Uruchomienie elektronicznego biura obsługi mieszkańców w zakresie gospodarki

Zamawiający: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o., ul. Piotrkowska 39, 62-610 Sompolno.
Nr referencyjny: DKS/331/02/2026.
Tryb udzielenia zamówienia: Przetarg nieograniczony na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
Wartość zamówienia: Równa lub przekraczająca progi unijne.
Typ zamówienia: Dostawa oraz usługi (dostawa oprogramowania, infrastruktury IT oraz usługi wdrożeniowe). (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Adres: ul. Piotrkowska 39, 62-610 Sompolno
Strona internetowa: www.puksompolno.pl
E-mail: sekretariat@puksompolno.pl (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. Wartość zamówienia równa lub przekracza progi unijne. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury odwróconej (art. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Źródło finansowania zamówienia stanowią Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021–2027, Działanie FEWP.01.04 Rozwój e-usług i e-zasobów publicznych w ramach ZIT, numer projektu: FEWP.01.04-IZ.00-0003/25.

W treści SWZ nie podano kwoty szacunkowej wartości zamówienia ani informacji o tym, jaką kwotę zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (ta kwota zostanie ujawniona najpóźniej przed otwarciem ofert). Nie wskazano także budżetu rocznego zamawiającego. Ceny w ofertach oraz rozliczenia będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich (PLN). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

1. Łączny termin wykonania zamówienia: maksymalnie 10 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jednak nie później niż do 31.05.2027 r. (Rozdział V ust. 1 SWZ).

2. Realizacja etapowa (Rozdział V ust. 2 SWZ):

• Etap I (analiza, licencje, dostawa 1000 szt. układów odczytowo-pomiarowych, infrastruktura serwerowa) – termin realizacji: do 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy.
• Etap II (instalacja, wdrożenie i uruchomienie serwisu e-Usług, rozbudowa systemu zdalnego odczytu) – termin realizacji: do 7 miesięcy od dnia zawarcia umowy.
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu (art. 112 ust. 2 Pzp):

Sytuacja ekonomiczno-finansowa:

• Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł; warunek musi spełnić samodzielnie jeden z Wykonawców (nie dopuszcza się sumowania).

Zdolność techniczna lub zawodowa — doświadczenie:

• W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert Wykonawca musi zrealizować:
• co najmniej dwie usługi polegające na dostawie i wdrożeniu platformy elektronicznych usług publicznych (e-usług) funkcjonujących w oparciu o Elektroniczne Biuro Obsługi Klienta, zintegrowane z Dziedzinowym Systemem Informatycznym, każda o wartości nie mniejszej niż 400 000,00 zł netto;
• co najmniej dwie dostawy modułów zdalnego odczytu w oparciu o technologie GSM w ilości nie mniejszej niż 500 szt. każda, o wartości każda nie mniejszej niż 500 000,00 zł netto, z wykonaniem instalacji modułów oraz dostawą systemu zdalnego odczytu;
• co najmniej jedną dostawę polegającą na dostawie i wdrożeniu lub integracji systemu klasy GIS o wartości nie mniejszej niż 150 000,00 zł netto;
• co najmniej jedną dostawę polegającą na dostawie i wdrożeniu infrastruktury teleinformatycznej, obejmującej dostawę serwera lub/i stacji roboczych, o wartości nie mniejszej niż 70 000,00 zł netto.

Zdolność techniczna lub zawodowa — kadra (osoby skierowane do realizacji):

• (+ 9 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Ocena ofert dokonywana jest w skali punktowej, maksymalnie 100 punktów, gdzie 1% = 1 punkt. Stosowane są dwa kryteria:

1. Cena brutto oferty — waga 80% (maks. 80 pkt). Punkty przyznawane są według wzoru: (cena oferty najtańszej / cena oferty badanej) × 80. (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

• Wadium: 50 000,00 PLN
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty
• (+ 2 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca nie ma obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. W ofercie należy wskazać część zamówienia przeznaczoną do podwykonawstwa oraz – o ile są znani – nazwy podwykonawców. Brak takiego wskazania uznaje się za deklarację samodzielnej realizacji. Przed przystąpieniem do prac Wykonawca podaje nazwy, dane kontaktowe i przedstawicieli podwykonawców; o każdej zmianie w tym zakresie należy zawiadomić Zamawiającego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE) nr 833/2014 zakazuje się udziału podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

Wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych, zawodowych oraz sytuacji ekonomicznej/finansowej podmiotów trzecich na zasadach art. 118–123 PZP. Do oferty należy dołączyć zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (wg wzoru – Załącznik nr 6 do SWZ) lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający rzeczywisty dostęp do tych zasobów. Zobowiązanie musi określać: zakres, sposób i okres udostępnienia oraz – dla warunków dotyczących wykształcenia/kwalifikacji/doświadczenia – które usługi zrealizuje podmiot udostępniający. Podmiot ten składa również oświadczenie JEDZ oraz oświadczenie o przesłankach wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 i ustawy sankcyjnej.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie. Ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu i/lub przy zawarciu umowy; pełnomocnictwo dołącza się do oferty. Każdy z wykonawców musi złożyć JEDZ oraz oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik nr 5). Wykonawcy ponoszą solidarną odpowiedzialność za realizację umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań przez poszczególnych członków konsorcjum.

Środki ochrony prawnej przysługują zgodnie z Działem IX ustawy PZP – odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej na czynności Zamawiającego, w tym na projektowane postanowienia umowy, oraz skarga do sądu na orzeczenie Izby. Prawo do środków ochrony prawnej ma Wykonawca (oraz inny podmiot), który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia i poniósł lub może ponieść szkodę. Odwołanie przysługuje również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. (+ 21 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą następujących dokumentów:

• Formularz ofertowy („Formularz cenowy" – Załącznik nr 1 do SWZ), podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym
• Oświadczenie JEDZ – oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (art. 125 ust. 1 pzp), składane przez każdego Wykonawcę w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (Załącznik nr 7 do SWZ)
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zidentyfikowano następujące sygnały ostrzegawcze dla Wykonawcy:

1. Obowiązkowe wymogi certyfikacyjne dla personelu (warn) – Wykonawca musi wykazać się osobami z konkretnymi certyfikatami: Kierownik projektu – Prince2® Practitioner oraz M_o_R® Practitioner (lub równoważne), Specjalista baz danych – certyfikat administratora baz danych, Specjalista ds. rozwiązań cloud – MCSD / Azure Developer Associate / Azure Solutions Architect Expert, Administrator – certyfikat inżynierski Windows Serwer, Tester – ISTQB Foundation lub wyższy. Zawęża to pulę dostępnych specjalistów.

2. Obowiązkowy certyfikat ISO 27018 oraz ISO 27001 dla Wykonawcy (warn) – Wykonawca musi posiadać aktualny certyfikat ISO/IEC 27018 (ochrona danych w chmurze) oraz ISO/IEC 27001 (System Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji) w zakresie zdalnego odczytu urządzeń pomiarowych, wydany przez akredytowany podmiot. Może to eliminować mniejszych Wykonawców.

3. Bardzo wysokie doświadczenie – wartość referencyjna rażąco przewyższa skalę przedmiotu (warn) – Wykonawca musi wykazać **co najmniej 2 dostawy modułów zdalnego odczytu (GSM) po min. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)