Wzmocnienie systemu cyberbezpieczeństwa w Spółce Komunalnej DORZECZE BIAŁEJ Sp. z o.o.

Postępowanie prowadzone jest w trybie zasady konkurencyjności zgodnie z dokumentem „Zamówienia udzielane w Przedsięwzięciach realizowanych w ramach inwestycji C3.1.1.”, będącym załącznikiem do projektu „Cyberbezpieczne Wodociągi” w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności — nie jest to tryb ustawy Pzp (szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp). Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych ani w postaci katalogów elektronicznych.

Brak danych dotyczących konkretnej kwoty szacunkowej zamówienia, budżetu Zamawiającego ani całkowitej wartości netto/brutto zamówienia w udostępnionych fragmentach SWZ i OPZ. Dokument SWZ zawiera jedynie następujące informacje pośrednie:

• Szacunkowa wartość przedmiotowego zamówienia nie przekracza progów unijnych, o jakich mowa w art. 3 ustawy Pzp.
• Wymagane wadium wynosi 3.000,00 PLN.

• Termin składania ofert (i otwarcia): 15.06.2026 r., godz. 10:00. Otwarcie następuje po upływie terminu składania ofert. Oferty złożone po terminie nie podlegają ocenie.
• Termin związania ofertą: 30 dni (tj. do 14.07.2026 r.). Bieg terminu rozpoczyna się z upływem terminu składania ofert. Zamawiający może jednokrotnie zwrócić się o przedłużenie o maks. kolejne 30 dni.
• Termin realizacji (wykonania) zamówienia: do 30.09.2026 r., licząc od dnia podpisania umowy.
• Termin zadawania pytań do SWZ: wniosek o wyjaśnienie treści SWZ musi wpłynąć nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert. Wyjaśnienia udzielane są nie później niż na 2 dni przed terminem składania ofert.
• Okres gwarancji (kryterium oceny): punktacja przyznawana jest za 12 mies. (0 pkt), 24 mies. (10 pkt) lub 36 mies. (20 pkt). Oferta z okresem poniżej 12 mies. podlega odrzuceniu. Punkty pośrednie nie są przyznawane.
• Gwarancja na serwer (OPZ): wymagane 3 lata (36 mies.) gwarancji producenta (NBD, 24/7/365).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu (wg kryteriów z Rozdziału IX SWZ) oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający nie stawia warunku. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej – Zamawiający nie stawia warunku. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa – Zamawiający nie stawia warunku. Zdolność techniczna lub zawodowa – Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres działalności jest krótszy – w tym okresie) zrealizował co najmniej 2 zamówienia polegające na dostawie infrastruktury IT, obejmującej w szczególności: serwery lub urządzenia sieciowe, oprogramowanie cyberbezpieczeństwa oraz elementy infrastruktury towarzyszącej (np. systemy zasilania, szafy rack) o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł netto każde.

• Wysokość wadium: 3.000,00 PLN (słownie: trzy tysiące złotych 00/100).

Zamawiający stosuje dwa kryteria oceny ofert: 1. Najniższa cena ofertowa brutto — waga 80% Ocena na podstawie ceny brutto podanej w Formularzu Ofertowym. Wzór punktacji: C = (Cmin / Co) × 80 pkt, gdzie Cmin to najniższa cena brutto spośród ocenianych ofert, a Co to cena brutto oferty ocenianej. Maksymalna liczba punktów: 80. 2. Gwarancja — waga 20% Ocena na podstawie zadeklarowanego okresu gwarancji (szczegóły we wzorze umowy):

Wynagrodzenie i rozliczenia

• Brak danych w SWZ/OPZ odnośnie zasad płatności (faktury, harmonogram, terminy zapłaty).
• Cena oferty brutto służy do porównania ofert i rozliczenia w trakcie realizacji zamówienia (Rozdział XIV SWZ). Waluta i forma płatności
• Cena oferty wyrażona w PLN, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
• Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walucie obcej. Podwykonawstwo
• Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom.
• Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych części.
• Wykonawca musi wskazać w ofercie części przewidziane do podwykonawstwa oraz (o ile są mu znane) nazwy podwykonawców.
• Powierzenie podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia.
• Zamawiający dopuszcza powierzenie Podwykonawcy wykonania części przedmiotu zamówienia. Zmiana umowy
• Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie uregulowanym we Wzorze Umowy (Załącznik nr 2).
• Zmiana umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności (aneks). Gwarancja (jako kryterium oceny ofert)
• Kryterium Gwarancja – waga 20%.
• Punkty przyznawane za okres gwarancji:
• 12 miesięcy – 0 pkt
• 24 miesiące – 10 pkt
• 36 miesięcy – 20 pkt
• Oferta z okresem poniżej 12 miesięcy zostanie odrzucona.
• Brak punktów pośrednich (np. 30 miesięcy = 20 pkt). Gwarancja na poszczególne urządzenia (z OPZ)
• Serwer IT: gwarancja producenta na okres 3 lat, serwis NBD, zgłoszenia 24/7/365.

Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą następujących dokumentów:

• Załącznik nr 3 – Formularz ofertowy (s. 7 SWZ)
• Załącznik nr 4 – Formularz asortymentowo-cenowy (s. 12 SWZ)
• Załącznik nr 5 – Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia (s. 5 SWZ) – aktualne na dzień składania ofert.
• Pełnomocnictwo – w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (s. 7 SWZ).
• Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby – jeżeli wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów (s. 6 SWZ).
• Podmiotowe środki dowodowe – składane na wezwanie zamawiającego przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w terminie nie krótszym niż 5 dni; obejmują odpis z KRS/CEIDG (nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem – s. 5 SWZ).
• Przedmiotowe środki dowodowe – składane na wezwanie zamawiającego przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w terminie nie krótszym niż 5 dni; w szczególności dla pozycji wskazanych w OPZ (s. 5-6 SWZ i s. 7-9 OPZ), m.in.:

Analiza SWZ oraz OPZ ujawnia następujące sygnały ostrzegawcze:

1. Bardzo krótki termin składania ofert – termin składania ofert upływa 15.06.2026 r., godz. 10:00, a postępowanie nosi nr ZP-3/26, co sugeruje ogłoszenie w 2026 r. i bardzo ograniczony czas na przygotowanie oferty. Jednocześnie termin związania ofertą to 30 dni (do 14.07.2026 r.).
2. Brak podziału na części – Zamawiający odstąpił od podziału zamówienia na części z powodów technicznych i organizacyjnych, co eliminuje możliwość składania ofert przez mniejsze podmioty. Cały przedmiot zamówienia (serwer, backup, SIEM, NGFW, przełączniki, NAC, UPS, klucze U2F, EDR/XDR, urządzenia OT i usługi wdrożeniowe) musi zrealizować jeden wykonawca.
3. Bardzo szczegółowe i restrykcyjne wymagania techniczne – OPZ zawiera niezwykle szczegółowe specyfikacje, m.in.:

• Dla serwera: wymóg wyniku 177 pkt w teście SPECrate2017_int_base, certyfikat Epeat Silver, zgodność z NIST SP 800-147B i NIST SP 800-155, system Windows Server 2025.
• Dla platformy backup: wsparcie techniczne przez min. 60 miesięcy u producenta, szkolenie min. 2 godziny, wsparcie do 31.12.2026 r., podczas gdy gwarancja to NBD przez czas wsparcia.
• Dla NGFW: skomplikowane parametry wydajnościowe (m.in. 700 tys. jednoczesnych połączeń, 10 Gbps Stateful Firewall) oraz rozbudowane funkcje SD-WAN, Sandbox, AI.