Unieważniony
Wykonanie strony www wraz z utrzymaniem – Wilków Wielki
Powiat Lwówecki2 aktualne · 60 w archiwum·NIP 6161410172·dolnośląskie
Składanie ofert: 30 września 2026 · Wartość szacunkowa: 170 000 zł
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-10-07
Złożonych ofert9
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe na wykonanie i wdrożenie strony internetowej Powiatu Lwóweckiego zgodnej z WCAG 2.2 AA, z hostowaniem i utrzymaniem przez 36 miesięcy.
- Wykonanie i wdrożenie serwisu www z CMS (autorskim lub Open Source) – w tym projekt graficzny, responsywność, PWA, migracja treści z istniejącego WordPressa (106 stron/podstron, aktualności z ostatniego miesiąca, galerie, załączniki).
- Hosting i utrzymanie przez 36 miesięcy – min. 30 GB przestrzeni dyskowej, 2 lokalizacje UE, ISO 27001, TLS/SSL, kopie zapasowe dziennie (retencja 30 dni, RPO 24h, RTO 8h).
- Szkolenie online z obsługi CMS dla max 6 osób.
- Audyt dostępności cyfrowej (automatyczny + manualny) przed odbiorem.
- Opcjonalna funkcja AI proponująca tekst alternatywny dla grafik (osobne kryterium oceny – 20 pkt).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga znajomości dostępności cyfrowej (WCAG 2.2 AA), administracji stronami www, hostingu z certyfikacją ISO 27001, migracji treści oraz współpracy z Zamawiającym przy akceptacji projektu, w krótkim terminie wdrożenia.
Terminy realizacji
Termin realizacji (wdrożenie)
31 dni od zaakceptowania projektu graficznego
31 dni od zaakceptowania projektu graficznego
Gwarancja
36 miesięcy od podpisania protokołu końcowego
36 miesięcy od podpisania protokołu końcowego
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 3 usługi zaprojektowania i utrzymania strony www zgodnej z WCAG dla podmiotu będącego JST, w ciągu ostatnich 3 lat
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoformuła: Cmin/Cn × 80 pkt
80%
Dodatkowa funkcjonalność CMSAI – tekst alternatywny dla grafik
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne (projekt umowy § 7): 20% brutto za odstąpienie od umowy; 2% brutto za dzień zwłoki (Etap I/II); max łącznie 20% brutto
Pytania i odpowiedzi
14Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wniosek o zmianę pkt 4 ppkt 10 OPZ (i §1 ust. 2 projektu umowy) – dopuszczenie obok autorskiego CMS systemu CMS opartego na dojrzałym, aktywnie rozwijanym rozwiązaniu Open Source, przy zachowaniu wymagań bezpieczeństwa, dostępności i funkcjonalności.
Zamawiający dopuści warunkowo zaproponowane rozwiązanie jako równoważne. Zamawiający uznaje, że wymagany poziom bezpieczeństwa, dostępności, stabilności oraz możliwości dalszego utrzymania serwisu może zostać zapewniony zarówno przez system CMS autorski, jak równie przez system CMS oparty o rozwiązanie Open Source, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Pkt 4 ppkt 10 OPZ otrzymuje brzmienie: "10) Zamawiający dopuszcza zastosowanie autorskiego systemu CMS albo systemu CMS opartego o rozwiązanie Open Source, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań funkcyjnych, bezpieczeństwa, dostępności cyfrowej, utrzymania i wsparcia technicznego określonych w OPZ." Niezależnie od modelu licencyjnego Wykonawca zobowiązany jest zapewnić prawidłowe działanie, bieżące utrzymanie, aktualizację oraz bezpieczeństwo przez cały okres umowy. Wykorzystywane komponenty muszą mieć aktywne wsparcie bezpieczeństwa i pochodzić z legalnych źródeł. Niedopuszczalne jest wykorzystywanie komponentów z zakończonym wsparciem, z zastrzeżeniem uprzednio uzgodnionych przypadków. Wykonawca przekaże wykaz komponentów z informacją o wersjach i licencjach. Frameworki/biblioteki Open Source dopuszczalne zgodnie z licencją. Odpłatne licencje/subskrypcje muszą być uwzględnione w cenie oferty. Model licencyjny nie zwalnia z odpowiedzialności za bezpieczeństwo i utrzymanie.
2Termin realizacji – Zapytanie wskazuje termin wykonania i wdrożenia do 31 dni od podpisania umowy, natomiast OPZ rozdz. III i §2 umowy przewidują etap I do 14 dni od podpisania umowy i etap II do 31 dni od zatwierdzenia projektu graficznego. Prośba o potwierdzenie wiążących terminów z §2 umowy oraz wskazanie terminu zgłaszania uwag do projektu graficznego i jego zatwierdzenia.
Zamawiający potwierdza. Zamawiający ujednolicia zapisy postępowania. Punkt V zapytania ofertowego otrzymuje brzmienie: „Przygotowanie projektu graficznego strony 14 dni od podpisania umowy; Realizacja wykonania oraz wdrożenie strony w terminie do 31 dni od zaakceptowania projektu graficznego oraz utrzymanie i hosting przez okres 36 miesięcy od odbioru końcowego.”
3Czy Zamawiający obniży karę umowną do 0,2% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki (liczonej od wynagrodzenia za dany etap) oraz wydłuży termin odstąpienia od umowy z §8 ust. 1 pkt 2 do 30 dni?
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowane rozwiązania.
4Czy Zamawiający zmieni §7 ust. 8 w ten sposób, że potrącenie kary umownej będzie możliwe po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do zapłaty i umożliwieniu mu złożenia wyjaśnień w terminie co najmniej 7 dni?
Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowane rozwiązania.
5§5 ust. 2 umowy zakazuje powierzenia wykonania przedmiotu umowy osobie trzeciej, a jednocześnie OPZ (rozdz. I pkt 4 ppkt 2 lit. f i g) dopuszcza, aby certyfikat ISO/IEC 27001 i certyfikat CPD dotyczyły operatora usług hostingowej lub podmiotu utrzymującego infrastrukturę. Czy korzystanie z usług zewnętrznego operatora centrum danych i infrastruktury hostingowej nie narusza §5 ust. 2 umowy?
Zamawiający potwierdza. Zakaz dotyczy prac w etapie I i II; Zamawiający dopuszcza hostingowanie i utrzymanie strony w centrach danych podmiotów nie należących do Wykonawcy.
6§3 ust. 6 umowy przewiduje gwarancję „w okresie trwałości projektu”, a OPZ (rozdz. II pkt 6 i rozdz. III pkt 3) wiąże gwarancję z okresem obowiązywania umowy, tj. 36 miesiącami od odbioru. Prośba o potwierdzenie, że okres gwarancji wynosi 36 miesięcy od dnia odbioru końcowego, albo o wskazanie daty końca okresu trwałości projektu.
Okres gwarancji wynosi 36 miesięcy od podpisania protokołu końcowego.
7Prośba o wskazanie, czy wynagrodzenie za utrzymanie i hosting (§4 ust. 1 pkt 2) zostanie zapłacone jednorazowo po odbiorze końcowym, czy w ratach (miesięcznych, kwartalnych lub rocznych), a jeżeli w ratach – na podstawie jakiego dokumentu.
Zamawiający wymaga aby opłata za hosting była wliczona w wartość oferty. Płatność za całe 36 miesięcy hostingu zostanie uregulowana w ramach płatności za realizację zadania.
8Czy warunek z rozdz. III pkt 1 lit. B zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca zaprojektował stronę zgodną z WCAG i świadczą usługę jej utrzymania (wsparcia technicznego, gwarancji, aktualizacji), przy czym hosting był zapewniany przez Zamawiającego? Czy za usługę wykonaną dla JST Zamawiający uzna usługę wykonaną dla samorządu województwa, urzędu marszałkowskiego lub samorządowej jednostki organizacyjnej JST?
Na tym etapie Zamawiający nie będzie weryfikował spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca ma spełniać warunki określone w rozdz. III ust 1. Wymienione podmioty są jednostkami samorządu terytorialnego.
9Prośba o podanie parametrów obecnego serwisu: przybliżonej liczby stron i podstron, aktualności, załączników i galerii, obecnie używanego systemu CMS oraz informacji, czy Zamawiający zapewni eksport bazy danych lub dostęp do panelu obecnego systemu.
Zamawiający informuje, że obecnie funkcjonujący serwis internetowy (powiatlwowecki.pl) oparty jest na systemie CMS WordPress i zawiera 106 opublikowanych stron i podstron (w tym treści archiwalne). Ostateczny zakres migracji zostanie ustalony przed rozpoczęciem migracji i obejmie treści aktualne oraz wskazane przez Zamawiającego. Migracją będą podlegały aktualności i komunikaty z ostatniego miesiąca, dokumenty/załączniki powiązane, grafiki oraz galerie zdjęć powiązane z migrowanymi treściami. Na etapie realizacji zamówienia Zamawiający zapewni wybranemu Wykonawcy dostęp do panelu administracyjnego obecnego CMS w zakresie niezbędnym do migracji oraz (w miarę dostępności) eksport danych. Dostępu administracyjnego do obecnego serwisu i bazy danych nie udostępnia się wykonawcom na etapie składania ofert ze względów bezpieczeństwa.
10OPZ (rozdz. I pkt 2 ppkt 2 i pkt 3 ppkt 17 lit. f) przewiduje udostępnianie aktualności między serwisami „powstałymi w wyniku tego postępowania”, podczas gdy przedmiotem zamówienia jest jeden serwis. Prośba o potwierdzenie, że wymaganie zostanie spełnione przez mechanizm eksportu/importu aktualności (np. API lub RSS) z moderacją, bez konieczności budowy innych serwisów.
Zamawiający potwierdza, że przedmiotem zamówienia jest wykonanie jednego serwisu internetowego i wymaganie dotyczące udostępniania aktualności nie oznacza obowiązku wykonania dodatkowych serwisów. Wymaganie zostanie uznane za spełnione, jeżeli serwis będzie posiadał mechanizm importu i eksportu aktualności z wykorzystaniem API, kanału RSS lub innego równoważnego rozwiązania, z moderacją importowanych treści. Zamawiający dokona korekty OPZ poprzez usunięcie sformułowania odnoszącego się do „serwisów www powstałych w wyniku tego postępowania” i zmieni zapis w pkt 2 ppkt 2 oraz pkt 3 ppkt 17 lit. f.
11Prośba o potwierdzenie, że dla Asystenta AI (pkt 3 ppkt 36) i funkcji proponowania tekstu alternatywnego (pkt 3 ppkt 39) Zamawiający może dostarczyć własny klucz API, a opłaty za zużycie usługi dostawcy AI nie są wliczane w cenę oferty, jeżeli zostaną wskazane jako płatne przez Zamawiającego.
Wykonawca powinien skalkulować wszystkie dodatkowe opłaty i koszty do ceny oferty.
12Czy wymaganie wysyłki newslettera „bez użycia zewnętrznego programu pocztowego” (pkt 3 ppkt 26 lit. a) dopuszcza wysyłkę przez serwer SMTP lub usługę transakcyjnej wysyłki poczty zlokalizowaną w UE, konfigurowaną z poziomu panelu CMS?
Zamawiający potwierdza, że wymaganie dotyczące wysyłki newslettera „bez użycia zewnętrznego programu pocztowego” oznacza możliwość tworzenia, zarządzania i inicjowania wysyłki newslettera bezpośrednio z poziomu panelu CMS. Dopuszczalne jest wykorzystanie serwera SMTP lub zewnętrznej usługi transakcyjnej wysyłki poczty pod warunkiem: 1) konfiguracja i obsługa z poziomu CMS; 2) zgodność z wymaganiami ochrony danych osobowych, bezpieczeństwa i lokalizacji przetwarzania danych w OPZ; 3) informacja Wykonawcy do Zamawiającego o dostawcy, lokalizacji i zasadach usługi; 4) ewentualne koszty uwzględnione w cenie oferty; 5) brak ograniczenia funkcjonalności newslettera wymaganej w OPZ. Zamawiający dopuszcza serwer SMTP lub usługę transakcyjną zlokalizowaną w UE, konfigurowaną i obsługiwaną z poziomu CMS. Zamawiający zmieni zapis pkt 3 ppkt 26 lit. a.
13Prośba o wyjaśnienie, co Zamawiający rozumie przez „15 GB przestrzeni na serwerach dla każdej usługi chmurowej” (rozdz. II pkt 4 OPZ) i ile takich usług obejmuje zamówienie.
Zamawiający wyjaśnia, że sformułowanie „15 GB przestrzeni na serwerach dla każdej usługi chmurowej” było nieprecyzyjne – przedmiot zamówienia obejmuje jeden serwis internetowy. Dokonana zmiana OPZ: wymagań zapewnienia co najmniej 30 GB przestrzeni dyskowej na potrzeby serwisu (pliki, baza danych, dokumenty, załączniki, materiały graficzne itp.); przestrzeń na kopie zapasowe nie jest wliczana do limitu 30 GB; Wykonawca zapewni możliwość zwiększenia przestrzeni dyskowej w okresie obowiązywania umowy bez migracji do innego środowiska. Analogiczna zmiana w projekcie umowy.
14OPZ (rozdz. II pkt 11) wymaga określenia w ofercie warunków dalszego korzystania z CMS po zakończeniu umowy, a Załącznik nr 2 nie zawiera na to miejsca. Czy Wykonawca może złożyć te informacje jako odrębne oświadczenie dołączone do oferty?
W tabeli w pkt 4 znajduje się kolumna Uwagi. Ponadto Zamawiający dopuszcza naniesienie dodatkowej adnotacji na formularzu oferty lub dołączenie dodatkowego załącznika, jeżeli informacja jest rozległa. Termin składania ofert wydłużony do 30.09.2026 r. do godz. 11:00. Otwarcie ofert: 30.09.2026 r. o godz. 11:00.
Historia zmian
30.09.2026 — upływ terminu składania ofert
07.10.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania