Rozstrzygnięty
Usługi przygotowania i dostarczania posiłków do szpitala
Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego Sp. z o.o.0 aktualnych · 57 w archiwum·NIP 8381843603·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaDANWAS Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy8381849184
Kwota oferty5 145 624,00 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert5 145 624,00 zł – 6 851 196,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AICałodzienne żywienie pacjentów hospitalizowanych w Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego Sp. z o.o. w Żyrardowie, we wszystkie dni tygodnia przez cały okres realizacji zamówienia (24 miesiące), obejmujące:
- wytwarzanie i dostarczanie posiłków zgodnie z katalogiem diet szpitalnych (podstawowa, łatwostrawna, z ograniczeniem łatwo przyswajalnych węglowodanów, przecierana, papkowata, płynna, kleikowa, do żywienia przez zgłębnik/przetokę, eliminacyjna, niskobiałkowa, bogatobiałkowa, ubogo- i wysokoenergetyczna, wegetariańska, wegańska, bezmleczna, bezglutenowa, ubogopurynowa, pediatryczne w 3 grupach wiekowych, ciężarnych i karmiących oraz inne specjalistyczne),
- dystrybucję posiłków w systemie 4 posiłków dziennie (śniadanie, obiad, podwieczorek, kolacja) z dodatkowymi posiłkami (II śniadanie, II kolacja, posiłek nocny) według zleceń, bezpośrednio na szafkę przyłóżkową pacjenta,
- wydawanie posiłków z zachowaniem wymaganych temperatur, jakości i higieny,
- odbiór brudnej zastawy i resztek pokonsumpcyjnych, mycie i dezynfekcję naczyń, sztućców, termosów oraz wózków transportowych.
Szacunkowa skala: ok. 220 pacjentów dziennie, łącznie ok. 160 600 osobodni w okresie 24 miesięcy.
Wykonawca zapewnia na własny koszt m.in.: zmywarko-wyparzarki, wózki kelnerskie/bemarowe, 11 mikrofalówek, 11 czajników elektrycznych, 300 kompletów zastawy stołowej, 120 sztućców, termosy (5 szt. 5 l i 8 szt. 2 l), dzbanki, chochle, łyżki, szczypce, porcjonerki oraz inne wyposażenie dystrybucyjne — w części fabrycznie nowe.
Trudność: wysoka
Złożony przedmiot obejmujący całodobowe żywienie szpitalne z kilkudziesięcioma dietami specjalistycznymi, surowymi normami energetyczno-odżywczymi i sanitarnymi, koniecznością zapewnienia ciągłości dostaw, logistyką rozproszoną na wiele oddziałów oraz wymogiem dostarczenia fabrycznie nowego wyposażenia i zatrudnienia personelu na umowę o pracę.
Terminy realizacji
Realizacja zamówienia
24 miesiące od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 01.11.2026 r.
24 miesiące od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 01.11.2026 r.
Warunki udziału
AI1Decyzja sanitarna — zatwierdzenie zakładu przez Państwowego Inspektora Sanitarnego + wpis do rejestru zakładów (art. 61–67 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia)
2Ubezpieczenie OC — ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie przedmiotu zamówienia, suma gwarancyjna min. 500 000 zł
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajniższa cena wygrywa
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kary umowne znacząco powyżej standardu
Kara 3% faktury miesięcznej za każde nienależyte wykonanie, 1% wartości brutto za każdy dzień zwłoki w dokumentach, 10% za odstąpienie, łączny limit 20% — Zamawiający odmówił wszelkich obniżek (odpowiedzi na pyt. 7–14, Wyjaśnienia (2)).
Nowe stałe obciążenie dzierżawą i mediami
Fakultatywny czynsz 3 000 zł netto/mies. + media wg liczników (~100 000 zł brutto przez 24 mies.); Zamawiający odmówił rezygnacji lub obniżenia (odp. na pyt. 3, Wyjaśnienia (1)).
Sztywny rozdział ceny osobodnia
Ceny jednostkowe brutto w proporcjach 30/35/10/25% dla śniadania/obiadu/podwieczorku/kolacji — brak możliwości elastycznego bilansowania kosztów surowcowych (rozdz. XXII ust. 4 SWZ).
Sprzęt musi być fabrycznie nowy
Wózki, termosy, termoporty, zastawa porcelanowa, sztućce, kubki — wyłącznie fabrycznie nowe, weryfikacja fakturami; Zamawiający odmówił dopuszczenia sprzętu używanego z atestami PZH (odp. na pyt. 2, Wyjaśnienia (1)).
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2); 3% brutto ostatniej miesięcznej faktury za nienależyte wykonanie.
- 1% wartości zamówienia brutto za nieprzedłożenie dokumentów zatrudnienia, za nieprawdziwe dane oraz za każdy dzień zwłoki w udostępnieniu dokumentów.
- 2% wartości zamówienia brutto za brak/nieterminową zapłatę podwykonawcom.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
20Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Na podstawie art. 131 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu do dnia 2 września 2026 r. do godz. 10:00.
UZASADNIENIE
Wnioskowane przedłużenie terminu składania ofert podyktowane jest wprowadzeniem do założeń kontraktowych całkowicie nowych, dodatkowych obciążeń finansowych dla Wykonawcy, przy jednoczesnej zmianie struktury matematycznej ceny osobodnia (rozdział XXII ust. 4 SWZ).
Wprowadzenie w projekcie umowy dzierżawy (Załącznik nr 3) stałego, miesięcznego czynszu za najem kuchni dystrybucyjnej w wysokości 3 000,00 zł netto (3 690,00 zł brutto) oraz konieczność ponoszenia kosztów mediów według rzeczywistych wskazań licznikowych stanowi istotną zmianę uwarunkowań ekonomicznych realizacji tego rodzaju usług, w których dotychczas nie uwzględniano tak wysokich kosztów stałych utrzymania infrastruktury Zamawiającego. Nowe obciążenie czynszowe wraz z szacowanymi opłatami eksploatacyjnymi w skali całego 24-miesięcznego kontraktu wygeneruje dla Wykonawcy dodatkowy koszt w wysokości ponad 100 tysięcy złotych brutto (co stanowi średni koszt rzędu ok. 4 500,00 zł brutto miesięcznie).
Dodatkowo, narzucenie sztywnego rozbicia procentowego cen poszczególnych posiłków (w tym nowego, formalnego wyszczególnienia podwieczorku jako osobnej pozycji fakturowej o wadze 10%) pozbawia Wykonawców elastyczności w bieżącym bilansowaniu kosztów surowcowych.
Wprowadzenie tak istotnych, nowych czynników cenowych oraz stałych obciążeń budżetowych wymaga od Wykonawcy przeprowadzenia od podstaw szczegółowej, ponownej analizy rentowności kontraktu oraz cen zakupu produktów, co przy obecnej sytuacji rynkowej wymaga dodatkowego czasu. Przedłużenie terminu pozwoli na rzetelne skalkulowanie oferty i uniknięcie ryzyka jej rażącego niedoszacowania, co leży w interesie obu stron postępowania.
Zamawiający wyraża zgodę na przedłużenie terminu składania ofert do dnia 02.09.2026 r. do godz. 10:00.
1Prosimy o zmianę projektu umowy poprzez wprowadzenie po stronie Wykonawcy prawa do wypowiedzenia Umowy z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, w przypadku wystąpienia istotnych i niezależnych od Wykonawcy okoliczności ekonomicznych, organizacyjnych lub prawnych, których nie można było racjonalnie przewidzieć w chwili składania oferty i które powodują trwałą, istotną zmianę warunków realizacji zamówienia. Obecny projekt przewiduje szerokie uprawnienia Zamawiającego do rozwiązania Umowy, natomiast nie przewiduje analogicznego mechanizmu ochronnego dla Wykonawcy przy 24-miesięcznym okresie realizacji usługi.
Wprowadzenie tak istotnych, nowych czynników cenowych oraz stałych obciążeń budżetowych wymaga od Wykonawcy przeprowadzenia od podstaw szczegółowej, ponownej analizy rentowności kontraktu oraz cen zakupu produktów, co przy obecnej sytuacji rynkowej wymaga dodatkowego czasu. Przedłużenie terminu pozwoli na rzetelne skalkulowanie oferty i uniknięcie ryzyka jej rażącego niedoszacowania, co leży w interesie obu stron postępowania.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę projektu umowy.
Umowa została przygotowana z uwzględnieniem charakteru przedmiotu zamówienia, którego celem jest zapewnienie nieprzerwanego żywienia pacjentów podmiotu leczniczego przez cały okres jej obowiązywania.
Projekt umowy przewiduje przypadki umożliwiające jej rozwiązanie zgodnie z przepisami ustawy Pzp oraz Kodeksu cywilnego. Zamawiający uznaje przyjęte rozwiązania za wystarczające i podtrzymuje dotychczasowe postanowienia projektu umowy.
2Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą dokumentu potwierdzającego opracowanie, wdrożenie i utrzymywanie procedur opartych na zasadach HACCP. Prosimy o potwierdzenie, że dokumentem wystarczającym do spełnienia tego wymagania będzie aktualny certyfikat HACCP obejmujący działalność w zakresie żywienia szpitalnego, wystawiony przez jednostkę akredytowaną. Jednocześnie prosimy o wskazanie, jakie inne dokumenty Zamawiający uzna za spełniające wymaganie określone w rozdziale VI SWZ.
Zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ – w celu potwierdzenia zgodności oferowanej usługi z wymaganiami określonymi w Opisie przedmiotu zamówienia – Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą dokument potwierdzający opracowanie, wdrożenie i utrzymywanie stałej procedury opartej na zasadach systemu HACCP.
Zamawiający nie wymaga posiadania certyfikatu HACCP wydanego przez jednostkę certyfikującą. Wymaganie powyższe zostanie spełnione również poprzez złożenie innego dokumentu potwierdzającego opracowanie, wdrożenie i utrzymywanie stałej procedury opartej na zasadach systemu HACCP, o ile potwierdza on spełnienie wymagań określonych w SWZ.
2Dotyczy Załącznika nr 1 do SWZ – OPZ, pkt 38 i pkt 40):
W treści Opisu Przedmiotu Zamówienia Zamawiający wymaga, aby wózki transportowe, termosy/termoporty oraz zastawa porcelanowa były „fabrycznie nowe”. Zwracamy uwagę, że w przypadku świadczenia usługi (a nie dostawy fabrycznej wyposażenia) kluczowe znaczenie ma pełna sprawność techniczna, wysoka estetyka oraz bezwzględne spełnianie rygorystycznych norm sanitarno-epidemiologicznych, a nie data produkcji sprzętu. Ponadto egzekwowanie takiego zapisu w trakcie realizacji umowy rodzi poważne wątpliwości natury formalno-dowodowej.
Pytanie: Czy w odniesieniu do tych zapisów Zamawiający dopuszcza realizację usługi przy użyciu sprzętu logistycznego, wózków, zastawy oraz termosów, które nie są fabrycznie nowe, ale pozostają w stanie idealnym, są w pełni sprawne technicznie, estetyczne i posiadają wszelkie niezbędne atesty PZH oraz deklaracje zgodności producenta dopuszczające je do kontaktu z żywnością?
Pytanie uzupełniające: W przypadku podtrzymania przez Zamawiającego wymogu „fabrycznej nowości” sprzętu, prosimy o jednoznaczne wskazanie, w jaki sposób i na podstawie jakich dokumentów Zamawiający zamierza weryfikować ten fakt na etapie odbioru oraz realizacji usługi (np. czy Zamawiający będzie żądał faktur zakupu z datami bieżącymi dla każdego z 300 kompletów zastawy, sztućców, wózków i termosów, czy też wystarczające będzie oświadczenie Wykonawcy)?
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje wymagania określone w Załączniku nr 1 do SWZ - OPZ dotyczące zapewnienia fabrycznie nowego sprzętu i wyposażenia. Wymóg ten został wprowadzony świadomie i ma na celu zapewnienie odpowiedniego standardu technicznego, sanitarnego i estetycznego, a także niezawodności wyposażenia wykorzystywanego do transportu i dystrybucji posiłków przez cały okres obowiązywania Umowy. Dotyczy on wyposażenia mającego bezpośredni wpływ na zachowanie właściwej jakości, temperatury i bezpieczeństwa posiłków.
Spełnienie wymogu fabrycznej nowości będzie podlegało weryfikacji przed rozpoczęciem realizacji usługi. Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawi dokumenty umożliwiające jego weryfikację, w szczególności faktury zakupu, dokumenty dostawy albo inne równoważne dokumenty. Zamawiający będzie ponadto uprawniony do kontroli stanu technicznego, sanitarnego i estetycznego wyposażenia przed rozpoczęciem świadczenia usług oraz w okresie realizacji Umowy.
3Zamawiający w OPZ nakłada na Wykonawcę obowiązek zapewnienia ciągłości dostarczania i dystrybucji posiłków również w przypadku wystąpienia awarii lub innych zdarzeń losowych. Mając na uwadze konieczność zapewnienia nieprzerwanego żywienia pacjentów oraz charakter przedmiotu zamówienia, prosimy o zmianę SWZ poprzez wprowadzenie, w ramach warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, wymogu, aby Wykonawca wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował przez cały okres realizacji zamówienia kuchnią awaryjną, posiadającą aktualne dopuszczenie właściwego Państwowego Inspektora Sanitarnego do przygotowywania i wywozu posiłków dla odbiorców zewnętrznych, zlokalizowaną w odległości umożliwiającej zachowanie wymaganych przez Zamawiającego godzin dostaw, temperatur oraz jakości posiłków. Jednocześnie prosimy o określenie odpowiedniego podmiotowego środka dowodowego potwierdzającego spełnienie powyższego warunku, w szczególności poprzez wskazanie kuchni awaryjnej oraz dokumentu potwierdzającego jej dopuszczenie do produkcji i wywozu posiłków.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę SWZ.
Obowiązek zapewnienia ciągłości realizacji usługi przez cały okres obowiązywania umowy wynika z charakteru zamówienia i spoczywa na Wykonawcy. Zamawiający nie określa sposobu organizacji zaplecza technicznego Wykonawcy ani lokalizacji ewentualnej kuchni awaryjnej, pozostawiając Wykonawcy swobodę w organizacji realizacji zamówienia.
3Dotyczy Załącznika nr 3 do Umowy – Projekt Umowy Dzierżawy (§ 1 i § 3):
W nowym postępowaniu Zamawiający wprowadził odpłatność za dzierżawę pomieszczeń kuchennych pełniących wyłącznie funkcję pomocniczą jako kuchnia dystrybucyjna, przy jednoczesnym wykazaniu w OPZ barier architektonicznych budynku (schody przy rozładunku, całkowity brak windy na piętro w budynku ZOL), co generuje dodatkowe koszty osobowe po stronie Wykonawcy.
Pytanie: Czy ze względu na pomocniczy charakter obiektu, utrudnienia techniczne budynków oraz biorąc pod uwagę łączną skalę finansową tego obciążenia w skali całego kontraktu (ponad 108 000,00 zł brutto obejmujące czynsz wraz z mediami), Zamawiający przewiduje możliwość rezygnacji z pobierania czynszu dzierżawnego lub jego znacznego obniżenia, tak aby warunki umowy odpowiadały realnej i ograniczonej rynkowo użyteczności tych pomieszczeń?
Zamawiający nie wyraża zgody na rezygnację z czynszu dzierżawnego ani na jego obniżenie. Zgodnie z dokumentami zamówienia skorzystanie z pomieszczeń Zamawiającego ma charakter fakultatywny i nie stanowi warunku realizacji zamówienia. Wykonawca może zatem realizować usługę bez zawierania umowy dzierżawy, organizując produkcję i logistykę w inny sposób zgodny z dokumentami zamówienia.
W przypadku podjęcia przez Wykonawcę decyzji o korzystaniu z pomieszczeń Zamawiającego zastosowanie znajdą postanowienia projektu umowy dzierżawy.
4Prosimy o zmianę postanowień dotyczących waloryzacji wynagrodzenia w taki sposób, aby pierwsza waloryzacja mogła nastąpić po upływie 3 miesięcy od rozpoczęcia realizacji Umowy, a nie dopiero po 6 miesiącach, przy progu zmiany kosztów na poziomie 1%, a nie 3%. Przedmiot zamówienia obejmuje całodzienne żywienie pacjentów przez 24 miesiące, a koszty żywności, pracy, transportu, energii i środków higienicznych należą do kosztów szczególnie podatnych na zmiany rynkowe.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień projektu umowy.
Przyjęte zasady waloryzacji zostały opracowane z uwzględnieniem art. 439 ustawy Pzp oraz charakteru przedmiotu zamówienia. W ocenie Zamawiającego przyjęte postanowienia umożliwiają dostosowanie wynagrodzenia do zmian kosztów realizacji zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia projektu umowy.
Historia zmian
02.09.2026 — upływ terminu składania ofert
21.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania