Zakup, wdrożenie i wsparcie systemu elektronicznego obiegu dokumentów (EOD) dla Pomorskiego Funduszu Rozwoju sp. z o.o. Zakres obejmuje: dostawę bezterminowych licencji na system EOD (on-premise, dla min. 60 jednoczesnych użytkowników, ze wszystkimi licencjami towarzyszącymi — OS, silnik baz danych); analizę przedwdrożeniową; dostawę systemu w formie maszyn wirtualnych dla Proxmox/KVM (maks. 8 vCPU / 96 GB RAM / 2,5 TB dysków łącznie); instalację, konfigurację i integrację z MS 365/Outlook, e-Doręczeniami oraz opcjonalnie Active Directory; obsługę pism przychodzących/wychodzących/wewnętrznych (dekretacja, akceptacja, śledzenie historii, korespondencja seryjna), zarządzanie sprawami (JRWA, teczki, składnica akt, brakowanie) oraz moduł administracyjny; testy funkcjonalne i wydajnościowe; szkolenia (do 60 osób — użytkownicy, do 4 — administratorzy merytoryczni, do 2 — administratorzy techniczni), zdalne przez MS Teams z nagraniem; wsparcie gwarancyjne (min. 24 miesiące, SLA wg kategorii wad) oraz usługi optymalizacyjne i adaptacyjne (24 miesiące, min. 9 godz./kwartał, maks. 24 godz./kwartał, łącznie 72–192 godz.); pełną dokumentację powdrożeniową (instalacja, konfiguracja SMTP, integracja z e-Doręczeniami, bazy danych, kopie zapasowe). Start produkcyjny systemu: 1 stycznia 2027 r., baza startowa pusta.
Trudność: wysoka
Złożony system klasy EOD z dużą liczbą integracji (Active Directory, e-Doręczenia, MS 365/Exchange ~100 skrzynek), wymagającymi SLA i wieloletnim wsparciem, plus napięte limity infrastruktury (8 vCPU / 96 GB RAM) wymuszające optymalizację architektury.
Terminy realizacji
Czas na realizację zamówienia (łącznie z etapami) Etap I do 3 miesięcy od zawarcia Umowy; Etap II do 6 miesięcy od zawarcia Umowy; Etap III (Wsparcie Gwarancyjne + Usługi Optymalizacyjne i Adaptacyjne) od dnia następującego po Odbiorze Wdrożenia, Usługi Optymalizacyjne i Adaptacyjne przez 24 miesiące.
Wymagany okres gwarancji min. 24 miesiące (do oceny: 24–36+ miesięcy)
Warunki udziału
AI
1Doświadczenie — min. 2 zamówienia na wdrożenie systemu EOD wraz z przeszkoleniem użytkowników, każde o wartości ≥ 100 000 zł brutto, z ostatnich 3 lat; nie można sumować mniejszych zamówień
2Kadra — Kierownik Projektu — pełnienie funkcji Kierownika Projektu w co najmniej 2 projektach dotyczących dostawy i wdrożenia systemu informatycznego
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenabrutto, najniższa = 100% wzoru
70%
Funkcjonalność Active Directorytak = 10 pkt, brak = 0 pkt
10%
Termin wdrożenia modułu archiwizacjido 3 / do 5 / do 6 miesięcy
10%
Wsparcie gwarancyjne, Gwarancja24 / 30-35 / 36+ miesięcy
10%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kara za poufność/ochronę danych:40 000 zł za każde istotne lub rażące naruszenie (strony wzajemne, wg wyjaśnień).
Pozostałe kary umowne (za zwłokę, odstąpienie, nienależyte wykonanie): w Projekcie Umowy (zał. nr 3 do SWZ).
Pytania i odpowiedzi
4
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy: OPZ, ust 1 pkt 2:
2) System musi umożliwiać obsługę spraw Zamawiającego realizowanych obecnie w systemie
kancelaryjnym tradycyjnym na podstawie instrukcji kancelaryjnej i mapy procesów obowiązującej
u Zamawiającego.
Prosimy o udostępnienie instrukcji kancelaryjnej i mapy procesów obowiązującej u Zamawiającego w celu
przygotowania precyzyjnej i optymalnej oferty.
Zamawiający nie przewiduje na obecnym etapie postępowania udostępnienia instrukcji kancelaryjnej oraz
map procesów.
Zamawiający wyjaśnia, że zawarty w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) wymóg mówiący, iż: „System
musi umożliwiać obsługę spraw Zamawiającego realizowanych obecnie w systemie kancelaryjnym
tradycyjnym na podstawie instrukcji kancelaryjnej i mapy procesów obowiązującej u Zamawiającego”
określa jedynie, że wdrożony system ma służyć do obsługi spraw, które obecnie są realizowane zgodnie
z wymienionymi dokumentami.
Przekazanie wspomnianej Instrukcji oraz Map nie jest na tym etapie konieczne, ponieważ szczegółowe
zapoznanie się z procesami Zamawiającego jest wprost wskazane jako przedmiot Analizy
przedwdrożeniowej, która będzie realizowana dopiero po podpisaniu umowy.
Zamawiający przypomina zapisy OPZ (obowiązki Wykonawcy, pkt 1), zgodnie z którymi:
„Wykonawca zobowiązany będzie do: Analizy przedwdrożeniowej, tj. zapoznania się z obecnymi procesami
obiegu dokumentów w firmie, identyfikacji potrzeb użytkowników oraz wymagań organizacyjnych
i technicznych niezbędnych do wdrożenia elektronicznego obiegu dokumentów, a następnie ich
zmapowania na funkcjonalności Systemu. Na jej podstawie Wykonawca opracuje rekomendacje dotyczące
konfiguracji i funkcjonalności Systemu, harmonogram wdrożenia oraz zakres integracji (...)”
W związku z powyższym, wiedza wynikająca z instrukcji kancelaryjnej i map procesów będzie niezbędna
Wykonawcy dopiero na etapie realizacji prac wdrożeniowych.
W ocenie Zamawiającego, Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera wszelkie informacje niezbędne do
skalkulowania ceny oferty oraz prawidłowego oszacowania pracochłonności i ryzyka związanego z realizacją
zamówienia. Wdrożenie Systemu u Zamawiającego będzie opierać się na standardowych, klasycznych
ścieżkach obiegu dokumentów oraz powszechnie stosowanych procedurach kancelaryjno-biurowych.
Szczegółowa identyfikacja, weryfikacja oraz mapowanie procesów zostaną przeprowadzone wspólnie
z wybranym Wykonawcą po podpisaniu umowy, w ramach przewidzianego etapu analizy
przedwdrożeniowej. To właśnie ten etap jest właściwym momentem na ewentualne doprecyzowanie
architektury systemu EOD i procesów.
W związku z powyższym Zamawiający nie dokonuje modyfikacji dokumentów zamówienia w tym zakresie.
2Dotyczy: OPZ, ust. 1 pkt 4 Lp. 2 Tabeli Zarządzanie sprawami i archiwizacja, pkt 7):
,,Zamykanie spraw (wymuszenie kompletności metadanych przed zamknięciem sprawy i przekazaniem do
składnicy akt; blokada edycji zamkniętej sprawy; możliwość ponownego otwarcia sprawy przez użytkownika
uprawnionego; obsługa procesu akceptacji przekazania do składnicy akt, eksport zamkniętej sprawy;
przekazanie sprawy do archiwum elektronicznego). ‘’
Czy wymaganie w zakresie przekazywania sprawy do archiwum elektronicznego uznane zostanie za
spełnione, jeżeli w ramach wdrożenia systemu udostępniony zostanie moduł „Archiwum” pozwalający m.in.
na:
• Przyjmowanie/odrzucanie spisów zdawczo-odbiorczych z zamkniętymi sprawami z komórek
merytorycznych
• Podgląd spisów zdawczo-odbiorczych przyjętych przez archiwum zakładowe w podziale na spisy z-o
kategorii A i B
• Przeglądanie zawartości spisów z-o, w szczególności teczek, podteczek, spraw, pism, załączników
i wszystkich metadanych je opisujących?
Zamawiający wyjaśnia, że poza powyższymi funkcjonalnościami (wskazanymi w pytaniu) dodatkowo moduł
musi umożliwiać, w szczególności:
• uzupełnianie/poprawianie metadanych w spisach zdawczo-odbiorczych oraz w sprawach
• kontrolę uprawnień i ochronę przed utratą danych,
• generowanie wniosków o brakowanie dokumentacji niearchiwalnej.
Ponadto, poniższe zapisy OPZ zostają w mocy:
OPZ, ust. 1 pkt 4 Lp. 2 Tabeli Zarządzanie sprawami i archiwizacja, pkt 7):
• Zamykanie spraw (wymuszenie kompletności metadanych przed zamknięciem sprawy
i przekazaniem do składnicy akt
− System sprawdza, czy uzupełniono wszystkie wymagane pola metadanych dla pism i akt
sprawy (wymagane pola metadanych ustala kierownik jednostki organizacyjnej)
• Blokada edycji zamkniętej sprawy;
− Status zamkniętej sprawy wstrzymuje wszelkie modyfikacje danych, pism oraz metadanych.
Zabezpiecza akta przed przypadkową lub nieautoryzowaną zmianą po zakończeniu
postępowania.
• Możliwość ponownego otwarcia sprawy przez użytkownika uprawnionego
− Funkcja wznowienia lub otwarcia sprawy dostępna dla każdego pracownika. Odblokowanie
przywraca aktywny status sprawy i odświeża powiązane z nią akta, umożliwiając dalsze
czynności.
• Obsługa procesu akceptacji przekazania do składnicy akt,
− Sprawdzenie poprawności przygotowanego spisu zdawczo-odbiorczego oraz zgodności
z jednolitym rzeczowym wykazem akt.
− Przyjęcie akt lub odmowa w przypadku stwierdzenia błędów i braku porządku
w dokumentacji.
− Wpisanie spisu do ewidencji składnicy oraz ostateczne zatwierdzenie przekazania przez
obie strony.
• Eksport zamkniętej sprawy;
− pobranie kompletnej zawartości akt zakończonej sprawy wraz z metadanymi
i zapisanie jej poza systemem. Najczęściej proces ten sprowadza się do wygenerowania
paczki danych (np. do celów archiwizacji, przekazania do innego organu lub migracji).
• Przekazanie sprawy do archiwum elektronicznego
− Uzupełniona o metadane, zakończona i zatwierdzona dokumentacja trafia do modułu
archiwum elektronicznego, gdzie jest przechowywana zgodnie
z jednolitym rzeczowym wykazem akt.
3Dotyczy: OPZ, ust 3 pkt 5
Czy szkolenia mogą być wykonane w formie zdalnej z wykorzystaniem oprogramowania do prowadzenia
zdalnych konferencji/prezentacji, np. MS Teams?
Zamawiający potwierdza możliwość przeprowadzenia szkoleń w formie zdalnej z wykorzystaniem
oprogramowania do wideokonferencji (np. MS Teams). Szkolenia powinny być przeprowadzane na
środowisku testowym, z możliwością ich rejestracji w celu późniejszego odtwarzania przez użytkowników.
4Dotyczy: OPZ, ust 3 pkt 5 a)
Czy szkolenie może odbyć się w formie prezentacji zainstalowanej w infrastrukturze Zamawiającego wersji
Systemu?
Jeżeli Zamawiający oczekuje szkolenia bezpośrednio przy stacjach roboczych prosimy o informacje:
• jaka może być maksymalna liczebność pojedynczej grupy szkoleniowej?
• Jaki maksymalny czas szkolenia powinien być przeznaczony dla pojedynczej grupy?
Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenie szkolenia z wykorzystaniem Systemu zainstalowanego
w infrastrukturze Zamawiającego, pod warunkiem, że zostanie ono zrealizowane na środowisku (np.
testowym) w pełni odzwierciedlającym docelowe środowisko produkcyjne, z możliwością ich rejestracji
w celu późniejszego odtworzenia przez użytkowników.
Zamawiający wymaga jednak, aby zajęcia były prowadzone przez trenera w czasie rzeczywistym.
Zamawiający nie wyraża zgody na organizację szkolenia przez odtwarzanie wcześniej przygotowanych
nagrań wideo, prezentacji z głosem lektora ani innych form e-learningu statycznego. Zamawiający oczekuje,
że szkolenie nie będzie miało wyłącznie charakteru prezentacji, ale zapewni uczestnikom możliwość
praktycznego zapoznania się z działaniem Systemu.
Zamawiający wymaga przeprowadzenia szkolenia w dwóch terminach do wyboru (dwie osobne grupy
szkoleniowe do 30 osób każda). Zamawiający nie określa maksymalnego czasu trwania szkolenia dla
pojedynczej grupy.
Głównym celem Zamawiającego jest pełne, merytoryczne i praktyczne poznanie Systemu przez
pracowników, które umożliwi im jego samodzielną, płynną i bezproblemową obsługę (a w przypadku
wyznaczonych osób – również administrowanie Systemem). Określenie optymalnego i wystarczającego
wymiaru godzinowego, niezbędnego do osiągnięcia tego celu, Zamawiający pozostawia w gestii
Wykonawcy, jako profesjonalisty posiadającego najlepszą wiedzę o specyfice, złożoności i stopniu
skomplikowania oferowanego rozwiązania. Mając na uwadze zapewnienie najwyższej efektywności procesu
dydaktycznego oraz optymalny poziom przyswajania wiedzy przez uczestników, zaleca się, aby czas trwania
szkolenia w danym dniu nie przekraczał 6 godzin.