Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN379818-2026

Zakup usługi masowej wysyłki SMS na okres 24 miesięcy

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

NIP zwycięzcy5260250995
Kwota oferty974 160,00 zł
Złożonych ofert6

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest usługa masowej wysyłki do 16 mln wiadomości SMS na krajowe numery komórkowe (+48) przez okres 24 miesięcy (lub do wyczerpania kwoty wynagrodzenia). Wykonawca ma zapewnić dostęp do platformy internetowej umożliwiającej wysyłkę z własnym polem nadawcy, wsparcie techniczne (helpdesk), raportowanie oraz integrację za pomocą API z systemami Zamawiającego.

Trudność: średnia

Zamówienie wymaga zapewnienia stabilnej platformy z integracją API, obsługi dużej wolumenu wiadomości oraz ścisłego przestrzegania wymogów bezpieczeństwa przetwarzania danych osobowych.

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia: Wykonawca musi posiadać wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z ustawą z dnia 12 lipca 2024 r. — Prawo komunikacji elektronicznej.
2Doświadczenie: Wykonawca musi wykazać wykonanie w okresi — e ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, co najmniej jedną (1) usługę polegającą na masowej wysyłce SMS, świadczoną przez okres co najmniej kolejnych 12 miesięcy, o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena — waga 100% (maksymalnie 100,00 pkt).

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 39 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 20 000 zł
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny całkowitej oferty
  • Kara za naruszenie zakazu korzystania z osób zatrudnionych u Zamawiającego: 5 000 zł za każdy przypadek

Pozostałe 9 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

105

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Prosimy o doprecyzowanie oczekiwanej funkcjonalności wymienionej w pkt 2.2.5.9.: „zablokowanie wysyłania SMS-ów o dowolnej treści". Jak miałoby to działać z punktu widzenia Zamawiającego?
System SMS powinien zapewniać możliwość zdefiniowania i zapisania treści SMS-ów jako szablonów, które mogłyby być udostępniane i wykorzystane przez innych użytkowników. Treść zapisanego szablonu nie może być zmieniona przez innego użytkownika (inny użytkownik ma możliwość wysyłki zdefiniowanej treści sms). Każda próba zmiany treści szablonu przez użytkownika (który nie jest jego autorem) powinna być blokowana.
2Prosimy o doprecyzowanie oczekiwanej funkcjonalności wymienionej w pkt 2.2.5.6.: „automatyczne ponawianie SMS-a przez System w przypadku niedostarczenia (niedostępność adresata)". Jak miałoby to działać z punktu widzenia Zamawiającego?
Intencją Zamawiającego jest to, aby w przypadku, gdy telefon odbiorcy jest wyłączony lub poza siecią, przechował wiadomość i dostarczył ją automatycznie po ponownym pojawieniu się telefonu poprzez zalogowanie do stacji bazowej.
3Czy Zamawiający przewiduje wykorzystywanie SMS typu Flash, które jest wskazane w dokumentacji API czy jest to jedynie historyczna zaszłość i Zamawiający nie będzie z tego korzystać?
Zamawiający zastrzega możliwość wykorzystywania SMS typu Flash. Niemniej w przeszłości nie korzystał z takiej możliwości.
4Czy Zamawiający wymaga, aby infrastruktura SMSC była fizycznie zlokalizowana na terenie Polski?
Zamawiający nie wymaga, aby infrastruktura SMSC była fizycznie zlokalizowana na terenie Polski.
5Czy Zamawiający potwierdza, że wysyłki SMS mają być realizowane wyłącznie na krajowe numery komórkowe?
Zamawiający potwierdza, że wysyłki SMS mają być realizowane wyłącznie na krajowe numery komórkowe.
6Czy Zamawiający przewiduje wysyłanie wiadomości SMS o długości przekraczającej 1 jednostkę SMS (1 SMS w trybie GSM-7 to wiadomość do 160 znaków, a w trybie UNICODE do 70 znaków)?
Zamawiający przewiduje wysyłanie wiadomości SMS, których długość będzie przekraczała 1 jednostkę SMS.
7Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 8, ust. 3 projektu umowy? Ewentualnie, czy Zamawiający potwierdza, że nawet w sytuacji wypowiedzenia umowy na podstawie tej przesłanki, Wykonawca będzie miał zagwarantowane minimalne wynagrodzenie odpowiadające zakresowi gwarantowanemu zamówienia wskazanemu w § 2, ust. 3 umowy? Wykonawca kalkuluje swoją ofertę przy uwzględnieniu gwarantowanego wolumenu usług w okresie obowiązywania umowy. Wykonawca nie powinien ponosić ryzyka związanego z nieotrzymaniem finansowania przez Zamawiającego.
Zamawiający nie zmienia treści projektowanych postanowień umowy. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że gwarantowany zakres zamówienia, o którym mowa w § 2 ust. 3 projektowanych postanowień umowy nie dotyczy sytuacji wcześniejszego wypowiedzenia umowy. Nieuzyskanie środków finansowych z budżetu państwa w ilości umożliwiającej realizację planowanych zadań w kolejnych latach budżetowych nie jest sytuacją zależną od Zamawiającego i może uniemożliwić realizację płatności również w zakresie gwarantowanego pułapu wysyłki SMS przewidzianego w § 8 ust. 3 projektowanych postanowień umowy. Możliwość wypowiedzenia przez Zamawiającego umowy na podstawie przesłanki określonej w § 8 ust. 3 przy jednoczesnym braku gwarancji w takiej sytuacji dotrzymania ze strony Zamawiającego wolumenu gwarantowanej wysyłki SMS zgodnie z § 2 ust. 3 umowy jest więc ryzykiem Wykonawcy, przy czy ryzyko te należy uznać za niskie (przedmiotowa przesłanka wypowiedzenia jest stosowana we wszystkich umowach zawieranych przez ARiMR, w dotychczasowej praktyce nie miała zastosowania pomimo ogromnej skali zamówień publicznych udzielanych rokrocznie przez ARiMR).
8Czy Zamawiający dopuszcza taką modyfikację postanowienia § 8, ust. 2 projektu umowy, aby katalog przesłanek uprawniających Zamawiającego do wypowiedzenia umowy miał charakter enumeratywny, tj. jednoznacznie wskazujący na uchybienia, które mogą skutkować wypowiedzeniem umowy? Ewentualnie, czy Zamawiający dopuszcza taką modyfikację postanowień umowy, aby z uprawnienia do wypowiedzenia umowy Zamawiający mógł skorzystać w sytuacji, kiedy Zamawiający wezwie Wykonawcę do usunięcia naruszeń w wyznaczonym terminie, a Wykonawca nie zastosuje się do tego wezwania? Wypowiedzenie umowy terminowej powinno następować jedynie w wyjątkowych sytuacjach istotnych naruszeń ze strony Wykonawcy. Przesłanki wypowiedzenia powinny być określone jednoznacznie tak, aby Wykonawca nie pozostawał w niepewności co do okoliczności uprawniających Zamawiającego do rozwiązania umowy. Jednocześnie Strony powinny w pierwszej kolejności dążyć do utrzymania wiążącej ich umowy i do zapewnienia jej należytego wykonania.
Zamawiający nie zmienia treści projektowanych postanowień umowy. Zamawiający zwraca uwagę, że przesłanka wypowiedzenia umowy określona w § 8 ust. 2 projektowanych postanowień umowy dotyczy sytuacji powtarzających się uchybień Wykonawcy w wykonywaniu Umowy (np. zwłoka w usuwaniu Awarii musiałaby wystąpić co najmniej 7 razy w trakcie realizacji Umowy) - w takiej sytuacji konstrukcja, w której wyznaczany jest dodatkowy termin na usunięcie naruszeń jest z punktu widzenia Zamawiającego bezprzedmiotowa. Należy przy tym zwrócić uwagę, że wypowiedzenie umowy jest uprawnieniem (możliwością) dla Zamawiającego, a biorąc pod uwagę skutki takiej czynności, które również nie są pożądane z punktu widzenia Zamawiającego, korzystanie z tego rodzaju sankcji kontraktowej jaką jest wypowiedzenie umowy jest decyzją poprzedzoną stosownymi analizami mającymi na celu odpowiednie zabezpieczenie interesów ARiMR, a nie podejmowaną w sposób automatyczny bez istotnych powodów.
9Zwracamy uwagę na jednostronne zobowiązania zawarte w § 6 projektu umowy – zatem czy Zamawiający zabezpieczy symetryczne te same interesy Wykonawcy?
Zamawiający nie zmienia treści projektowanych postanowień umowy. Zamawiający jest uprawniony, a jako podmiot sektora finansów publicznych również zobowiązany, do ukształtowania warunków umowy w sposób w jego ocenie jak najlepiej zabezpieczający interesy Zamawiającego.
10Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych informacje zawarte w składanym wraz z ofertą Jednolitym Europejskim Dokumentem Zamówienia (JEDZ) stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem, czy Zamawiający uzna za wystarczające wypełnienie JEDZ w Cz. IV Sek. alfa (Zaznaczenie, że spełnia warunki udziału w postępowaniu)?
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z przygotowanym wzorem oświadczenia Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), wystarczającym jest zaznaczenie w Część IV: Kryteria kwalifikacji, sekcja alfa Spełnia wszystkie wymagane kryteria kwalifikacji, wybór Tak/Nie.
11Czy Zamawiający zgodzi się na wydłużenie terminu składania ofert o co najmniej do dnia 16 lipca 2026r.? Wniosek Wykonawcy podyktowany jest należytym przygotowaniem oferty w przedmiotowym postępowaniu, Wykonawca musi przeprowadzić analizę wymagań opisanych w postępowaniu, w zakresie wymagań opisanych w SWZ. Wymagania określone w postępowaniu przez Zamawiającego potrzebują dłuższego czasu na opracowanie oferty, niż został pierwotnie wyznaczony. Zamawiający jako podmiot określony w ustawie zobowiązany jest do prowadzenia takich postępowań znacznie częściej i ma świadomość jakie działania Wykonawcy muszą podjąć na etapie składania ofert aby prawidłowo przygotować oferty i oszacować wartość zamówienia.
Działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Zamawiający, dokonuje zmiany treści SWZ w poniższy sposób Rozdział VII. Termin związania ofertą przyjmuje brzmienie: Wykonawcy pozostają związani złożoną ofertą do dnia 13.10.2026 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Rozdział IX.1. pkt Sposób oraz termin składania ofert i otwarcia ofert pkt 2 i 3 przyjmują brzmienie: 2. Termin składania ofert upływa w dniu 16.07.2026 r. o godzinie 10:00 3. Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 16.07.2026 r. o godzinie 12:00.
8Czy Zamawiający dopuszcza taką modyfikację postanowienia § 8, ust. 2 projektu umowy, aby katalog przesłanek uprawniających Zamawiającego do wypowiedzenia umowy miał charakter enumeratywny, tj. jednoznacznie wskazujący na uchybienia, które mogą skutkować wypowiedzeniem umowy? Ewentualnie, czy Zamawiający dopuszcza taką modyfikację postanowień umowy, aby z uprawnienia do wypowiedzenia umowy Zamawiający mógł skorzystać w sytuacji, kiedy Zamawiający wezwie Wykonawcę do usunięcia naruszeń w wyznaczonym terminie, a Wykonawca nie zastosuje się do tego wezwania? Wypowiedzenie umowy terminowej powinno następować jedynie w wyjątkowych sytuacjach istotnych naruszeń ze strony Wykonawcy. Przesłanki wypowiedzenia powinny być określone jednoznacznie tak, aby Wykonawca nie pozostawał w niepewności co do okoliczności uprawniających Zamawiającego do rozwiązania umowy. Jednocześnie Strony powinny w pierwszej kolejności dążyć do utrzymania wiążącej ich umowy i do zapewnienia jej należytego wykonania.
Zamawiający nie zmienia treści projektowanych postanowień umowy. Zamawiający zwraca uwagę, że przesłanka wypowiedzenia umowy określona w § 8 ust. 2 projektowanych postanowień umowy dotyczy sytuacji powtarzających się uchybień Wykonawcy w wykonywaniu Umowy (np. zwłoka w usuwaniu Awarii musiałaby wystąpić co najmniej 7 razy w trakcie realizacji Umowy) - w takiej sytuacji konstrukcja, w której wyznaczany jest dodatkowy termin na usunięcie naruszeń jest z punktu widzenia Zamawiającego bezprzedmiotowa. Należy przy tym zwrócić uwagę, że wypowiedzenie umowy jest uprawnieniem (możliwością) dla Zamawiającego, a biorąc pod uwagę skutki takiej czynności, które również nie są pożądane z punktu widzenia Zamawiającego, korzystanie z tego rodzaju sankcji kontraktowej jaką jest wypowiedzenie umowy jest decyzją poprzedzoną stosownymi analizami mającymi na celu odpowiednie zabezpieczenie interesów ARiMR, a nie podejmowaną w sposób automatyczny bez istotnych powodów.
1Dotyczy ppu: Wykonawca wnosi, aby na zasadzie wzajemności zapisy o „poufności” § 6, ust.1 miały charakter dwustronnie zobowiązujący, z uwzględnieniem przedmiotu umowy i adekwatnie do roli Stron, w związku z czym wnosimy o jego odpowiednią modyfikację. Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów umowy w podanym zakresie?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie.
2Dotyczy ppu: Wykonawca wnosi, aby § 6, ust.5 wzoru umowy (dla obu części) miał charakter dwustronnie zobowiązujący (symetryczny). Należy wskazać, że w ramach zawarcia i realizacji umowy także Wykonawca stanie się administratorem danych osobowych personelu Zamawiającego, a zatem nie widzimy uzasadnienia aby zgodnie z zasadą rozliczalności wyrażoną w RODO tej kwestii w umowie nie regulować (tak jak ma to miejsce w odniesieniu do roli Zamawiającego). Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów umowy w podanym zakresie?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie.
3Dotyczy ppu: W odniesieniu do § 6, ust. 7-8 Wykonawca wnosi o dodanie (na zasadzie wzajemności) analogicznego i symetrycznego postanowienia, dotyczącego zobowiązania do przestrzegania przepisów RODO również przez Zamawiającego. Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów umowy w podanym zakresie? Ponadto Wykonawca wnosi aby § 6, ust.7 umowy miał charakter dwustronnie zobowiązujący tzn. aby na zasadzie wzajemności i co ma odzwierciedlenie w przyjętej praktyce rynkowej analogicznie zobowiązać Zamawiającego do przekazania treści obowiązku informacyjnego Wykonawcy osobom, których dane zostaną udostępnione Wykonawcy. Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów umowy w podanym zakresie?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie.

Historia zmian

03.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
19.06.2026 — sprostowanie (Terminy [BT131(d)Lot]: 16.07.2026 r.; Informacje na temat publicznego otwarcia [BT132(d) Lot]: 16.07.2026 r.)
06.07.2026 — sprostowanie (Terminy [BT131(d)Lot]: 24.07.2026 r.; Informacje na temat publicznego otwarcia [BT132(d) Lot]: 24.07.2026 r.)
31.07.2026 — upływ terminu składania ofert
31.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
13.10.2026 — rozstrzygnięcie