Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN701317-2026
Utrzymanie Systemu telefonii IP i usługi telekomunikacyjne
Zakład Ubezpieczeń Społecznych15 aktualnych · 189 w archiwum·NIP 5213017228·mazowieckie
Składanie ofert: 13 listopada 2026 · Wartość szacunkowa: 20 015 938 zł · Wadium: 250 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — usługa utrzymania, zarządzania, wsparcia i serwisu Systemu telefonii IP ZUS oraz usługi telekomunikacyjne, w tym:
- przejęcie od dotychczasowego wykonawcy i utrzymanie rozproszonego Systemu telefonii IP dla ponad 44 tys. użytkowników we wszystkich lokalizacjach ZUS (klastery CUCM, Cisco Meeting Server, Expressway, Unity Connection, SBC/ISR 4451, nagrywanie COMPREC, podsystemy faksowy, taryfikacyjny i książki telefonicznej), z przedłużeniem licencji i subskrypcji producenta;
- 1 logiczne łącze SIP trunk do sieci PSTN (3 000 jednoczesnych połączeń) z migracją dotychczasowej numeracji ZUS na łącza wykonawcy;
- ok. 236 lokalnych linii analogowych (POTS) dla central PPOŻ, systemów SSWiN, SKD i wind, doprowadzonych do przełącznic głównych w lokalizacjach z OPZ, oraz prawo opcji na dostawę i uruchomienie do 146 dodatkowych linii analogowych;
- usługi telekomunikacyjne: połączenia lokalne, międzystrefowe, do krajowych sieci komórkowych, międzynarodowe, do sieci usług inteligentnych oraz numery alarmowe i skrócone (rozliczenie za faktyczne minuty);
- utrzymanie ok. 45,5 tys. telefonów IP, 851 przystawek klawiszowych, 295 terminali audiokonferencyjnych, 59 terminali wideokonferencyjnych i 194 przełączników sieciowych;
- wsparcie I, II i III linii, administracja systemem, konsultacje techniczne (min. 40 h na kwartał), min. 2 przeglądy konserwacyjne, raporty utrzymaniowe ze wskaźnikami SLA;
- analiza wstępna, plan, projekt wykonawczy, instalacja łączy, testy odbiorcze oraz aktualizacja i dostarczenie dokumentacji powykonawczej i eksploatacyjnej;
- zapewnienie ciągłości funkcjonalności wideokonferencji na 59 stanowiskach, także po zakończeniu wsparcia producenta dla aktualnych terminali.
Trudność: wysoka
Złożona usługa migracyjno-utrzymaniowa rozproszonego systemu telefonii IP dla ponad 44 tys. użytkowników we wszystkich lokalizacjach ZUS, z migracją numeracji, łączami SIP trunk i analogowymi oraz wymaganiem bezprzerwowej ciągłości działania.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
od podpisania umowy przez okres 48 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych przewidzianych na realizację tej usługi, w zależności, które ze zdarzeń nastąpi pierwsze
od podpisania umowy przez okres 48 miesięcy lub do wyczerpania środków finansowych przewidzianych na realizację tej usługi, w zależności, które ze zdarzeń nastąpi pierwsze
Przejęcie usług utrzymania i zarządzania Systemem telefonii IP
nie dłużej niż do 8 tygodni od podpisania umowy; rozpoczęcie świadczenia usług z dniem 10 stycznia 2027 r.
nie dłużej niż do 8 tygodni od podpisania umowy; rozpoczęcie świadczenia usług z dniem 10 stycznia 2027 r.
Warunki udziału
AI1Rejestr telekomunikacyjny — wpis do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych zgodnie z ustawą z dnia 12.07.2024 r. Prawo komunikacji elektronicznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1221); przy wspólnym ubieganiu się wystarczy, że co najmniej jeden Wykonawca posiada uprawnienie i zrealizuje elementy zamówienia, do których uprawnienia są wymagane
2Sytuacja finansowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa min. 5 000 000,00 zł; przy wspólnym ubieganiu się warunek muszą spełniać łącznie Wykonawcy
Pozostałe 8 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena całkowita oferty bruttonajniższa cena / cena badanej × 85
85%
Liczba godzin konsultacji technicznych na kwartał120 h=10 pkt; 80 h=5 pkt; 40 h=0 pkt
10%
Liczba przeprowadzonych przeglądów konserwacyjnych4=5 pkt; 3=2,5 pkt; 2=0 pkt
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 30 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Ciągłość wideokonferencji obciąża Wykonawcę
OPZ (Załącznik nr 11 do SWZ) pkt 6.7 ust. 2–3: Wykonawca zobowiązany do zapewnienia funkcjonalności wideokonferencji dla wszystkich 59 stanowisk przez cały okres umowy, także po zakończeniu wsparcia producenta, a działania przywracające lub zastępujące realizuje w ramach wynagrodzenia za usługi utrzymania i zarządzania Systemem.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 250 000,00 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie; do terminu składania ofert
- Zatrzymanie wadium: odmowa podpisania umowy, brak wniesienia zabezpieczenia, brak środków dowodowych na wezwanie
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% wartości brutto ceny ofertowej, na cały okres trwania umowy
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
390Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert do 11 września 2026 roku.
Kompleksowe przygotowanie oferty na przedmiot zamówienia wymaga więcej niż 15 dni, jakie
wyznaczył Zamawiający. Dodatkowo okres urlopowy zarówno u oferenta, jak i Producenta
rozwiązania wpływa na wolniejszy przepływ informacji oraz utrudnienia w pozyskaniu wycen,
potwierdzeniu możliwości wsparcia i serwisowania urządzeń i ewentualny dobór nowych urządzeń.
Zamawiający informuje, że dokonał zmiany terminu składania ofert, patrz punkt III Wyjaśnień.
2W związku z wymaganiem świadczenia wsparcia i serwisu Systemu przez okres 48 miesięcy od dnia
10.01.2027 r. tj. do 09.01.2031 r., a tym samym konieczność zapewnienia wsparcia producenta dla
wszystkich elementów składowych Systemu wskazujemy, że wyspecyfikowane urządzenia Cisco mają
ogłoszone przez producenta definitywny koniec wsparcia (LDoS - Last Day of Support) w
następujących terminach:
Kod produktu Opis produktu Ostatni dzień wsparcia producenta
BE7H-M5-K9 ^Cisco Business Edition 7000H (M5) Appliance, Export Restr SW 29-lut-
2028
CTI-CMS-1K-M5V2-K9 ^CMS 1000 M5v2 Server 31 -sie-
2028
UCSC-C240-M5SX= ^UCS C240 M5 24 SFF + 2 rear drives w/o CPU,mem,HD,PCIe,PS 31-paź-
2028
ISR4451-X-VSEC/K9 Cisco ISR 4451 VSEC Bundle, PVDM4-64 w/ UC,SEC Lic 30-lis-2028
BE7H-M6-K9 ^Cisco Business Edition 7000H (M6) Appliance, Export Restr SW 30-wrz-
2030
CS-KIT-K9 ^Cisco Room Kit with integrated mic, speakers and Navigator 31-sty-
2030
Proszę o wyjaśnienie jaki scenariusz dla tych urządzeń przewiduje Zamawiający gdy upłynie
maksymalny termin świadczenia wsparcia producenta?
Czy w razie wymagania przez Zamawiającego wymiany na nowe urządzeń, które nie posiadają
wsparcia producenta, te nowo dostarczone urządzenia będą własnością Zamawiającego czy
Wykonawcy?
Zamawiający wyjaśnia, że Okres obowiązywania Umowy wynosi 48 miesięcy liczonych od dnia
zawarcia Umowy (pkt 2.2.1 SWZ, pkt 2 ppkt 1 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (dalej:
„OPZ”), § 1 ust. 1 Projektowanych Postanowień Umowy (dalej: „PPU”)), a nie od dnia 10 stycznia 2027
r. Data 10 stycznia 2027 r. jest wyłącznie terminem rozpoczęcia świadczenia usług, po zakończonym
przejęciu utrzymania i zarządzania Systemem (nie dłużej niż 8 tygodni od zawarcia Umowy).
Wskazane w pytaniu ramy czasowe 10.01.2027 r. – 09.01.2031 r. nie są zatem właściwe dla oceny
terminów LDoS.
Zamawiający wyjaśnia, że celem wymagań pkt 5.1 ppkt 3 i 4 OPZ jest zapewnienie ciągłości działania
Systemu, dostępu do poprawek bezpieczeństwa i aktualizacji oprogramowania oraz sprawnej
wymiany uszkodzonych elementów przez cały Okres obowiązywania Umowy – a nie wymiana sprzętu
jako taka.
W związku z powyższym Zamawiający przewiduje następujący scenariusz dla komponentów, dla
których producent ogłosił LDoS przypadający w Okresie obowiązywania Umowy:
1) do dnia LDoS – Wykonawca zapewnia wsparcie i serwis producenta;
2) po dniu LDoS – Wykonawca zapewnia dla danego komponentu serwis na warunkach
porównywalnych do serwisu producenta (pkt 5.1 ppkt 4 OPZ), tj. świadczony przez Wykonawcę lub
wskazany przez niego podmiot, obejmujący co najmniej: wsparcie techniczne, usuwanie wad,
udostępnianie dostępnych poprawek i aktualizacji oprogramowania, zapewnienie części zamiennych
oraz naprawę albo wymianę uszkodzonych elementów z dotrzymaniem parametrów SLA określonych
w § 5 PPU;
3) wymiana komponentu na nowy będzie konieczna wyłącznie wtedy, gdy utrzymanie wymaganej
funkcjonalności, poziomu SLA lub bezpieczeństwa Systemu nie będzie możliwe w trybie opisanym w
ppkt 2 (np. wobec braku poprawek bezpieczeństwa, braku części zamiennych lub utraty
kompatybilności). Wybór sposobu zapewnienia ciągłości należy wówczas do Wykonawcy i następuje
w ramach wynagrodzenia umownego, bez dodatkowych kosztów po stronie Zamawiającego.
Zamawiający nie wymaga wymiany urządzeń na nowsze modele z dniem rozpoczęcia obowiązywania
Umowy ani z dniem LDoS.
Odnośnie do własności: elementy infrastruktury (urządzenia, oprogramowanie, licencje), których
Wykonawca użyje w trybie ppkt 3 powyżej w celu utrzymania funkcjonalności Systemu, stanowią
narzędzia realizacji usługi utrzymania Systemu i pozostają własnością Wykonawcy – analogicznie do
rozwiązania przyjętego w pkt 6.7 ust. 7 OPZ dla Funkcjonalności Wideokonferencji. Nie dotyczy to
urządzeń przekazywanych Zamawiającemu na własność w trybie § 4 ust. 12 PPU (brak możliwości
naprawy w terminie 14 dni od zgłoszenia Awarii) – w tym przypadku własność urządzenia przechodzi
na Zamawiającego.
Zamawiający zwraca uwagę, że dla terminali wideokonferencyjnych (CS-KIT-K9) obowiązuje odrębny,
samodzielny reżim określony w pkt 6.7 OPZ oraz § 1 ust. 4 pkt 4 PPU.
3W związku z treścią z ust. 2 par. 4.2 SOPZ (SWZ str. 79) "Odpowiedzialnością ZUS jest przygotowanie
środowiska (...) m.in. w obszarze sieci LAN i WAN" proszę o wyjaśnienie, czy zapewnienie wsparcia
producenta i Wykonawcy dla 194 szt. przełączników Cisco 2960-CX 8 Port PoE wymienionych m.in. na
str. 86 oraz str. 109 SWZ jest przedmiotem niniejszego postępowania?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Zamawiający wyjaśnia, że 194 przełączniki Cisco Catalyst 2960-CX 8 Port PoE, LAN Base są elementem
Systemu – zostały ujęte w Tabeli 3 OPZ „Wykaz ilościowy urządzeń końcowych oraz oprogramowania”
oraz w Załączniku nr 1 do OPZ, i mieszczą się w definicji „Urządzenia końcowe” zawartej w Definicjach
OPZ oraz w Definicjach PPU.
W zakresie objętym niniejszym postępowaniem przełączniki te podlegają:
1) serwisowi sprzętowemu II linii wsparcia, tj. naprawie lub wymianie uszkodzonych urządzeń w
miejscu ich użytkowania wraz z odtworzeniem konfiguracji (pkt 6 ppkt 2 lit. b oraz pkt 6.2 ppkt 2 OPZ),
z priorytetem P4 i gwarantowanym czasem usunięcia Awarii określonym w § 5 ust. 4 PPU.
Przełączniki nie są natomiast objęte:
2) usługą administracji Systemem – zgodnie z pkt 6.2 ppkt 4 lit. g OPZ konfiguracja i administrowanie
przełącznikami sieciowymi pozostaje po stronie Zamawiającego, podobnie jak przygotowanie i
utrzymanie sieci LAN i WAN (pkt 4.2 ppkt 2 lit. a OPZ);
3) wymogiem przedłużenia serwisu producenta, o którym mowa w pkt 2 ppkt 1 lit. a OPZ – wymóg
ten dotyczy oprogramowania i urządzeń wskazanych w Załączniku nr 3 do OPZ, w którym przełączniki
nie zostały ujęte.
Podsumowując: przedmiotem zamówienia jest zapewnienie dla tych przełączników serwisu
sprzętowego Wykonawcy (naprawa/wymiana w reżimie SLA), natomiast nie jest nim przedłużenie
wsparcia producenta ani administrowanie tymi urządzeniami.
4Proszę o wyjaśnienie jak należy rozumieć ust. 3. i 4. par. 5.1 SOPZ (str. 87 SWZ):
- co oznacza „wsparcie producenta” i czym różni się od „serwisu producenta”?
- na czym polega "serwis na warunkach porównywalnych do serwisu producenta"?
- jak mają się "warunki porównywalne do serwisu producenta" do wymagania określonego w ust. 3
"Wykonawca zapewni, aby wszystkie przejęte przez Wykonawcę komponenty Systemu posiadały
wsparcie producenta w okresie umowy."?
Zamawiający informuje, że dokonał Modyfikacji nr 1 oraz Modyfikacji nr 16.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że relacja pomiędzy ppkt 3 i 4 pkt 5.1 OPZ jest następująca: ppkt
3 dotyczy zapewnienia uprawnień do wsparcia i aktualizacji oprogramowania, a ppkt 4 – zapewnienia
serwisu sprzętowego. Zamawiający dopuszcza, aby po ogłoszonym przez producenta ostatnim dniu
5W załączniku nr 11 do SWZ w pkt.2 Przedmiot zamówienia Zamawiający wymaga: „przedłużenia
serwisu producenta na oprogramowaniu i urządzeniach wykorzystywanych przez System na okres
obowiązywania Umowy”. Wskazane urządzenia w załączniku nr 3 do OPZ osiągną koniec wsparcia
serwisowego producenta (End of Support) przed planowanym zakończeniem obowiązywania
Umowy. W związku z tym prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza możliwość utrzymania
wsparcia producenta na te urządzenia w ograniczonym zakresie czasowym zgodnym z terminami End
of Support, czy też wymaga wymiany tych urządzeń na nowsze modele z dniem rozpoczęcia
obowiązywania Umowy?
Zamawiający informuje, że dokonał Modyfikacji nr 1 oraz Modyfikacji nr 16.
Zamawiający dopuszcza możliwość utrzymania wsparcia producenta dla urządzeń wskazanych w
Załączniku nr 3 do OPZ w zakresie czasowym ograniczonym ogłoszonymi przez producenta terminami
End of Support / LDoS. Zamawiający nie wymaga wymiany tych urządzeń na nowsze modele z dniem
rozpoczęcia obowiązywania Umowy.
Po upływie terminu wsparcia producenta dla danego urządzenia Wykonawca zapewni dla niego
serwis na warunkach porównywalnych do serwisu producenta, zgodnie z pkt 5.1 ppkt 4 OPZ oraz
zmodyfikowanym pkt 5.1 ppkt 5 OPZ.
Szczegóły – patrz Odpowiedź na pytanie nr 2 i Odpowiedź na pytanie nr 4.
6W załączniku nr 11 do SWZ w pkt.4.2 Architektura fizyczna 1.c Zamawiający opisuje Bramy głosowe
z oprogramowaniem Cisco Unified Border Element. Prosimy o doprecyzowanie jaką ilość licencji CUBE
Zamawiający planuje wykorzystać w okresie obowiązywania Umowy?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Zamawiający wyjaśnia, że styk Systemu z siecią PSTN realizowany jest za pomocą jednego logicznego
łącza SIP trunk zapewniającego co najmniej 3 000 kanałów rozmównych, tj. jednoczesnych połączeń
(pkt 3.1 ppkt 2 oraz pkt 3.3 ppkt 1 lit. a OPZ; Tabela 2 OPZ: „SIP Trunki do sieci PSTN – 3 000”). Ruch
obsługiwany jest przez parę urządzeń ISR 4451 z oprogramowaniem CUBE, pracujących redundantnie
w DC1 i DC2 (pkt 4.2 ppkt 1 lit. c oraz ppkt 9 OPZ).
Wykonawca zobowiązany jest zapewnić licencje CUBE (sesje) w liczbie umożliwiającej obsługę co
najmniej 3 000 jednoczesnych sesji, przy zachowaniu redundancji, tj. w takiej konfiguracji, aby
niedostępność jednego z węzłów nie powodowała ograniczenia wymaganej pojemności poniżej
poziomu wynikającego z § 5 ust. 3 pkt 1 PPU (Awaria łącza SIP trunk skutkująca obniżeniem liczby
dostępnych kanałów powyżej połowy kanałów dostępnych w bezawaryjnym trybie pracy
kwalifikowana jest jako incydent P1).
Docelowy podział licencji pomiędzy urządzenia zostanie potwierdzony na etapie Analizy wstępnej
i Projektu wykonawczego (pkt 5.1 i 5.3 OPZ).
Zamawiający zwraca uwagę, że zgodnie z pkt 3.1 ppkt 16 lit. a OPZ oraz § 2 ust. 15 pkt 1 PPU
zastrzeżona została możliwość rezygnacji z nie więcej niż 1 000 kanałów SIP trunk – rezygnacja taka
nie zwiększa wymagań licencyjnych.
1Zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert do 11 września 2026 roku. Kompleksowe przygotowanie oferty na przedmiot zamówienia wymaga więcej niż 15 dni, jakie wyznaczył Zamawiający. Dodatkowo okres urlopowy zarówno u oferenta, jak i Producenta rozwiązania wpływa na wolniejszy przepływ informacji oraz utrudnienia w pozyskaniu wycen, potwierdzeniu możliwości wsparcia i serwisowania urządzeń i ewentualny dobór nowych urządzeń.
Zamawiający informuje, że dokonał zmiany terminu składania ofert, patrz punkt III Wyjaśnień.
Historia zmian
10.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
21.08.2026 — sprostowanie
02.09.2026 — sprostowanie
08.09.2026 — sprostowanie
18.09.2026 — sprostowanie
24.09.2026 — sprostowanie
28.09.2026 — sprostowanie
12.10.2026 — sprostowanie
21.10.2026 — sprostowanie
28.10.2026 — sprostowanie
11.11.2026 — modyfikacja dokumentacji (4 modyfikacje dokumentacji)
13.11.2026 — upływ terminu składania ofert