Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN724255-2026
Utrzymanie czystości przystanków i pętli – Szczecin
Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego10 aktualnych · 73 w archiwum·NIP 8522596059·zachodniopomorskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część I (usługa, Prawobrzeże Szczecina): letnie i zimowe utrzymanie w czystości 10 pętli autobusowych, tramwajowych i autobusowo-tramwajowych oraz przystanków komunikacji miejskiej w 4 strefach (wg wykazu: 31, 67, 72 i 106 pozycji przystanków, z 37, 65, 70 i 97 koszami przystankowymi), wraz z opróżnianiem i serwisowaniem koszy przystankowych na przystankach i pętlach.
- Część II (usługa, Lewobrzeże Szczecina): letnie i zimowe utrzymanie w czystości 13 pętli autobusowych, tramwajowych i autobusowo-tramwajowych oraz przystanków komunikacji miejskiej w 4 strefach (wg wykazu: 62, 180, 239 i 124 pozycji przystanków, z 78, 190, 234 i 108 koszami przystankowymi), wraz z opróżnianiem i serwisowaniem koszy przystankowych na przystankach i pętlach.
Trudność: średnia
Usługa obejmuje utrzymanie czystości na wielu liniach i wymaga logistycznego planowania.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 01.01.2027, do 31.12.2027
od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 01.01.2027, do 31.12.2027
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Część I: min. 1 usługa w ostatnich 3 latach (lub okres działalności), jedna umowa trwająca min. 6 miesięcy, wartość min. 200 000 zł brutto, w miastach >50 000 mieszkańców, letnie i zimowe oczyszczanie terenów zewnętrznych; Część II: min. 500 000 zł brutto; przy ofercie na obie części: min. 2 usługi (≥200 000 i ≥500 000) lub jedna ≥700 000.
2Potencjał techniczny — Część I: min. 5 samochodów do 3,5 t DMC z zamkniętym nadwoziem, przewóz ≥3 osób, sprawny GPS z podglądem dla 7 użytkowników i archiwizacją, pojazd zastępczy w razie awarii; min. 3 ręczne odśnieżarki z napędem; min. 1 myjka wysokociśnieniowa. Część II: min. 8 samochodów; min. 6 odśnieżarek; min. 1 myjka. Przy ofercie na obie części suma ilości, bez powtarzania tej samej jednostki sprzętowej w więcej niż jednej części.
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena wynagrodzenia miesięcznego
60%
Cena za interwencyjne opróżnianie 1 kosza
20%
Cena za interwencyjne oczyszczanie 1 m² powierzchni utwardzonej pętli lub przystanku
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: Cz. I 10 000,00 zł, Cz. II 30 000,00 zł; forma: pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5 % ceny całkowitej (przed zawarciem umowy, per część).
- Ubezpieczenie OC: Cz. I min. 500 000,00 zł, Cz. II min. 1 000 000,00 zł (polisa najpóźniej w dniu podpisania umowy).
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający określił minimalny poziom zdolności technicznych i zawodowych, wskazując, że Wykonawca zobowiązany jest wykazać należyte wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jednej usługi.
Za jedną usługę Zamawiający uzna jedną usługę realizowaną w ramach jednej umowy trwającej nie mniej niż 6 miesięcy o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto dla Prawobrzeża i 500 000,00 zł brutto dla Lewobrzeża, w miastach o liczbie ludności powyżej 50 000 tys. mieszkańców, której zakres obejmuje letnie i zimowe oczyszczanie terenów zewnętrznych tj. placów lub parkingów lub chodników lub przystanków lub trawników;
Mając na uwadze specyfikę przedmiotu zamówienia, w szczególności znaczenie zapewnienia właściwego zimowego utrzymania przystanków komunikacji miejskiej, zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie wskazanego warunku poprzez jednoznaczne określenie, że zimowe oczyszczanie terenów zewnętrznych obejmuje odśnieżanie tych terenów.
W naszej ocenie takie doprecyzowanie pozwoli na bardziej precyzyjną weryfikację rzeczywistego doświadczenia Wykonawców w realizacji usług odpowiadających specyfice zamówienia, w szczególności w zakresie zimowego utrzymania terenów zewnętrznych, wymagającego odpowiedniej organizacji prac, dysponowania właściwym zapleczem technicznym oraz zapewnienia sprawnej realizacji czynności w warunkach zimowych.
W związku z powyższym prosimy o zmianę treści warunku poprzez wskazanie, że zakres wymaganej usługi obejmuje letnie oczyszczanie oraz zimowe oczyszczanie, w tym odśnieżanie terenów zewnętrznych, tj. placów lub parkingów, lub chodników, lub przystanków, lub trawników.
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
2Zamawiający określił minimalny poziom zdolności technicznych w zakresie dysponowania potencjałem technicznym niezbędnym do realizacji zamówienia, wskazując obowiązek dysponowania co najmniej 5 samochodami dla Prawobrzeża i 8 samochodami dla Lewobrzeża o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t, przeznaczonymi do oczyszczania przystanków, opróżniania i serwisowania koszy oraz oczyszczania pozostałych terenów objętych przedmiotem umowy. Pojazdy te powinny umożliwiać przewóz brygad roboczych liczących co najmniej 3 osoby, posiadać zamknięte nadwozie uniemożliwiające wydostawanie się zanieczyszczeń na zewnątrz oraz być wyposażone w sprawny system GPS.
Mając na uwadze zakres i specyfikę przedmiotu zamówienia, w szczególności konieczność zapewnienia prawidłowego oczyszczania przystanków komunikacji miejskiej, opróżniania koszy, transportu zebranych odpadów oraz realizacji prac związanych z zimowym utrzymaniem przystanków, zwracamy uwagę, że obecne brzmienie warunku nie określa minimalnych wymagań dotyczących przestrzeni ładunkowej ani funkcjonalnego przystosowania pojazdów do wykonywania wskazanych czynności.
W konsekwencji istnieje ryzyko, że warunek zostanie uznany za spełniony poprzez wykazanie pojazdów, które formalnie odpowiadają określonym parametrom, jednak ze względu na swoją konstrukcję i ograniczoną przestrzeń ładunkową nie zapewniają możliwości sprawnej i prawidłowej realizacji wszystkich wymaganych prac. Jest to szczególnie istotne w okresie zimowym, kiedy konieczne jest również przewożenie materiałów uszorstniających wykorzystywanych do zabezpieczania nawierzchni przystanków przed śliskością.
W związku z powyższym wnosimy o doprecyzowanie przedmiotowego warunku poprzez określenie, że wymagane pojazdy powinny posiadać przestrzeń ładunkową o pojemności co najmniej 2 m³, umożliwiającą przewóz niezbędnego sprzętu i narzędzi do utrzymania czystości, worków z zebranymi odpadami, a także materiałów uszorstniających wykorzystywanych podczas zimowego utrzymania przystanków komunikacji miejskiej.
W naszej ocenie wprowadzenie powyższego wymagania pozwoli na jednoznaczne określenie minimalnych parametrów użytkowych pojazdów, a tym samym zwiększy prawdopodobieństwo zapewnienia odpowiedniego zaplecza technicznego do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego.
W związku z powyższym prosimy o zmianę treści warunku poprzez wprowadzenie wymogu, aby każdy z wymaganych pojazdów posiadał przestrzeń ładunkową o pojemności co najmniej 2 m³, umożliwiającą przewóz sprzętu, odpadów oraz materiałów niezbędnych do realizacji prac porządkowych i zimowego utrzymania przystanków.
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
3Zamawiający w § 2 ust. 1 pkt 3) projektowanych postanowień umowy przewidział obowiązek interwencyjnego oczyszczania przystanków i opróżniania koszy poza ustalonym harmonogramem, w tym również na przystankach nieujętych w załącznikach do umowy. Jednocześnie przewidziano, że czas realizacji takiego zlecenia nie może przekroczyć 2 godzin od chwili przyjęcia zgłoszenia, a wynagrodzenie za realizację interwencji będzie rozliczane według stawki określonej w formularzu ofertowym.
W ocenie Wykonawcy objęcie przedmiotowym obowiązkiem również przystanków nieujętych w wykazie lokalizacji objętych regularnym utrzymaniem czystości powoduje istotne trudności w prawidłowym oszacowaniu kosztów realizacji zamówienia. Przystanki sprzątane cyklicznie są utrzymywane na bieżąco, natomiast w przypadku lokalizacji nieobjętych harmonogramem interwencja może wymagać znacznie większego nakładu pracy, czasu oraz zaangażowania personelu i odpowiednich zasobów technicznych.
W konsekwencji realizacja usług o istotnie różnym zakresie i pracochłonności miałaby następować według tej samej stawki jednostkowej, przy jednoczesnym braku możliwości precyzyjnego oszacowania liczby takich zleceń oraz rzeczywistego zakresu niezbędnych prac. Dodatkowo obowiązek realizacji interwencji w czasie nieprzekraczającym 2 godzin od przyjęcia zgłoszenia może wymagać zapewnienia dodatkowych zasobów organizacyjnych i kadrowych, których kosztów Wykonawca nie jest w stanie wiarygodnie skalkulować bez znajomości przewidywanej skali tego rodzaju usług.
Powyższe okoliczności mogą prowadzić do przeniesienia na Wykonawcę nieproporcjonalnego i trudnego do oszacowania ryzyka ekonomicznego, a tym samym utrudniać przygotowanie rzetelnej i porównywalnej cenowo oferty. Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych opis przedmiotu zamówienia powinien być jednoznaczny i wyczerpujący oraz uwzględniać okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.
Mając na uwadze powyższe, wnosimy o usunięcie z projektowanych postanowień umowy zapisu przewidującego możliwość zlecania interwencyjnego oczyszczania przystanków nieujętych w wykazie stanowiącym załącznik do umowy, tak aby obowiązek realizacji usług interwencyjnych obejmował wyłącznie przystanki wskazane w dokumentacji postępowania.
W naszej ocenie takie rozwiązanie pozwoli na jednoznaczne określenie zakresu zamówienia, ograniczenie nieprzewidywalnego ryzyka kosztowego oraz zapewnienie wszystkim Wykonawcom możliwości przygotowania ofert w oparciu o porównywalne i możliwe do oszacowania warunki realizacji zamówienia.
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
4Zamawiający w projektowanych postanowieniach umowy określił terminy rozpoczęcia oraz zakończenia uszorstniania przystanków komunikacji miejskiej w przypadku wystąpienia gołoledzi, z uwzględnieniem podziału na poszczególne strefy. Oznacza to, że od momentu wystąpienia gołoledzi do upływu terminu wyznaczonego na wykonanie uszorstniania istnieje okres, w którym Wykonawca jest zobowiązany do podjęcia i zakończenia określonych działań w terminach wskazanych przez Zamawiającego.
W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wskazanie, na jakich zasadach kształtuje się odpowiedzialność za szkody osobowe i majątkowe, w tym wypadki z udziałem pasażerów, pieszych oraz innych użytkowników przystanków, które wystąpią w okresie pomiędzy powstaniem gołoledzi a upływem terminu przewidzianego w umowie na wykonanie uszorstniania danej lokalizacji.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy w przypadku zdarzenia, do którego dojdzie przed upływem terminu wyznaczonego na wykonanie uszorstniania danego przystanku, odpowiedzialność za powstałą szkodę ponosi, czy też odpowiedzialność ta może zostać przypisana Wykonawcy, pomimo że termin realizacji obowiązku umownego jeszcze nie upłynął.
Kwestia ta ma istotne znaczenie praktyczne, ponieważ w bieżącym roku dochodziło do sytuacji, w których Zamawiający, bez uprzedniej weryfikacji dokładnej godziny wystąpienia wypadku oraz ustalenia, czy w danym momencie upłynął termin przewidziany w umowie na wykonanie uszorstniania przystanku, kierował osoby poszkodowane do Wykonawcy jako podmiotu odpowiedzialnego za powstałą szkodę.
Takie działanie może prowadzić do nieuzasadnionego przypisywania Wykonawcy odpowiedzialności za zdarzenia, które wystąpiły jeszcze przed upływem czasu przewidzianego na realizację obowiązków umownych. W konsekwencji, w przypadku odmowy wypłaty odszkodowania przez Wykonawcę, poszkodowany skierował roszczenia na drogę postępowania sądowego przeciwko Wykonawcy, narażając go na dodatkowe koszty i konieczność podejmowania działań w celu obrony przed roszczeniami.
Zamawiający informuje, że Wykonawca odpowiada w przypadku, gdy nie przystąpi do wykonania umowy w terminie 1 godziny od wystąpienia gołoledzi lub nie zakończy tych prac w terminie wskazanym w umowie. Innymi słowy odpowiada tylko za brak reakcji lub brak zakończenia wskazanych w umowie działań w terminach z niej wynikających.
Historia zmian
20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
05.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert