji umowy niżej opisany sprzęt. Wymagane urządzenia należy zapewnić razem z usługami i ująć w wycenie abonamentu – pozycja „2. - Internet — bez miesięcznego limitu transmisji danych w formularzu cenowym. „
1Czy Zmawiający zgodzi się na zmniejszenie wymogu minimalnej ilości łączy światłowodowych (fiber) do 7 i zgodzi się na uruchomienie w to miejsce Internetu na łączach miedzianych?
Zamawiający wyraża zgodę na zmniejszenie minimalnej liczby łączy światłowodowych do 7 oraz dopuszcza realizację pozostałych łączy internetowych z wykorzystaniem infrastruktury miedzianej, z zachowaniem pozostałych parametrów i wymagań określonych w SWZ.
2Sformułowanie „mogą stosować” wprowadza niejednoznaczność co do zakresu obowiązywania tych dokumentów i może sugerować fakultatywność ich stosowania, co pozostaje w sprzeczności z charakterem prawnym Regulaminu jako podstawy świadczenia usług telekomunikacyjnych przez regulowanego operatora. W związku z powyższym wnosimy o zmianę treści § 8 ust. 1 wzoru umowy poprzez zastąpienie sformułowania „mogą stosować” jednoznacznym sformułowaniem „ma zastosowanie”, tak aby nie budziło wątpliwości, że Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz Cennik Usług Wykonawcy mają zastosowanie do umowy w zakresie nieuregulowanym jej treścią.
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek Wykonawcy w zakresie potrzeby doprecyzowania treści § 8 ust. 1 wzoru umowy. Zamawiający nie wyraża jednak zgody na nadanie Regulaminowi świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz Cennikowi Usług Wykonawcy bezwarunkowego zastosowania do umowy. Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych oraz Cennik Usług stanowią wzorce opracowane jednostronnie przez Wykonawcę i mogą mieć zastosowanie do stosunku umownego wyłącznie w zakresie, w jakim zostały udostępnione Zamawiającemu przed zawarciem umowy, zostały wskazane jako jej załączniki oraz nie są sprzeczne z przepisami prawa, SWZ, opisem przedmiotu zamówienia, ofertą Wykonawcy ani postanowieniami zawartej umowy. W przypadku rozbieżności pomiędzy postanowieniami umowy a Regulaminem świadczenia usług telekomunikacyjnych lub Cennikiem Usług pierwszeństwo mają postanowienia umowy, SWZ wraz z opisem przedmiotu zamówienia oraz oferta Wykonawcy. Cennik Usług Wykonawcy nie może stanowić podstawy do naliczania Zamawiającemu opłat, które nie zostały wskazane w ofercie lub umowie, ani do jednostronnego zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy. W związku z powyższym Zamawiający zmienia § 8 ust. 1 wzoru umowy, nadając mu następujące brzmienie: [...]
2II. Parametry routerów WiFi Zamawiający wskazał w OPZ wymóg dostarczenia routerów WiFi posiadających m.in. „wbudowany modem 2G/LTE/5G”, przy czym jako obsługiwane technologie wymieniono: HSPA+/HSPA, LTE, EDGE, UMTS, GSM, GPRS, bez wskazania technologii 5G, pasm 5G ani parametrów właściwych dla 5G. Prosimy o wyjaśnienie, czy wskazanie „5G” stanowi omyłkę redakcyjną. W obecnym brzmieniu OPZ jest wewnętrznie niespójny. Z jednej strony Zamawiający wymaga modemu 5G, a z drugiej strony opisuje wyłącznie technologie właściwe dla 2G/3G/LTE. Również wskazane prędkości 300/100 Mbps odpowiadają typowemu profilowi LTE, a nie wymaganiu dla modemu 5G. Wnosimy o jednoznaczne wskazanie, czy Zamawiający wymaga obsługi technologii 5G. Jeżeli tak, prosimy o określenie minimalnych wymagań dla tej technologii. Jeżeli nie, wnosimy o usunięcie odniesienia do 5G jako niespójnego z pozostałą częścią OPZ. Niezależnie od powyższego, w ocenie Wykonawcy specyfikacja routera została opisana w sposób nadmiernie szczegółowy i zawęża realny wybór do jednego urządzenia dostępnego na rynku. Dotyczy to w szczególności łącznego zestawienia takich parametrów jak: pamięć Flash 2048 MB, pamięć RAM 2048 MB, złącza MicroSIM i MicroUSB, bateria min. 2150 mAh, maksymalne wymiary 100 x 70 x 15 mm oraz maksymalna waga 100 g. Wnosimy o zmianę OPZ poprzez zastąpienie tych parametrów wymaganiami funkcjonalnymi albo przez dopuszczenie urządzeń równoważnych. Proponowane brzmienie: „Zamawiający wymaga dostarczenia routerów WiFi umożliwiających świadczenie usługi Internetu mobilnego, kompatybilnych z siecią wykonawcy oraz zapewniających prawidłowe korzystanie z usługi zgodnie z wymaganiami SWZ. Urządzenia powinny spełniać co najmniej następujące wymagania funkcjonalne: 1) obsługa technologii mobilnej transmisji danych co najmniej LTE; 2) obsługa sieci WiFi w paśmie 2,4 GHz i 5 GHz, co najmniej w standardzie 802.11ac lub równoważnym; 3) możliwość konfiguracji i administracji urządzeniem przez interfejs www lub aplikację; 4) możliwość pracy z kartą SIM wykorzystywaną przez wykonawcę, w tym z zastosowaniem adaptera, jeżeli jest to konieczne; 5) zasilanie sieciowe lub akumulatorowe umożliwiające korzystanie z urządzenia zgodnie z jego przeznaczeniem; 6) parametry transmisji danych pozwalające na korzystanie z usługi Internetu mobilnego zgodnie z wymaganiami SWZ. Zamawiający dopuszcza urządzenia równoważne, pod warunkiem, że zapewniają one co najmniej taką samą funkcjonalność użytkową i techniczną oraz umożliwiają świadczenie usługi zgodnie z wymaganiami SWZ.”
Zamawiający wyjaśnia, że wymagania określone w pkt 2.2 rozdziału „2. Wymagania dotyczące urządzeń” odnoszą się wyłącznie do części 2 zamówienia – mobilnych usług telekomunikacyjnych, tj. do routerów WiFi przeznaczonych do korzystania z usługi Internetu mobilnego. Wymagania te nie dotyczą urządzeń brzegowych dostarczanych w ramach części 1 zamówienia – stacjonarnych usług telekomunikacyjnych. Wskazanie technologii 5G nie stanowi omyłki redakcyjnej. Zamawiający wymaga, aby dostarczone routery umożliwiały korzystanie z usługi transmisji danych zarówno w technologii LTE, jak i 5G. Wymóg ten pozostaje zgodny z pkt 3.4 OPZ, zgodnie z którym usługi mobilne muszą mieć możliwość pracy w technologii 5G. Jednocześnie, w celu zwiększenia konkurencyjności Postępowania, wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych oraz umożliwienia zaoferowania urządzeń różnych producentów, Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek Wykonawcy i dokonuje zmiany opisu wymaganych routerów. W związku z powyższym w części 2 OPZ, w rozdziale „2. Wymagania dotyczące urządzeń”, pkt 2.2 otrzymuje następujące brzmienie: „Zamawiający wymaga zapewnienia routerów WiFi umożliwiających korzystanie z usługi Internetu mobilnego, kompatybilnych z siecią Wykonawcy oraz kartami SIM dostarczonymi przez Wykonawcę. Dostarczone urządzenia muszą spełniać co najmniej następujące wymagania: 1. obsługiwać transmisję danych w technologiach LTE oraz 5G; 2. obsługiwać sieć WiFi w pasmach 2,4 GHz oraz 5 GHz, co najmniej w standardzie 802.11ac; 3. umożliwiać konfigurację oraz administrację urządzeniem za pośrednictwem interfejsu internetowego lub aplikacji; 4. umożliwiać współpracę z kartą SIM dostarczoną przez Wykonawcę; 5. posiadać wbudowany akumulator umożliwiający mobilne korzystanie z urządzenia; 6. zapewniać parametry transmisji danych umożliwiające prawidłowe korzystanie z usługi Internetu mobilnego zgodnie z wymaganiami SWZ; 7. nie posiadać blokady SIMLOCK. Zamawiający dopuszcza zaoferowanie urządzeń posiadających parametry techniczne lub funkcjonalne wyższe niż określone powyżej, pod warunkiem zapewnienia wszystkich wymaganych funkcjonalności oraz pełnej kompatybilności z usługą świadczoną przez Wykonawcę.” Tym samym Zamawiający rezygnuje z określania szczegółowych wymagań dotyczących pojemności pamięci Flash i RAM, rodzaju złącza ładowania, rodzaju karty SIM, maksymalnych wymiarów oraz maksymalnej wagi urządzenia.

Historia zmian

07.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 21.07.2026 → 23.07.2026)
21.07.2026 — publikacja ogłoszenia
23.07.2026 — upływ terminu składania ofert
23.07.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania