Szp-241/FZ–004/2026 - USŁUGA DORADCZA „BENCHMARKING I OPTYMALIZACJA PRACY SZPITALA”

Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy Pzp, o wartości nieprzekraczającej progów unijnych.

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca realizował przedmiot zamówienia sukcesywnie przez okres 24 miesięcy od daty podpisania umowy. Przedmiot zamówienia będzie realizowany w okresie od 01-01-2026 do 31-03-2028 r. Główne terminy postępowania:

• Składanie ofert: do dnia 19.06.2026 r., godz. 09:15

Zamawiający ocenia oferty według dwóch kryteriów:

1. Cena (C) – waga 60% Punkty obliczane według wzoru: (C_min ÷ C_{bad. oferty}) × 60 × 100.
2. Doświadczenie Personelu (DP) – waga 40% Oceniane na podstawie deklarowanego doświadczenia 2 osób skierowanych do realizacji usługi (minimum 5 lat). Punktacja:

• do 5 pełnych lat – 0 pkt

Kary umowne — Za zwłokę w dostarczeniu raportów: 200 zł za każdy dzień opóźnienia. Za złamanie tajemnicy informacji poufnych: 10 000,00 zł netto za każdy przypadek. Za brak/zbyt późną zapłatę podwykonawcy w związku z waloryzacją: 500 zł za każdy stwierdzony przypadek. Za opóźnienie w usunięciu wad/uszkodzeń: 50 zł za każdy dzień opóźnienia. Maksymalna wysokość kar umownych — nie może przekroczyć 20% wartości umownej brutto. Zamawiający może dochodzić odszkodowania przewyższającego kary umowne. Kary mogą być potrącone z wynagrodzenia wykonawcy. Rozwiązanie umowy — Każda strona może rozwiązać umowę z 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia. Zamawiający ma prawo do odstąpienia w trybie natychmiastowym w przypadku opóźnienia w przekazywaniu raportów ponad 30 dni lub rażącego naruszenia obowiązków przez Wykonawcę. Siła wyższa — Strony nie odpowiadają za niewykonanie zobowiązań spowodowane siłą wyższą (klęski, strajki, epidemie, decyzje organów państwa itp.).

Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom, co należy wskazać w Formularzu ofertowym (§ XXIII SWZ). Nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych części zamówienia (Rozdz. XXII SWZ). Powierzenie części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie (Rozdz. XXIII pkt 3). Zmiany postanowień umowy mogą nastąpić w formie aneksu w przypadkach przewidzianych w ustawie Pzp oraz w §10 projektu umowy. Zamawiający przewiduje waloryzację wynagrodzenia w przypadku zmiany kosztów (z wyjątkiem kosztów osobowych) — próg zmiany uprawniający do żądania waloryzacji wynosi 60% w stosunku do wartości wynagrodzenia z oferty (§11 ust. 3 pkt 2 projektu umowy). Łączna maksymalna wartość wzrostu wynagrodzenia nie może przekroczyć 20% wysokości pierwotnego wynagrodzenia umownego (§11 ust. 6). Kolejne waloryzacje nie częściej niż co 6 miesięcy (§11 ust. 9). Wykonawca ma obowiązek podpisania odrębnej umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych (wzór — Załącznik nr 9 do SWZ). Przetwarzanie obejmuje dane pacjentów (imię, nazwisko, PESEL, adres, dane o stanie zdrowia) oraz pracowników. Wykonawca ma obowiązek zgłaszania naruszeń ochrony danych w ciągu 36 godzin od wykrycia (§6 ust. 1 lit. a umowy powierzenia).

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty: 1. Wypełniony Formularz Ofertowy – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ. 2. Wykaz do oceny oferty w kryterium „Doświadczenie Personelu” – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1a do SWZ. 3. Oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp (o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu) – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ. 4. Oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp składane przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – Załącznik nr 3 do SWZ (jeśli dotyczy). 5. **Oświadczenie z art. 125 ust.

Analiza SWZ oraz projektu umowy ujawnia kilka praktycznych sygnałów ostrzegawczych, które mogą umknąć regułom automatycznym, a są istotne dla wykonawcy rozważającego udział w postępowaniu. Zawężające kryterium doświadczenia personelu (warn). Do oceny w kryterium pozacenowym (40%) wymagane jest wykazanie stażu w usługach doradczych wyłącznie na rzecz podmiotów leczniczych, obejmujących analizę danych statystycznych, optymalizację procesów organizacyjnych i szkolenia. To bardzo wąsko zdefiniowana specjalizacja — wykonawca, który doradzał np. szpitalom komercyjnym czy jednostkom samorządowym, ale nie „podmiotom leczniczym" w ścisłym tego słowa znaczeniu, może nie zdobyć punktów nawet przy bogatym CV. Ryzyko wykluczenia cenowych ofert od firm o dużym, lecz nieco innym profilu. Napięty harmonogram dostarczania danych i raportów (warn). Wykonawca zobowiązuje się dostarczać raporty kwartalne w 15 dni roboczych od otrzymania danych, a raporty weryfikacji rozliczeń (RWR, RWR AOSD, AZŁ, SOR) — w 3 dni robocze. Zamawiający ma 45 dni na dostarczenie danych po zakończeniu miesiąca. To generuje ryzyko kumulacji: przy opóźnieniach Zamawiającego wykonawca ma bardzo krótkie okno na realizację, a kary za opóźnienia w dostarczaniu raportów wynoszą 200 zł za każdy dzień zwłoki. Ryzyko potrąceń z wynagrodzenia bezpośrednich kar umownych (warn). Projekt umowy przewiduje, że kary umowne mogą być potrącane z bieżącego wynagrodzenia Wykonawcy na podstawie noty księgowej — bez konieczności odrębnego postępowania sądowego.