Po terminie
Zapewnienie licencji, aktualizacji licencji i subskrypcji na oprogramowanie Microsoft
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych0 aktualnych · 50 w archiwum·NIP 5251000810·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (dostawa + usługi) — PFRON zamawia licencje, aktualizacje licencji, Software Assurance i subskrypcje na oprogramowanie Microsoft oraz usługi związane z ich nabyciem, uruchomieniem i obsługą w ramach programu licencjonowania grupowego Microsoft Enterprise Agreement (dopuszczalne rozwiązania równoważne dla każdej pozycji, z powołaniem na umowy MBSA/MPSA sektora publicznego):
- zamówienie podstawowe: 14 produktów, w tym 1150 subskrypcji M365 E5, 1150 dodatków Teams Audio Conferencing z Dial Out, 150 subskrypcji Exchange Online P1, 150 Azure AD Premium P1, 60 Teams EEA, po 10 subskrypcji Power BI Pro, Planner & Project P3 i M365 Copilot oraz 190 jednostek Azure prepayment (wszystkie subskrypcje na 36 miesięcy);
- 143 licencje z Software Assurance na 3 lata: 36 Windows Server Standard Core, 24 SQL Server Standard Core, 14 Windows Server Datacenter Core, 14 System Center Datacenter Core, 55 RDS CAL;
- opcja: dodatkowe produkty i usługi stowarzyszone do 30% wartości netto zamówienia podstawowego;
- usługi stałe: obsługa licencjonowania, konsultacje i doradztwo, comiesięczne cenniki i raporty z realizacji, klucze licencyjne, nośniki/pliki instalacyjne oraz dokumenty potwierdzające legalność, dostęp 24/7 do pobierania wersji;
- 4 warsztaty stacjonarne w Warszawie (po 6 roboczogodzin, grupy do 30 osób);
- w razie zaoferowania rozwiązania równoważnego: migracja 1:1 całego środowiska hybrydowego (180 instancji serwerowych, 1067 skrzynek, 1149 skrzynek współdzielonych, 329 zespołów Teams, 1046 kont OneDrive o łącznej pojemności 4,9 TB, 3792 kont tożsamości, 5461 urządzeń, 82 maszyny wirtualne Azure i powiązane zasoby chmurowe) wraz ze szkoleniami 10 administratorów i dokumentacją powykonawczą.
Trudność: wysoka
Złożony ekosystem licencyjny (14 produktów referencyjnych, możliwość rozwiązania równoważnego dla każdej pozycji) oraz potencjalna pełna, bezstratna migracja środowiska hybrydowego obejmująca 180 instancji serwerowych, ponad 5 tys. urządzeń i 3,8 tys. kont użytkowników.
Terminy realizacji
Czas realizacji (okres obowiązywania umowy)
od dnia zawarcia umowy do 31.12.2029 r.
od dnia zawarcia umowy do 31.12.2029 r.
Prawa licencyjne zamówienia podstawowego
od 01.01.2027 r., 36 mies. (do 31.12.2029 r.)
od 01.01.2027 r., 36 mies. (do 31.12.2029 r.)
Realizacja zamówień produktów
5 dni roboczych od złożenia zamówienia
5 dni roboczych od złożenia zamówienia
Migracja (rozwiązanie równoważne)
Plan w 14 dni od zawarcia umowy; realizacja do 60 dni od akceptacji planu
Plan w 14 dni od zawarcia umowy; realizacja do 60 dni od akceptacji planu
Warsztaty (rozwiązanie równoważne)
w terminie 30 dni od zawarcia umowy
w terminie 30 dni od zawarcia umowy
Gwarancja
24 miesiące od protokołu odbioru wdrożenia (rozwiązanie równoważne)
24 miesiące od protokołu odbioru wdrożenia (rozwiązanie równoważne)
Warunki udziału
AI1Status LSP — status Microsoft Licensing Solution Provider (LSP) aktywny na rynku polskim (program EA Enterprise E6, umowa nr 80E60204) — wymagany dla Produktów Microsoft; nie dotyczy Rozwiązań Równoważnych
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowzór C = Cn/Co × 100
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Podwójne licencjonowanie przy opóźnieniu
SWZ Rozdz. 5: „Jeżeli do dnia 01.01.2027 r. Rozwiązanie Równoważne nie zostanie uruchomione produkcyjnie, Wykonawca zapewni… wszystkie niezbędne licencje, subskrypcje, Software Assurance… Wszystkie koszty zapewnienia tych licencji, subskrypcji i uprawnień są objęte wynagrodzeniem Wykonawcy i nie stanowią podstawy do żądania od Zamawiającego dodatkowego wynagrodzenia.”
Pełne pokrycie szkód z migracji
OPZ: „Wykonawca zobowiązany jest do pełnego pokrycia wszelkich kosztów i szkód (zarówno rzeczywistych strat, jak i utraconych korzyści) poniesionych z tego tytułu przez Zamawiającego”, realizowanych „na podstawie noty obciążeniowej… w terminie 14 dni”, z prawem potrącenia „z wynagrodzenia Wykonawcy lub z Zabezpieczenia Należytego Wykonania Umowy”.
Migracja 180 VM w cenie oferty
OPZ: „Wykonawca w ramach ceny oferty zobowiązany jest do przeprowadzenia kompleksowej migracji infrastruktury serwerowej Zamawiającego, obejmującej łącznie 180 wirtualne instancje serwerowe”, a „Migracja musi odbyć się bez przestojów w funkcjonowaniu Zamawiającego, z gwarancją zachowania ciągłości działania usług (SLA) i zerowej utraty danych”.
SWZ zmodyfikowany 13 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Obowiązki łańcucha dostaw KSC
OPZ: „Wykonawca, świadczący usługi na rzecz PFRON, zobowiązany jest do szkolenia pracowników w zakresie cyberbezpieczeństwa, poddawania się audytom bezpieczeństwa, posiadania wdrożonego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji, prowadzenia analiz i rejestrów ryzyk oraz zgłaszania incydentów bezpieczeństwa zgodnie z reżimem ustawy KSC” (wymóg powtórzony dla każdego Rozwiązania Równoważnego).
Kary i sankcje
AI- Wadium: 300 000,00 zł przed terminem składania ofert; pieniądz, gwarancja ubezpieczeniowa/bankowa lub poręczenie; utrzymanie do upływu terminu związania ofertą.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny oferty brutto, przed zawarciem umowy; formy niepieniężne wymagają akceptacji treści dokumentu przez Zamawiającego.
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2 – PPU); odpowiedzialność za terminy określają PPU.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
34Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez dodatkowe warunki, które nie mogą występować w treści gwarancji wadialnej w formie gwarancji bankowej?
Zamawiający wyjaśnia, że przez dodatkowe warunki, o których mowa w pkt 15.6.1 SWZ, rozumie wymagania wykraczające poza złożenie żądania zapłaty przez osoby uprawnione do reprezentowania Zamawiającego, wskazanie okoliczności uzasadniającej zatrzymanie wadium zgodnie z art. 98 ust. 6 ustawy Pzp oraz przedstawienie dokumentu potwierdzającego umocowanie tych osób, jeżeli jest wymagany.
Gwarancja wadialna musi zapewniać Zamawiającemu możliwość skutecznego uzyskania zapłaty na pierwsze żądanie, bez konieczności uzyskiwania dodatkowych poświadczeń lub dokonywania czynności z udziałem podmiotów trzecich.
W odniesieniu do poszczególnych podpunktów Zamawiający wyjaśnia:
Ad 1) Niedopuszczalne są w szczególności postanowienia uzależniające zapłatę od pośrednictwa banku Zamawiającego, obowiązkowego bankowego lub notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów, przedłożenia dodatkowych dokumentów innych niż potwierdzające umocowanie do działania w imieniu Zamawiającego albo spełnienia innych wymagań utrudniających skuteczne dochodzenie wypłaty wadium.
Ad 2) Zamawiający nie dopuszcza obowiązku przekazania żądania zapłaty za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek Zamawiającego ani obowiązku uzyskania od tego banku potwierdzenia upoważnienia osób podpisujących żądanie.
1a) W związku z tym prosimy o potwierdzenie, czy w ramach zawartej umowy na dostawę licencji, Zamawiający zamierza nadać uprawnienia administracyjne wykonawcy, aby ten mógł potwierdzać klucze instalacyjne do zakupionych licencji Zamawiającego? Jeśli nie prosimy o wykreślenie zapisu z OPZ i projektu umowy dotyczących dostarczenia kluczy aktywacyjnych, tj. pkt 4, ppkt 4.1., 4.4. OPZ.
a) Zamawiający nie przewiduje nadawania Wykonawcy uprawnień administracyjnych do portalu admin M365. Jednocześnie Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie pkt 4.1 i 4.4 OPZ. Wymóg dostarczenia kluczy licencyjnych i aktywacyjnych wynika ze specyfiki przedmiotu zamówienia i jest standardem w zamówieniach publicznych na dostawę oprogramowania. Wykonawca, jako podmiot profesjonalnie zajmujący się dostawą licencji w modelu Microsoft Enterprise Agreement, powinien dysponować odpowiednimi mechanizmami pozyskania i przekazania kluczy licencyjnych (np. kluczy MAK/KMS) w ramach realizacji zamówienia, bez konieczności uzyskiwania dostępu administracyjnego do środowiska Zamawiającego. Klucze te są dostępne dla partnera Microsoft w ramach procesu realizacji zamówienia w portalu M365 admin center po stronie partnera (LSP). Zamawiający doprecyzowuje, że przez „dostarczenie kluczy" rozumie przekazanie Zamawiającemu informacji o kluczach w formie elektronicznej (np.
2W pkt 6.5 OPZ klient wymaga aby dostarczane Produkty posiadały zbiorcze i indywidualne dokumenty pozwalające na stwierdzenie legalności zakupionego oprogramowania dla celów inwentaryzacyjnych i audytowych Zamawiającego; dokumenty takie Wykonawca będzie wystawiał na żądanie Zamawiającego.
Ponieważ aktualnie wszystkie dostarczone produkty przez Wykonawcę w ramach umowy Enterprise dostarczone są na portalu admin M365, do którego dostęp mają dedykowani pracownicy Zamawiającego, którzy są w stanie na bieżąco weryfikować realizację zamówienia oraz stan posiadanych licencji, a Wykonawca jest w stanie dostarczyć pliki excel, które potwierdzają te ilości lub też potwierdzają numery zamówień w systemach Microsoft.
W związku z tym prosimy o informację jakie dokumenty Wykonawca powinien dostarczyć oraz w jakiej formie aby były uznane przez Zamawiającego jako spełniające wymóg określony w pkt 6.5 OPZ?
Zamawiający wyjaśnia, że przez „zbiorcze i indywidualne dokumenty pozwalające na stwierdzenie legalności zakupionego oprogramowania dla celów inwentaryzacyjnych i audytowych", o których mowa w pkt 6.5 OPZ, rozumie w szczególności następujące dokumenty (w formie elektronicznej, np. PDF lub inny format nieedytowalny). Potwierdzenia zamówienia generowane z systemów Microsoft, zawierające numer zamówienia, datę, identyfikację Zamawiającego oraz wyszczególnienie zamówionych produktów i ich ilości. Raporty licencyjne wygenerowane bezpośrednio z portalu M365 Admin Center, potwierdzające przypisanie licencji do tenanta lub organizacji Zamawiającego w zakresie, w jakim Wykonawca jako partner Microsoft LSP ma możliwość ich wygenerowania i przekazania. Zamawiający informuje, że samodzielnie wygenerowany przez Wykonawcę plik w formacie Excel, stanowiący wewnętrzny wyciąg z portalu partnerskiego, nie będzie uznany za wystarczający jako jedyny dokument potwierdzający legalność oprogramowania, ponieważ nie stanowi dokumentu źródłowego o mocy dowodowej w rozumieniu audytu licencyjnego producenta. Plik taki może jednak stanowić dokument pomocniczy lub uzupełniający do dokumentów wskazanych powyżej. Zamawiający podkreśla, że zgodnie z treścią pkt 6.5 OPZ dokumenty te Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć na żądanie Zamawiającego, a nie automatycznie z każdą realizacją zamówienia. Żądanie będzie precyzowało, które z wyżej wymienionych dokumentów są w danym przypadku wymagane.
2Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuszcza zapis w treści gwarancji wadium, że żądanie zapłaty z tytułu gwarancji musi być przesłane przez Bank PFRON, wraz z jego potwierdzeniem, że osoby podpisane na tym żądaniu są do tego upoważnione.
Zamawiający wyjaśnia, że przez dodatkowe warunki, o których mowa w pkt 15.6.1 SWZ, rozumie wymagania wykraczające poza złożenie żądania zapłaty przez osoby uprawnione do reprezentowania Zamawiającego, wskazanie okoliczności uzasadniającej zatrzymanie wadium zgodnie z art. 98 ust. 6 ustawy Pzp oraz przedstawienie dokumentu potwierdzającego umocowanie tych osób, jeżeli jest wymagany.
Gwarancja wadialna musi zapewniać Zamawiającemu możliwość skutecznego uzyskania zapłaty na pierwsze żądanie, bez konieczności uzyskiwania dodatkowych poświadczeń lub dokonywania czynności z udziałem podmiotów trzecich.
W odniesieniu do poszczególnych podpunktów Zamawiający wyjaśnia:
Ad 1) Niedopuszczalne są w szczególności postanowienia uzależniające zapłatę od pośrednictwa banku Zamawiającego, obowiązkowego bankowego lub notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów, przedłożenia dodatkowych dokumentów innych niż potwierdzające umocowanie do działania w imieniu Zamawiającego albo spełnienia innych wymagań utrudniających skuteczne dochodzenie wypłaty wadium.
Ad 2) Zamawiający nie dopuszcza obowiązku przekazania żądania zapłaty za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek Zamawiającego ani obowiązku uzyskania od tego banku potwierdzenia upoważnienia osób podpisujących żądanie.
3w związku z prowadzonym postępowaniem oraz po dokonaniu analizy zapisów Opisu Przedmiotu Zamówienia, zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie wyjaśnień oraz doprecyzowanie poniższych wymagań dotyczących sposobu realizacji dostawy licencji oprogramowania Microsoft w ramach umowy Enterprise Agreement. W OPZ pkt 4 Zamawiający określił, że wraz z dostarczonymi produktami wymaga dostarczenia: „(…) kluczy licencyjnych serwerowego oprogramowania systemów operacyjnych i systemów zarządzania bazami danych; nośników instalacyjnych lub/i kluczy licencyjnych systemów operacyjnych klasy PC i pakietu biurowego umożliwiających instalacje masowe, tzn. instalacje z jednego obrazu systemu; bezterminowych licencji na użytkowanie zamawianego oprogramowania dla Produktów, przy zamawianiu, którego konieczne jest udzielenie licencji; każdorazowego kompletu wymaganych kluczy aktywacyjnych; zbiorczych i indywidualnych dokumentów pozwalających na stwierdzenie legalności zakupionego oprogramowania dla celów inwentaryzacyjnych i audytowych.(…)”. Wykonawca realizujący dostawę licencji Microsoft nie ma dostępu do konta na portalu licencyjnym klienta, który jest portal admin M365, w ramach którego Zamawiający będzie miał bezpośredni dostęp do aktywowanych licencji przez producenta Microsoft, a tym samym sam jest w stanie potwierdzić aktywacje i dostęp do posiadanych licencji. Wykonawca jeśli nie posiada dostępu administratora do portalu admin M365 klienta, nie jest w stanie dostarczyć kluczy licencyjnych, które są dedykowane dla Zamawiającego. W związku z tym prosimy o potwierdzenie, czy w ramach zawartej umowy na dostawę licencji, Zamawiający zamierza uprawnienia administracyjne wykonawcy, aby ten mógł potwierdzać klucze instalacyjne do zakupionych licencji Zamawiającego? Jeśli nie prosimy o wykreślenie zapis z OPZ i projektu umowy dotyczących dostarczenia kluczy aktywacyjnych, dotyczy podpunktu a) , d) pkt 4 OPZ. Microsoft nie oferuje nośników instalacyjnych, a tym samym Wykonawca nie jest w stanie dostarczyć nośników instalacyjnych czy kluczy licencyjnych. Każde zakupione oprogramowanie Microsoft w ramach umowy EA dostępne jest na portalu admin M365, gdzie dostęp posiadają pracownicy Zamawiającego, określeni na etapie tworzenia rejestracji Enterprise Agreement i to oni po aktywacji zamówienia, mogą pobrać zakupione klucze lub przypisać użytkowników do posiadanych licencji. W związku z tym prosimy o wykreślenie podpunktu b) pkt 4 OPZ. Czy w ramach dostarczenia przez Wykonawcę wyciągów z portalu partnerskiego, potwierdzającego realizację zamówienia lub aktualny stan licencji aktywnych w umowie Zamawiającego, które mają formę wyciągu excel z danymi takimi jak numer zamówienia w systemach Microsoft, numer przypisanej faktury kosztowej wystawionej przez producenta na rzecz danego zamówienia oraz informacje jakie produkty i w jakiej ilości były objęte dostawą, będą przez Zamawiającego uznane jako wystarczające ? Prosimy o potwierdzenie. W pkt 6.5 OPZ klient wymaga aby…
Pytanie 3 dotyczy zagadnień objętych pytaniami 1 i 2. Zamawiający podtrzymuje wyjaśnienia udzielone w odpowiedziach na pytania 1 i 2.
3Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuszcza zapis w treści gwarancji wadium, że żądanie zapłaty jest składane w siedzibie Gwaranta wraz z potwierdzeniem banku PFRON, że osoby podpisane na tym żądaniu są umocowane do reprezentowania PFRON w tym zakresie?
Zamawiający wyjaśnia, że przez dodatkowe warunki, o których mowa w pkt 15.6.1 SWZ, rozumie wymagania wykraczające poza złożenie żądania zapłaty przez osoby uprawnione do reprezentowania Zamawiającego, wskazanie okoliczności uzasadniającej zatrzymanie wadium zgodnie z art. 98 ust. 6 ustawy Pzp oraz przedstawienie dokumentu potwierdzającego umocowanie tych osób, jeżeli jest wymagany.
Gwarancja wadialna musi zapewniać Zamawiającemu możliwość skutecznego uzyskania zapłaty na pierwsze żądanie, bez konieczności uzyskiwania dodatkowych poświadczeń lub dokonywania czynności z udziałem podmiotów trzecich.
W odniesieniu do poszczególnych podpunktów Zamawiający wyjaśnia:
Ad 1) Niedopuszczalne są w szczególności postanowienia uzależniające zapłatę od pośrednictwa banku Zamawiającego, obowiązkowego bankowego lub notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów, przedłożenia dodatkowych dokumentów innych niż potwierdzające umocowanie do działania w imieniu Zamawiającego albo spełnienia innych wymagań utrudniających skuteczne dochodzenie wypłaty wadium.
Ad 2) Zamawiający nie dopuszcza obowiązku przekazania żądania zapłaty za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek Zamawiającego ani obowiązku uzyskania od tego banku potwierdzenia upoważnienia osób podpisujących żądanie.
Historia zmian
12.10.2026 — publikacja ogłoszenia
25.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
26.10.2026 — upływ terminu składania ofert