Po terminie
Wspólna Analiza Komercyjna Korytarza Wodorowego
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.47 aktualnych · 822 w archiwum·NIP 5272432041·mazowieckie
Składanie ofert: 7 sierpnia 2026 · Wadium: 65 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa doradcza): studia komercyjnej wykonalności korytarza wodorowego NBHC obejmującego 6 krajów (Finlandia, Estonia, Łotwa, Litwa, Polska, Niemcy), w tym wycena CAPEX/OPEX, analiza rynku i model biznesowy cross-border, modelowanie finansowe (NPV, IRR, okres zwrotu), analiza kosztów i manfaat (CBA), koncepcja alokacji kosztów międzynarodowych (CBCA) oraz roadmapa fazy basic design.
- Część 2 (dostawa raportów): Inception Report, Interim Report, Draft Final Report z dołączonym samodzielnym modelem finansowym w MS Excel (aktywne formuły, bez plików zewnętrznych) oraz Final Report po akceptacji – wszystkie w języku angielskim, w formatach docx/xlsx/pptx/pdf.
- Część 3 (warsztaty i koordynacja): 3 warsztaty stacjonarne (po zawarciu umowy, po Interim Report, po Draft Final Report) + 3 online (koszty, CBA, CBCA) + cotygodniowe telekonferencje z notatkami.
- Część 4 (dane wejściowe): krajowe szacunki kosztów, dane podaży/popytu w 3 scenariuszach, wyniki modelowania hydraulicznego, wyniki market testu.
- Część 5 (pełnomocnictwa i IP): transfer praw autorskich do raportów na rzecz 6 TSO, gwarancja jakości, zobowiązania do poufności i ochrony danych (GDPR, REMIT).
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy analizę komercyjną międzynarodowego korytarza wodorowego (6 krajów, 3 scenariusze rynkowe) z wymogami UE (PCI, CBA wg ENTSOG, CBCA), raportowaniem w języku angielskim i koordynacją z 6 TSO, co wymaga doświadczenia w dużych projektach infrastrukturalnych i finansowych.
Terminy realizacji
Czas na realizację
245 dni od dnia zawarcia umowy
245 dni od dnia zawarcia umowy
Okres gwarancji
24 miesiące od daty podpisania raportu o akceptacji
24 miesiące od daty podpisania raportu o akceptacji
Warunki udziału
AI1Pochodzenie usług — usługi z państw UE lub WTO GPA; kraj pochodzenia = kraj istotnej działalności gospodarczej (siedziba/mieszkanie); w konsorcjum odrębnie per członków
2Ograniczenia ICT — oferta bez produktów/usług/procesów ICT z rekomendacji art. 33 ust. 4 ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa i z decyzji o dostawcy wysokiego ryzyka art. 67b ust. 15
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: zwłoka >30 dni / odstąpienie — 15% netto; wada prawna po akceptacji — 25%; naruszenie poufności — 5%/szt.; brak opłaty podwykonawcy — 1 000,00 PLN; naruszenie §2.1.e — 3%
- Limit łączny: max 25% brutto
- Sankcje bezpieczeństwa (§11): 2% / 1% / 0,05% brutto, max 10% brutto
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
51Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Szanowni Państwo, Zwracamy się z uprzejmą prośbą o: 1. Wydłużenie akceptowanego okresu wymaganych referencji wskazanych w Rozdz. X. „Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia” SWZ, dotyczących: • Doświadczenia zawodowego : (ust. 2) oraz • Osób skierowanych do realizacji zamówienia (ust. 3) do 15 lat przed upływem terminu składania ofert; 2. Poszerzenie katalogu akceptowanych prac studyjnych wskazanych w wymogach dot. Eksperta nr 3 (Rozdz. X ust. 3 pkt 4 SWZ) o analizy CBA; 3. Poszerzenie katalogu opracowań wskazanych w wymogach Rozdz. X ust. 3 o analizy dotyczące inwestycji w terminale LNG. Wierzymy, że posiadamy wszelkie kompetencje niezbędne do realizacji prac objętych przedmiotowym zapytaniem, które mogą zostać poparte szerokim doświadczeniem, jednak jego horyzont czasowy wykracza poza ramy czasowe narzucone w SWZ. Będziemy wdzięczni za pozytywne rozpatrzenie naszej prośby i umożliwienie nam udziału w postępowaniu.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Jednocześnie Zamawiający dokonuje zmiany: 1. warunku określonego w Rozdziale X ust. 2 na: W okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali co najmniej jedno zamówienie obejmujące pracę studyjną, o której mowa w art. 2 ust. 15 rozporządzenia (UE) 2022/869 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2022 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej (Rozporządzenie (UE) 2022/869), o wartości co najmniej 430 000,00 PLN netto, której przedmiot obejmuje: 1) gazowe połączenie wzajemne w rozumieniu art. 2 ust. 39 Dyrektywy (UE) 2024/1788 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie wspólnych zasad dotyczących rynków wewnętrznych gazu odnawialnego, gazu ziemnego i wodoru; lub 2) wodorowe połączenie wzajemne zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 40 Dyrektywy (UE) 2024/1788; lub 3) elektroenergetyczne połączenie wzajemne łączące państwa członkowskie UE w rozumieniu art. 2 ust. 39 Dyrektywy (UE) 2019/944 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej. W przypadku zamówień przeprowadzonych przed 2022 r. uznaje się prace studyjne, które mieszczą się w definicji obowiązującego wcześniej art. 2 ust. 9 Rozporządzenia (UE) nr 347/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej. Uznaje się również wcześniejsze analizy dotyczące gazowego połączenia wzajemnego, które mieszczą się w definicji obowiązującego wcześniej art. 2 ust. 17 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/692/WE z dnia 17 kwietnia 2019 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego. 2. warunku określonego w Rozdziale X ust. 3 pkt. 1) na: Kierownik Projektu (Koordynator zespołu) posiadający doświadczenie w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert zrealizował co najmniej jedną pracę studyjną, o której mowa w art. 2 ust. 15 rozporządzenia (UE) 2022/869, pełniąc funkcję Kierownika Projektu lub Koordynatora zespołu, której przedmiot obejmuje: 1) gazowe połączenie wzajemne w rozumieniu art. 2 ust. 39 Dyrektywy (UE) 2024/1788; lub 2) wodorowe połączenie wzajemne zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 40 Dyrektywy (UE)
1Czy słusznie zakładamy, że dostarczone dane kosztowe będą wystarczające do przeglądu i weryfikacji szacunków kosztów w zadaniu 1, a zatem konsultant będzie musiał zebrać tylko ograniczone dodatkowe dane?
Zamawiający oczekuje, że przekazane dane kosztowe będą stanowiły podstawowy materiał wejściowy do realizacji Zadania 1 określonego w OPZ, jednak nie należy zakładać, że będą one w każdym przypadku wystarczające do przeprowadzenia kompletnej weryfikacji bez wykorzystania dodatkowych danych i analiz po stronie Wykonawcy.
Na potrzeby realizacji zadania Zamawiający planuje przekazać Wykonawcy dostępne arkusze kosztowe opracowane w ramach krajowych studiów wykonalności oraz innych prac realizowanych na potrzeby projektu NBHC. Arkusze te będą zawierały szacunkowe wartości CAPEX i OPEX dla krajowych odcinków projektu, wraz z podziałem na poszczególne kategorie kosztów.
Jednocześnie celem Zadania 1 jest nie tylko przegląd przekazanych danych, lecz również ich niezależna weryfikacja pod kątem dokładności, spójności, wiarygodności oraz porównywalności pomiędzy poszczególnymi krajami i elementami infrastruktury. W szczególności Wykonawca powinien ocenić przyjęte wskaźniki kosztowe, założenia technologiczne oraz stopień uwzględnienia lokalnych uwarunkowań związanych z realizacją inwestycji w infrastrukturę przesyłową wodoru.
Zgodnie z OPZ Wykonawca jest również zobowiązany do identyfikacji ewentualnych luk, niespójności lub rozbieżności w przekazanych danych kosztowych oraz do wskazania, w uzasadnionych przypadkach, rekomendacji dotyczących pozyskania dodatkowych danych lub dokonania korekt szacunków kosztowych.
W związku z powyższym Zamawiający przewiduje, że znaczna część prac będzie opierała się na danych przekazanych przez promotorów projektu, jednak zakres ewentualnych dodatkowych analiz i danych niezbędnych do przeprowadzenia rzetelnej weryfikacji kosztów powinien zostać określony przez Wykonawcę w oparciu o wyniki przeprowadzonej oceny oraz przyjętą metodykę realizacji zadania. Od Wykonawcy oczekuje się zastosowania najlepszych praktyk w zakresie oceny kosztów inwestycyjnych oraz przygotowania niezależnej eksperckiej opinii dotyczącej wiarygodności i kompletności przekazanych szacunków kosztowych.
1Rozdział XIII SWZ (usunięcie wymogu wadium)
Zgodnie z Rozdziałem XIII ust. 1 SWZ oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 65.000,00 PLN.
Wykonawca zwraca uwagę, że przedmiotem zamówienia jest usługa doradcza o charakterze intelektualnym (studium wykonalności), a nie dostawa towarów ani roboty budowlane, w przypadku których ryzyko niewykonania zamówienia jest istotnie wyższe. Zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może, lecz nie musi, żądać od wykonawców wniesienia wadium – wymóg ten ma charakter fakultatywny.
Wymóg wniesienia wadium w przypadku usług doradczych stanowi dodatkowe obciążenie finansowe i administracyjne dla wykonawców, co może ograniczać krąg potencjalnych oferentów – w szczególności mniejszych firm doradczych dysponujących wysokimi kompetencjami merytorycznymi. Rezygnacja z wadium nie wpływa na zabezpieczenie interesów Zamawiającego, który dysponuje innymi mechanizmami ochronnymi przewidzianymi w Umowie (kary umowne, prawo potrącenia, prawo odstąpienia).
Pozostawienie Wadium w obecnym kształcie może w szczególności skutkować brakiem złożenia oferty przez Oferenta.
Czy Zamawiający dopuszcza rezygnację z wymogu wniesienia wadium?
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
2Czy prognozy rynku popytu i podaży wodoru będą opierać się głównie na krajowych badaniach handlowych i technicznych, przeprowadzonych dla każdego segmentu NBHC; w tym identyfikacji i segmentacji potencjalnych producentów i odbiorców, szacowaniu wskaźnikowych wolumenów na poziomie kraju, wynikach testów rynkowych, specyfikacji potencjalnych spółek kotwiczących? Czy te kwestie, podobnie jak gotowość do płacenia, powinny być ustalane niezależnie przez konsultanta w ramach projektu?
Promotorzy projektu NBHC przeprowadzili szereg analiz mających na celu oszacowanie potencjału produkcji wodoru oraz zapotrzebowania na wodór w poszczególnych państwach objętych projektem. Ponadto przeprowadzono badanie rynkowe służące weryfikacji zainteresowania rynku projektem NBHC. Wyniki tych prac zostaną udostępnione Wykonawcy na potrzeby realizacji zadań określonych w OPZ. Zamawiający oczekuje, że Wykonawca wykorzysta dostępne wyniki analiz i badań jako materiał wejściowy do realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie opracowania transgranicznej analizy rynku oraz konsolidacji krajowych perspektyw rozwoju podaży i popytu na wodór.
Jednocześnie zagadnienia związane m.in. z gotowością do ponoszenia kosztów korzystania z infrastruktury (willingness to pay, WTP) oraz identyfikacją potencjalnych podmiotów kotwiczących nie były przedmiotem dotychczasowych analiz w takim stopniu szczegółowości jak prognozy podaży i popytu. Znalazło to odzwierciedlenie w treści OPZ, który przewiduje zróżnicowany zakres i poziom szczegółowości prac w poszczególnych obszarach. W konsekwencji Zamawiający oczekuje, że kwestie związane z określeniem poziomu WTP, identyfikacją i segmentacją potencjalnych producentów oraz odbiorców na potrzeby analizy WTP, a także identyfikacją potencjalnych podmiotów kotwiczących zostaną rozwinięte i przeanalizowane przez Wykonawcę w zakresie niezbędnym do realizacji wymagań określonych w OPZ, z wykorzystaniem zarówno materiałów przekazanych przez Zamawiającego, jak i własnej wiedzy eksperckiej, metodyki oraz dodatkowych źródeł danych.
2Zgodnie z wymaganiami rozdziału X punkt 2 SWZ, o udzielenie Zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert zrealizowali co najmniej jedno zamówienie obejmujące pracę studyjną, której przedmiot obejmuje elementy wskazane w ustępach 1), 2) lub 3) – gazowe, wodorowe lub elektroenergetyczne połączenia wzajemne. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu okresu opracowania prac studialnych, którymi należy się wykazać, aby wziąć udział w postępowaniu z pięciu (5) na siedem (7) lat?
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę i odsyła do odpowiedzi nr 1 powyżej.
2Na wypadek nieuwzględnienia powyższego wniosku o rezygnację z wadium, w ramach dodatkowej ostrożności, Wykonawca wnosi o obniżenie wysokości wadium z 65.000,00 PLN do 20.000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Zgodnie z art. 97 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wadium nie może przekraczać 3% wartości zamówienia. Wykonawca zwraca uwagę, że kwota wadium w wysokości 65.000,00 PLN jest nieproporcjonalnie wysoka w stosunku do charakteru zamówienia (usługa doradcza) i może stanowić barierę dla udziału w postępowaniu wykonawców posiadających odpowiednie kompetencje merytoryczne. Obniżenie wadium do kwoty 20.000,00 PLN w dalszym ciągu zabezpiecza interesy Zamawiającego, jednocześnie zmniejszając bariery wejścia dla potencjalnych oferentów i zwiększając konkurencyjność postępowania. Czy Zamawiający dopuszcza obniżenie kwoty wadium do 20.000,00 PLN?
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
3§ 1 ust. 2 Umowy stanowi, że zakres usług został określony w Załączniku nr 2 (Scope of Work/OPZ). Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę, że zakres usług opisany w Załączniku nr 2 stanowi katalog zamknięty (wyczerpujący) i Wykonawca nie będzie zobowiązany do wykonania jakichkolwiek prac wykraczających poza zakres wprost opisany w Załączniku nr 2. Wykonawca wnosi o dodanie w § 1 ust. 2 zdania o następującym brzmieniu: "The scope of the Services is exhaustively defined in Appendix 1 and shall not be extended without a prior written amendment to this Agreement."
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Historia zmian
04.06.2026 — publikacja ogłoszenia
06.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
07.08.2026 — upływ terminu składania ofert
10.11.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 07.07.2026 → 07.08.2026)
10.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (16 dokumentów z wyjaśnieniami)