Ładowanie…
Nr sprawy: RFZ.042.23.4.2026 Typ zamówienia: dostawa (wykonanie, dostawa i wdrożenie systemu informatycznego — pakiety oprogramowania i systemy informatyczne oraz usługi w zakresie rozwijania aplikacji internetowych/intranetowych). Wspólny Słownik Zamówień (CPV): - 48000000-8 — Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne - 72421000-7 — Usługi w zakresie rozwijania internetowych lub intranetowych aplikacji klienckich Tryb postępowania: Zapytanie ofertowe w ramach zasady konkurencyjności; postępowanie wyłączone z obowiązku stosowania ustawy Pzp na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r.
Miasto Suwałki, ul. Adama Mickiewicza 1, 16-400 Suwałki. NIP: 844-215-51-52, Regon: 790671030. Adres e-mail: org@um.suwalki.pl. Postępowanie jest wyłączone z obowiązku stosowania ustawy Pzp na podstawie **art.
Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytania ofertowego zgodnie z zasadą konkurencyjności i zostało upublicznione na stronie Bazy Konkurencyjności pod adresem https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl. Zamówienie jest wyłączone z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. (t.j.
W dokumentacji SWZ ani OPZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia, ceny minimalnej/maksymalnej ani kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Nie określono stawki VAT ani czy cena oferty ma być brutto czy netto. Zadanie realizowane jest w ramach projektu FEPD.01.04-IZ.00-0001/25 pn. „Budowa Smart City i Smart Village poprzez wykorzystanie nowoczesnych technik cyfrowych do zarządzania MOF”, dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Podlaskiego 2021–2027.
Oferty należy składać do 03.06.2026 r. do godziny 10:00. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane i nie podlegają zwrotowi. Otwarcie ofert nastąpi 03.06.2026 r. o godz. 12:00. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. System musi zostać wykonany i wdrożony w ciągu maksymalnie 60 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, z następującym harmonogramem cząstkowym: 1. Wdrożenie i zgłoszenie gotowości do odbioru — 45 dni roboczych od dnia zawarcia umowy; 2.
Zamawiający stawia następujące warunki udziału w postępowaniu:
Zamawiający dokona wyboru oferty wśród ofert ważnych niepodlegających odrzuceniu w oparciu o jedno kryterium:
| Lp. | Nazwa kryterium | Waga |
|---|---|---|
| 1 | Cena brutto | 100% |
| Oznacza to, że jedynym kryterium oceny ofert jest cena brutto. Nie przewidziano kryteriów pozacenowych, takich jak okres gwarancji, termin realizacji czy aspekty społeczne/środowiskowe. | ||
| Sposób oceny ofert jest następujący: |
Dokument SWZ nie zawiera informacji o karach umownych, stawkach kar, maksymalnej wysokości kar, sądzie polubownym ani innych sankcjach. W projekcie umowy (Załącznik nr 5) oraz pozostałych załącznikach brak jest danych na temat kar umownych, zasad rozwiązania umowy, siły wyższej czy klauzuli FKG.
Gwarancja: minimalny okres gwarancji wynosi 5 lat od dnia podpisania bez uwag protokołu odbioru końcowego (sekcja V SWZ). Wykonawca w okresie wsparcia technicznego (min. 5 lat) zobowiązany jest do wykonywania aktualizacji Systemu, w tym aktualizacji wynikających ze zmian przepisów prawa — aktualizacje udostępniane najpóźniej 14 dni przed wejściem w życie nowych przepisów, a w przypadku publikacji z opóźnieniem — w ciągu 5 dni od publikacji (OPZ Rozdz. 7). Czas realizacji: System ma być wdrożony w ciągu maksymalnie 60 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, z czego wdrożenie i zgłoszenie gotowości do odbioru — w terminie 45 dni roboczych, a testy Zamawiającego i poprawki — w sumie do 15 dni roboczych dodatkowo (sekcja IV SWZ). Własność intelektualna i RODO: Wymagania dotyczące ochrony danych osobowych określono w Rozdz. XVII SWZ (klauzula RODO). Przetwarzanie danych odbywa się na podstawie umowy powierzenia (Załącznik nr 4).
Wymagane jest złożenie oferty na formularzu ofertowym (Załącznik nr 2) wraz z następującymi oświadczeniami i dokumentami:
Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi zamawiającego w ramach niniejszego postępowania.
| Lp. | Sygnał ostrzegawczy | Opis ryzyka | Źródło |
|---|---|---|---|
| 1 | Bardzo krótki termin składania ofert | Oferty należy składać do 03.06.2026 r., godz. 10:00, przy czym SWZ datowana jest na 22.05.2026 r. – daje to wykonawcom zaledwie ~12 dni na przygotowanie oferty, w tym szczegółowej wyceny systemu IT z integracją płatności i 5-letnim wsparciem technicznym. | SWZ s. 3 |
| 2 | Brak wadium | Zamawiający nie wymaga wadium. Ryzyko dotyczy wyłącznie Zamawiającego (brak zabezpieczenia przed wycofaniem oferty przez wykonawcę). | SWZ — brak informacji o wadium |
| 3 | Nieokreślona wysokość kar umownych | SWZ odsyła do projektu umowy (Załącznik nr 5), który nie został dołączony do analizowanych dokumentów. Brak danych o procentowych karach umownych uniemożliwia ocenę proporcjonalności sankcji i ryzyka kontraktowego. | SWZ s. 4, pkt IX |
| 4 | Obowiązek wyboru i zakontraktowania operatora płatności – koszty po stronie Wykonawcy | Wykonawca musi we własnym zakresie wybrać i zawrzeć umowę z operatorem płatności, ponosząc wszystkie koszty (aktywacyjne, prowizyjne, utrzymania bramki) przez cały 5-letni okres obowiązywania umowy, bez możliwości przerzucenia tych kosztów na Zamawiającego. To istotne ryzyko finansowe, zwłaszcza przy nieznanej skali transakcji. | OPZ s. 21, Rozdz. 3 pkt VI |
| 5 | Obszerny i szczegółowy OPZ bez sprecyzowanej ceny maksymalnej (budżetu) | SWZ nie określa kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. W kryterium 100% cena oznacza to presję na maksymalne obniżenie kosztów, przy jednoczesnym wymaganiu rozbudowanego systemu z integracją płatności, responsywnością, dostępnością WCAG 2.1 AA, 5-letnim wsparciem i szkoleniami. | SWZ s. 4, pkt XI; OPZ całość |
| 6 | Ryzyko jednostronnego unieważnienia postępowania |
Z każdej z 12 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 35 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
| Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania bez podania przyczyny (SWZ pkt XII.6). Wykonawca ponosi koszty przygotowania oferty bez gwarancji zawarcia umowy. |
| SWZ s. 5, pkt XII.6 |
| 7 | Wymóg posiadania potencjału technicznego i osobowego – brak minimalnych konkretnych wymagań | Warunek udziału jest sformułowany ogólnie — wykonawca składa jedynie oświadczenie (Załącznik nr 6). Brak minimalnych progów (np. liczba wdrożeń, referencje, doświadczenie projektanta) może prowadzić do wyboru wykonawcy bez odpowiednich kompetencji, co zwiększa ryzyko niepowodzenia wdrożenia. | SWZ s. 2, pkt VI.a |
| 8 | Długi okres gwarancji i wsparcia technicznego – min. 60 miesięcy (5 lat) | Wymagany jest min. 5-letni okres gwarancji oraz min. 5-letnie wsparcie techniczne z obowiązkiem aktualizacji do 30 dni od wydania stabilnej wersji, w tym aktualizacji prawnych. To długoterminowe zobowiązanie Wykonawcy, które musi być uwzględnione w cenie – przy 100% kryterium ceny może być niedoszacowane. | SWZ s. 2, pkt V; OPZ s. 24, Rozdz. 7 |
| 9 | Wykonawca odpowiada za koszty utrzymania systemu płatności – brak limitu transakcyjnego | Koszty prowizji od transakcji pokrywa Wykonawca przez 5 lat, bez określenia górnego limitu wolumenu transakcji. W przypadku wysokiego wykorzystania systemu przez mieszkańców, koszty te mogą być bardzo znaczące. | OPZ s. 21, Rozdz. 3 pkt VI.3 |
| 10 | Obowiązek wdrożenia w 60 dni roboczych przy braku gotowego szablonu | Realizacja w 60 dni roboczych obejmuje wdrożenie, dokumentację, testy i poprawki. Przy skomplikowanym systemie z wieloma Jednostkami (ok. 18) i obiektami (ok. 83) oraz integracją z API Suwalskiej Karty Mieszkańca i operatorem płatności, harmonogram jest napięty i ryzykowny. | SWZ s. 2, pkt IV |
| 11 | Brak wymogu określonej wysokości ubezpieczenia OC | SWZ nie precyzuje minimalnej sumy ubezpieczenia OC Wykonawcy. Dla projektu o złożoności i czasie trwania 5 lat jest to istotne ryzyko dla Zamawiającego w przypadku roszczeń odszkodowawczych. | SWZ — brak informacji o OC |
| 12 | Obowiązek zapewnienia publicznego API z whitelist IP | System musi udostępniać publiczne API dla autoryzowanych partnerów z zabezpieczeniem whitelist IP oraz API key. To wymaga dodatkowych nakładów na bezpieczeństwo i utrzymanie, co podnosi koszty stałe przez cały okres wsparcia. | OPZ s. 19, Rozdz. 3 pkt IV.14 |