Rozstrzygnięty
Udzielenie pożyczki długoterminowej
Gmina Miasto Elbląg na Prawach Powiatu0 aktualnych · 174 w archiwum·NIP 5783051446·warmińsko-mazurskie
Składanie ofert: 11 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaBANK MILLENNIUM S.A.
NIP zwycięzcy5260212931
Kwota oferty35 246 611,47 zł
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AIRealizacja wieloletniego planu inwestycyjnego i zadań bieżących miasta Elbląg w 2026 roku, obejmująca następujące obszary:
- Inwestycje drogowe i infrastrukturalne: modernizacja trakcji tramwajowej, rozbudowa portu morskiego, przebudowa i budowa kilkunastu ulic, mostów, ciągów pieszo-rowerowych oraz systemów sygnalizacji świetlnej.
- Inwestycje w obiekty użyteczności publicznej: termomodernizacja placówek edukacyjnych, przebudowy budynków urzędowych, renowacje obiektów zabytkowych oraz modernizacja infrastruktury sportowej (stadion, hala, lodowisko, place zabaw).
- Zakupy sprzętowe i informatyczne: dostawa pojazdów (służbowe, mikrobusy, koparko-ładowarka), sprzętu IT (systemy, oprogramowanie, projektory), wyposażenia biurowego oraz specjalistycznego sprzętu do zarządzania kryzysowego.
- Usługi komunalne i społeczne: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, utrzymanie zieleni, usługi opiekuńcze, wsparcie rodzin zastępczych, prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz realizacja programów profilaktycznych.
- Wsparcie podmiotów zewnętrznych: dotacje celowe i podmiotowe na realizację zadań w obszarze kultury (orkiestry, biblioteki, muzea), sportu (stypendia, szkolenia) oraz pomocy społecznej.
Trudność: wysoka
Dokument obejmuje cały plan budżetowy miasta, grupując setki różnorodnych, wieloletnich zadań inwestycyjnych i usługowych, których koordynacja wymaga wysokiego stopnia skomplikowania organizacyjnego.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (11 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o informację, czy Zamawiający wyrazi zgodę na zabezpieczenie pożyczki w formie oświadczenia o poddaniu się egzekucji, w formie aktu notarialnego zgodnie z art. 777 k.p.c.? Jeżeli tak, to czy pokryją Państwo koszt jego ustanowienia z własnych środków?
Zamawiający nie wyraża zgody na zabezpieczenie pożyczki w formie oświadczenia o poddaniu się egzekucji, w formie aktu notarialnego zgodnie z art. 777 k.p.c.
2Czy zgadzają się Państwo na wprowadzenie do umowy klauzuli awaryjnej na wypadek zaprzestania publikowania stawki bazowej (np. WIBOR)? Taka sytuacja, w odniesieniu do wskaźnika WIBOR, zdarzy się prawdopodobnie do końca 2027 roku. Klauzula awaryjna określi, w jaki sposób zostanie ustalona alternatywna stawka bazowa, która zastąpi WIBOR, lub wprost ją wskaże. Dodanie klauzuli spowoduje, że Państwa umowa ze zmiennym oprocentowaniem będzie mogła być wykonywana bez przeszkód. Nie będzie wymagała podpisania aneksu z powodu zaprzestania publikacji stawki bazowej.
Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do umowy klauzuli awaryjnej na wypadek zaprzestania publikowania stawki bazowej (np. WIBOR).
3Prosimy o wyrażenie zgody na zmianę terminu płatności odsetek, tak aby w całym okresie trwania umowy pożyczki spłata odsetek ustalona była na ten sam dzień kwartału kalendarzowego, np. Odsetki płatne będą 20 – go dnia miesiąca kończącego kwartał kalendarzowy.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę terminu płatności odsetek, tak aby w całym okresie trwania umowy pożyczki spłata odsetek ustalona była na ten sam dzień kwartału kalendarzowego, np. Odsetki płatne będą 20 – go dnia miesiąca kończącego kwartał kalendarzowy.
4Prosimy o wskazanie czy:
a. na Państwa rachunkach w bankach ciążą zajęcia egzekucyjne?
TAK / NIE
jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w tys. PLN).
b. w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych?
TAK / NIE
c. w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków? TAK / NIE
a. NIE
b. NIE
c. TAK
5Prosimy o podanie:
a. wartości łącznej udzielonych i planowanych do udzielenia poręczeń i gwarancji (w tys. PLN) według stanu na koniec bieżącego roku,
b. podmiotu, któremu jednostka poręcza/udziela gwarancji wraz z informacjami:
− jaki jest przedmiot umowy (czego dotyczy umowa objęta poręczeniem/gwarancją)?
− jaki zakres obejmuje poręczenie/gwarancja (kapitał/odsetki/inne)?
− jaka była pierwotna kwota poręczenia/gwarancji?
− jakie jest planowane saldo poręczenia/gwarancji na koniec każdego roku prognozy?
− czy były realizowane jakiekolwiek wypłaty z udzielonego poręczenia / gwarancji w latach ubiegłych?
Zamawiający informuje:
a. – łączna wartość udzielonych poręczeń do końca czerwca bieżącego roku wynosi 33.723.988zł,
– wartość planowanych poręczeń i gwarancji w roku 2026: Zamawiający nie planuje udzielenia poręczeń i gwarancji,
– przedmiot umowy dotyczy:
• udzielenia kredytu obrotowego nieodnawialnego,
• udzielenie kredytu inwestycyjnego.
– poręczenia obejmują:
• Szpital Miejski im. św. Jana Pawła II w zakresie umowy dot. kredytu obrotowego nieodnawialnego: kapitał i odsetki,
• Szpital Miejski im. św. Jana Pawła II w zakresie umowy dot. kredytu inwestycyjnego: kapitał, odsetki i prowizje.
• Elbląskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. w zakresie umowy dot. realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno – budowlanego tj. budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego w Elblągu przy ul. Ogólnej z 60 mieszkaniami przeznaczonymi na wynajem, nie podlegającymi wyodrębnieniu na własność (umowa poręczenia z dnia 26.10.2009 r.): kapitał, odsetki i prowizja.
[...odpowiedź zawiera dalsze szczegóły dotyczące umów, pierwotnych kwot, dokumentów podstawowych, planowanych sald na lata 2027-2035 oraz wykazu realizowanych wypłat z poręczeń w latach 2020-2026, zgodnie z treścią dokumentu... ]
6Prosimy o podanie informacji o zawartych umowach w formie załączonej na końcu formularza tabeli lub dowolnie innej, zawierającej jednak wymienione dane (nazwa podmiotu, data zawarcia, typ długu, kwota i waluta pierwotna oraz bieżącego zadłużenia, data całkowitej spłaty):
a. kredytowych, obligacji, pożyczek i innych;
b. zbliżonych charakterem do umów kredytowych, pożyczek lub emisji papierów wartościowych, a więc np. leasing, sprzedaż zwrotną, sprzedaż na raty, forfaiting czy inne umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok, które są związane z finansowaniem usług, dostaw czy robót budowlanych.
WYKAZ ZAANGAŻOWAŃ (stan na 30.06.2026 r.)
Zamawiający przedstawił szczegółową tabelę zawierającą m.in.:
1 Bank PKO BP 45.000.000zł PLN typ 1 data 28.09.2010 kwota bieżąca 0,00zł kwota niewypłacona 5.600.000zł data spłaty 29.11.2031
2 Bank PEKAO SA 107.000.000zł PLN typ 1 data 07.03.2012 kwota bieżąca 18.000.000zł kwota niewypłacona 45.500.000zł data spłaty 24.05.2033
... (tabela zawiera pozycje 1-18 oraz sumę 250.864.193,02zł), zgodnie z treścią dokumentu.
7Prosimy o wskazanie kwoty środków otrzymanych w związku z uszczupleniem dochodów podatkowych w ramach uzupełnienia subwencji ogólnej, dodatkowych środków z tytułu udziału w PIT lub innego tytułu w ostatnim wykonanym roku.
Zamawiający informuje, iż w 2025 r. otrzymał w związku z uszczupleniem dochodów podatkowych w ramach uzupełnienia subwencji ogólnej środki na:
• uzupełnienie dochodów miast na prawach powiatu z tytułu skutku wzrostu o 5% średnich wynagrodzeń nauczycieli – 2.869.261zł,
• uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w obszarze oświaty, z tytułu wzrostu poziomu potrzeb oświatowych w 2025 r. oraz kwoty środków przyznanych na dopełnienie finansowania skutków wzrostu średnich wynagrodzeń nauczycieli – kwota 1.342.062zł,
• uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w obszarze pomocy społecznej dla jednostek samorządu terytorialnego:
− prowadzących domy pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym lub zlecających prowadzenie takich domów – kwota 343.409zł,
− realizujących zadania w zakresie pieczy zastępczej – kwota 952.537zł.
8Czy w dokumentach strategicznych i planistycznych uwzględniliście Państwo działania na rzecz adaptacji do zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku, obejmujące:
a) ochronę przed suszą, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
b) przeciwdziałanie skutkom upałów, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
c) ochronę przed powodzią, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
d) ochronę przed podtopieniami, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
e) przeciwdziałanie niedoborom wody. TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
Zamawiający informuje, iż w dokumentach strategicznych i planistycznych zostały uwzględnione wyżej wymienione działania na rzecz adaptacji do zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku.
9Czy w dokumentach strategicznych i planistycznych uwzględniliście Państwo kierunki rozwoju w zakresie łagodzenia zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku, obejmujące:
a) instalacje OZE, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
b) wymiany źródeł ciepła na ekologiczne, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
c) termomodernizacje budynków, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
d) poprawę efektywności wykorzystania energii, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
e) ochronę powietrza np. uchwały antysmogowe, monitoring zanieczyszczenia powietrza, strefy ograniczonego transportu TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
f) zalesianie i renaturyzycja, odbetonowanie, zielone rewitalizacje, błękitno-zielona infrastrukturę, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
g) odzysk energii i ciepła z instalacji spalania i unieszkodliwiania odpadów i ścieków, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
h) kampanie informacyjne dotyczące łagodzenia zmian klimatu. TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
Zamawiający informuje, iż uwzględnił / nie uwzględnił poniższe kierunki rozwoju w zakresie łagodzenia zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku tj.:
a) instalacje OZE, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
b) wymiany źródeł ciepła na ekologiczne, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
c) termomodernizacje budynków, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
d) poprawę efektywności wykorzystania energii, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
e) ochronę powietrza np. uchwały antysmogowe, monitoring zanieczyszczenia powietrza, strefy ograniczonego transportu TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
f) zalesianie i renaturyzycja, odbetonowanie, zielone rewitalizacje, błękitno-zielona infrastrukturę, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
g) odzysk energii i ciepła z instalacji spalania i unieszkodliwiania odpadów i ścieków, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
h) kampanie informacyjne dotyczące łagodzenia zmian klimatu. TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
10Czy w dokumentach strategicznych uwzględniliście Państwo działania na rzecz niwelowania ryzyk społecznych, obejmujące:
a) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji kobiet i mężczyzn (również wewnątrz organizacji własnej), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
b) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji społeczności mniejszościowych (np. mniejszości narodowe i etniczne, religijne, społeczności migranckie, LGBT, itp.), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
c) działania z zakresu poprawy dostępności usług i miejsc publicznych dla osób z niepełnosprawnościami (w tym także dostępności cyfrowej), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
d) włączanie grup marginalizowanych, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
e) wyrównywanie nierówności społecznych. TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
Zamawiający informuje, iż w dokumentach strategicznych zostały uwzględnione działania na rzecz niwelowania ryzyk społecznych, obejmujące:
a) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji kobiet i mężczyzn (również
wewnątrz organizacji własnej), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
b) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji społeczności mniejszościowych (np.
mniejszości narodowe i etniczne, religijne, społeczności migranckie, LGBT, itp.), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
c) działania z zakresu poprawy dostępności usług i miejsc publicznych dla osób z niepełnosprawnościami (w
tym także dostępności cyfrowej), TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
d) włączanie grup marginalizowanych, TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
e) wyrównywanie nierówności społecznych. TAK / NIE/ NIE DOTYCZY
11Prosimy o:
a. podanie aktualnego wykazu podmiotów powiązanych kapitałowo z gminą wraz z podaniem nr regon i % w kapitałach;
b. informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez Państwo zadłużenia po podmiocie, dla którego Państwo są/byli podmiotem założycielskim/na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego/ stowarzyszenia tj. czy Państwo wstąpili/wstąpią na miejsce dłużnika, który został/zostanie z długu zwolniony.
a.
Lp. Nazwa spółki REGON
Udział Gminy Miasto Elbląg w strukturze udziałów
1. EPWiK Sp. z o.o. 170172210 100%
2. EPEC Sp. z o.o. 170070454 100%
3. TE-sp. z o.o. 170166786 100%
4. ZKM Spółka z o.o. 170372066 100%
5. ZPME sp. z o.o. 170429079 100%
6. ETBS Sp. z o.o. 170334692 100%
7. Zakład Utylizacji Odpadów sp. z o.o. 171012565 100%
8. EPGK Sp. z o.o. 367431388 82,8%
9. Fabryka - Porto Vista Sp. z o.o. 385428811 3,5%
10. Centralny Wodociąg Żuławski sp. z o.o. w Nowym Dworze Gdańskim 192998920 2,4%
11. Warmińsko-Mazurski Fundusz "Poręczenia Kredytowe" Sp. z o.o. w Działdowie 519586722 0,7%
b. W okresie ostatnich pięciu lat Gmina Miasto Elbląg nie wstąpiła w miejsce żadnej ze spółek z o.o., w których posiada udziały.
12Czy wśród podmiotów powiązanych znajduje się szpital (w tym także dla którego JST jest organem tworzącym lub udziałowcem?) TAK / NIE
Zamawiający informuje, iż Gmina Miasta Elbląg jest podmiotem założycielskim Szpitala Miejskiego im. św. Jana Pawła II na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Elblągu nr XVII/336/2016 z dnia 23.06.2016 r. ... Szpital Miejski im. św. Jana Pawła II prowadzony jest w formie prawnej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
Historia zmian
01.07.2026 — publikacja ogłoszenia
11.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
11.08.2026 — upływ terminu składania ofert
01.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania