Po terminie
Usługi medycyny pracy – Warszawa
Składanie ofert: 6 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AIUsługi medycyny pracy dla pracowników, kandydatów do pracy i stażystów Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, realizowane w co najmniej 2 placówkach w Warszawie, z wydawaniem orzeczeń lekarskich:
- 311 badań profilaktycznych wstępnych (w tym 250 badań dla pracy z monitorami ekranowymi, 50 dla stanowisk decyzyjnych, 5 badań kierowców oraz 6 badań dla pozostałych grup stanowiskowych);
- 385 badań profilaktycznych okresowych (w tym 300 badań dla pracy z monitorami ekranowymi, 60 dla stanowisk decyzyjnych, 10 badań kierowców oraz 15 badań dla pozostałych grup stanowiskowych);
- 60 badań kontrolnych po długotrwałym zwolnieniu lekarskim;
- 150 badań w związku z pogorszeniem wzroku (poza terminem badań okresowych);
- 10 badań związanych z używaniem samochodu prywatnego do celów służbowych;
- 12 udziałów lekarza medycyny pracy w posiedzeniach Komisji BHP Zamawiającego.
Trudność: średnia
Dane obejmują różne typy badań i wymagają dokładnej analizy.
Terminy realizacji
Czas na realizację
36 miesięcy od rozpoczęcia realizacji umowy lub do wyczerpania kwoty maksymalnego wynagrodzenia — w zależności, co nastąpi wcześniej
36 miesięcy od rozpoczęcia realizacji umowy lub do wyczerpania kwoty maksymalnego wynagrodzenia — w zależności, co nastąpi wcześniej
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — posiadanie uprawnień do wykonywania badań i innych świadczeń zdrowotnych, w tym zadań służby medycyny pracy, oraz wpis do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto oferty
60%
Liczba dni roboczych na realizację badań okresowych i wstępnych0/15/30/40 pkt za ≤5/4/3/2 dni roboczych; min. 2 dni
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 50% ceny jednostkowej brutto (niewykonanie), 25% (nienależyte wykonanie) — § 8 ust. 1.
- Za wypowiedzenie umowy: 10% maks. wynagrodzenia brutto pozostałego do wypłaty — § 8 ust. 6.
- Kary kwotowe: 7000 zł (podwykonawstwo bez zgody), do 1000 zł (brak zgłoszenia), 200/100 zł (zapłata podwykonawcom), min. wynagrodzenie/miesiąc (zatrudnienie) — § 8 ust. 3–5, § 9 ust. 7.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
23Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
11. Rozdział 2, ust. 4 oraz ust. 9 SWZ - Wykonawca prosi o zmianę zapisu w sposób następujący: "Zamawiający na podstawie art. 95 ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy w rozumieniu art 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. 2025 r., poz. 277 ze zm.) osób, które będą wykonywały czynności administracyjne i logistyczne związane z realizacja umowy, w szczególności: pośrednictwo i obsługa w zakresie postępowań reklamacyjnych, komunikacja z Zamawiającym w zakresie przebiegu i realizacji umowy w okresie wykonywania zamówienia." Wykonawca uzasadnia proponowaną zmianę tym, że czynności takie wyszukiwanie przyjmowanie zgłoszeń pracowników zamawiającego kierowanych na badania, ustalanie terminów badań i wizyt lekarskich, udzielaniu informacji związanych z badaniami, wykonują osoby, które zajmują się czynnościami bezpośrednio związanymi z rejestracją pacjentów przez cały okres realizacji przedmiotu umowy. Wykonawca wskazuje, że zatrudnienie osób zajmujących się rejestracją pacjentów jest realizowana przez podmioty z branży medycznej odbywa się przy wykorzystaniu umów cywilnoprawnych, co wynika z faktu niespełnienia wszystkim warunków umowy o pracę opisanych w art. 22 Kodeksu pracy, jak również częstokroć to zleceniobiorcy z uwagi na konieczność elastycznego podejścia do grafików pracy preferują taką formę zatrudnienia. Częstokroć osoby zatrudnione na stanowisku obsługi w recepcji czy rejestracji na infolinii nie pracują pod bezpośrednim nadzorem zleceniodawcy, jak również samodzielnie ustalają grafiki pracy. W związku z tym w stosunku do tych osób nie dochodzi do zawarcia stosunku Strona 1 pracy. Zatem zdaniem Oferenta wymóg nie jest zasadny. W związku z powyższym wykonawca wnosi o zmianę treści umowy w sposób proponowany powyżej.
W odpowiedzi na pytanie 1 Zamawiający informuje, że na podstawie art. 286 ust. 1 dokonuje zmiany treści SWZ poprzez zmianę brzmienia zapisu Rozdziału 2 ust. 4 SWZ oraz zmianę brzmienia zapisu Rozdziału 2 ust. 9 SWZ. Rozdział 2 ust. 4 SWZ otrzymuje następujące brzmienie: „2. Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 6 do SWZ będący jednocześnie Załącznikiem nr 1 do projektowanych postanowień umowy Załącznika nr 5 do SWZ. Wszystkie wymagania określone w dokumentach wskazanych w niniejszej SWZ stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych będzie skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 5 Ustawy Pzp, jako niezgodnej z warunkami zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania nw. aspektów: Zatrudnienie osób na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 95 ust. 1 Ustawy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca/Podwykonawca zatrudniał na umowę o pracę osoby dedykowane po stronie Wykonawcy, o których mowa w § 7 ust. 1 do kontaktu z Zamawiającym w sprawach dotyczących realizacji nadzoru nad wykonywaniem przedmiotu umowy, w tym do obsługi postępowań reklamacyjnych. Wykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia ww. osób na warunkach określonych w postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik Nr 5 do SWZ. Zamawiający wymaga, by każda roboczogodzina pracy ww. pracownika była świadczona wyłącznie na podstawie umowy o pracę. Aspekt społeczny – promocja godnej pracy. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca realizując świadczenie zatrudnienia osób na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, stosował co najmniej stawki najniższego wynagrodzenia za pracę oraz stawki godzinowe przez cały czas trwania umowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami dot. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinnej. Wykonawca będzie zobowiązany do przestrzegania minimalnych stawek najniższego wynagrodzenia oraz stawki
1zakres: formularz ofertowy - załącznik nr 2 do SWZ - udział lekarza medycyny pracy w pracach Komisji Bezpieczeństwa i Higieny Pracy
O ile same badania profilaktyczne pracowników (wstępne, okresowe, kontrolne) korzystają ze zwolnienia z VAT, o tyle świadczenia o charakterze doradczo-nadzorczym w ramach BHP podlegają opodatkowaniu stawką podstawową 23%
w związku z tym w kolumnie (poz.5 stawka VAT %) wpisujemy 23%
wtedy w kolumnie kolejnej (poz. 6) mnożenie poz. 4 x poz. 5 da nam błędny wynik.
Czy życzą sobie Państwo podanie w poz. 5 stawki, czy od razu ile wyniesie cały podatek VAT za 12 udziałów lekarza w posiedzeniach? Jak mamy rozumieć wpisanie danych w tych pozycjach?
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający wyjaśnia, iż zgodnie z informacją podaną w nagłówku kolumny oznaczonej jako poz. 5 Tabeli – „Usługi z zakresu medycyny pracy” zamieszczonej w Formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ, w kolumnie oznaczonej jako poz. 5 należy wskazać stawkę podatku VAT w %.
W kolumnie oznaczonej jako poz. 6 Tabeli – „Usługi z zakresu medycyny pracy” zamieszczonej w Formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ, należy wskazać łącznie koszt brutto zgodnie z ogólnie przyjętą regułą matematyczną wyliczania kwoty brutto:
kwota brutto = kwota netto x (1 + stawka podatku VAT w %).
2Wykonawca wnosi o zmianę zapisu dotyczącego oceny w kryterium „Liczba dni roboczych na realizację badań okresowych i wstępnych” – 40%
Kryterium „Liczba dni roboczych na realizację badań okresowych i wstępnych” - oznacza gwarantowaną przez Wykonawcę liczbę dni roboczych (następujących po sobie, licząc od pierwszego dnia, w którym skierowany na badania lekarskie pracownik/kandydat do pracy/stażysta skontaktował się z placówką medyczną w celu wykonania badań), w ciągu których Wykonawca zrealizuje świadczenie z zakresu medycyny pracy w przypadku usługi badań okresowych i wstępnych.
na zapis:
Kryterium „Liczba dni roboczych na realizację badań okresowych i wstępnych” - oznacza gwarantowaną przez Wykonawcę liczbę dni roboczych (następujących po sobie, licząc od następnego dnia roboczego, następującym po dniu w którym skierowany na badania lekarskie pracownik/kandydat do pracy/stażysta skontaktował się z placówką medyczną w celu wykonania badań), w ciągu których Wykonawca zrealizuje świadczenie z zakresu medycyny pracy w przypadku usługi badań okresowych i wstępnych.
Wykonawca wnosi o to by dzień , w którym otrzyma zgłoszenie nie był wliczany do liczby dni roboczych na realizację badań wstępnych i okresowych. Pracownik/kandydat do pracy może zgłosić nam potrzebę wykonania badań w dni robocze w godzinach od 7.00 do 21.00. Jeżeli zgłoszenie nastąpi w godzinach popołudniowych lub późnych godzinach wieczornych ( np. godz.20.50) dzień zgłoszenia nie powinien być uwzględniony i wliczany w czas realizacji badań.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowy zapis, zgodnie z którym termin wykonania badań wstępnych i okresowych liczony jest w dniach roboczych, od pierwszego dnia, w którym osoba skierowana przez Zamawiającego skontaktowała się z placówką medyczną w celu wykonania badań. Strony mogą samodzielnie określić moment rozpoczęcia biegu terminu. Zapis jednoznacznie wskazuje zdarzenie początkowe (pierwszy kontakt osoby skierowanej z placówką). Od chwili kontaktu osoby skierowanej Wykonawca wie o potrzebie wykonania badań i może zaplanować harmonogram wizyt, konsultacji i badań dodatkowych. Organizacja pracy placówki, w tym wyznaczanie terminów wizyt, należy do Wykonawcy. Pracodawca nie może dopuścić do pracy osoby bez aktualnego orzeczenia lekarskiego. Zamawiający odpowiada za bezpieczne warunki pracy i za ciągłość realizacji zadań publicznych. Każdy dzień oczekiwania na orzeczenie przekłada się na niemożność rozpoczęcia pracy przez nowego pracownika lub niedopuszczenie pracownika po upływie ważności badań okresowych. Opis przedmiotu zamówienia uwzględnia uzasadnione potrzeby Zamawiającego i jest sformułowany jednoznacznie. Termin stosuje się jednakowo do wszystkich wykonawców i nie narusza zasad proporcjonalności ani uczciwej konkurencji.
3Wykonawca zwraca się z prośbą o informację , jaka jest planowana data rozpoczęcia umowy.
Planowana data rozpoczęcia umowy to 01.01.2027 r.
3Par. 5 ust. 3 – 5 PPU - Wykonawca wnosi o wykreślenie zapisów, jako niezgodnych z art. 456 PZP. Postanowienie § 8 ust. 3 PPU przeczy zasadzie trwałości umów o zamówienie publiczne i w sposób niedozwolony i nieuzasadniony pozwala na ograniczenie zamówienia w dowolnym czasie i zakresie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 3107/21). Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy pzp do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny. Zamawiający jest więc uprawniony zawrzeć w umowie przesłanki rozwiązania umowy za wypowiedzeniem, niemniej jednak muszą one być w sposób jasny i precyzyjny zdefiniowane. Niedookreślone postanowienia umożliwiające rozwiązanie umowy na każdym etapie jej realizacji przekładają się na różną ocenę ryzyk przez poszczególnych wykonawców, co niewątpliwie ma także wpływ na porównywalność ofert w postępowaniu. Wykonawca wnosi zatem o wykreślenie tego postanowienia, ewentualnie, jeśli Zamawiający identyfikuje jednoznacznie zagrożenia dla trwałości umowy, poza wynikającymi wprost z ustawy pzp, to powinien w sposób niebudzący wątpliwości je sprecyzować, wskazując jednocześnie minimalny zakres świadczenia, na poziomie umożliwiającym prawidłowe skalkulowanie ceny oferty z uwzględnieniem okresu trwania umowy przewidzianego w SWZ. Postanowienie w obecnym kształcie narusza art. 433 pkt 4 pzp. Zamawiający zgodnie z powołanym przepisem nie ma uprawnienia do ograniczenia świadczeń stron bez wskazania minimalnej gwarantowanej wartości. Narusza to zasadę udzielania świadczeń w zakresie pierwotnie przewidzianym w SWZ. Zasada trwałości umów o zamówienie publiczne jest wyprowadzana z uregulowań ustawowych prawa zamówień publicznych, które co do zasady nie przewiduje możliwości dowolnego rozwiązywania takich umów zarówno przez zamawiającego, jak i wykonawcę. Dyspozycja art. 456 ustawy pzp pozwala zamawiającemu na odstąpienie od umowy w ściśle określonych sytuacjach. Regulacja ta ma charakter wyjątkowy, gdyż stanowi ograniczenie zasady pacta sunt servanda. Do umów w sprawie zamówienia publicznego obowiązuje zasada dotrzymywania umów, gdyż tego wymaga pewność obrotu (KIO 3481/22). Zamawiający jest uprawniony zawrzeć w umowie przesłanki rozwiązania umowy za wypowiedzeniem, niemniej jednak muszą one być w sposób jasny i precyzyjny zdefiniowane. Niedookreślone postanowienia umożliwiające rozwiązanie umowy na każdym etapie jej realizacji przekładają się na różną ocenę ryzyk przez poszczególnych wykonawców, co niewątpliwie ma także wpływ na porównywalność ofert w postępowaniu. Wykonawca wnosi zatem o wykreślenie tego postanowienia, ewentualnie, jeśli Zamawiający identyfikuje jednoznacznie zagrożenia dla trwałości umowy, poza przewidzianymi w PPU w zakresie naruszeń postanowień dot. zatrudniania osób na umowę o pracę oraz wynikającymi wprost z ustawy pzp, to powinien w sposób niebudzący wątpliwości je sprecyzować, wskazując jednocześnie minimalny zakres świadczenia, na…
Zamawiający nie uwzględnia wniosku o wykreślenie § 5 ust. 3-5 PPU. Art. 456 PZP określa ustawowe przypadki odstąpienia od umowy, ale nie zakazuje stronom uregulowania w umowie rozwiązania za porozumieniem ani wypowiedzenia. Zgodnie z art. 8 ust. 1 PZP do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się Kodeks cywilny, w tym art. 353¹ k.c. (swoboda umów), a sam Wykonawca przyznaje, że Zamawiający może przewidzieć w
Historia zmian
21.10.2026 — publikacja ogłoszenia
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert