RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN442548-2026
Zaprojektowanie i wykonanie instalacji fotowoltaicznych na dachach budynków mieszkalnych
Miasto Stołeczne Warszawa54 aktualne · 1605 w archiwum·NIP 5252248481·mazowieckie
Składanie ofert: 6 sierpnia 2026 · Wartość szacunkowa: 489 496 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaLink Energy Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy5342609391
Kwota oferty387 777,00 zł
Złożonych ofert7
Przedmiot zamówienia
AIZaprojektowanie i wykonanie instalacji fotowoltaicznych na dachach czterech budynków mieszkalnych przy ul. Kłobuckiej w Warszawie (adresy: 14, 16A/18B, 18C, 16B/18D).
Zakres prac obejmuje:
- opracowanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem niezbędnych uzgodnień i decyzji,
- dostawę i montaż kompletnych systemów fotowoltaicznych (moduły, inwertery, konstrukcje wsporcze),
- montaż okablowania oraz systemów monitoringu,
- uruchomienie instalacji, wykonanie pomiarów i uzyskanie odbiorów (w tym od operatora sieci),
- szkolenie personelu z obsługi urządzeń oraz pełnienie nadzoru autorskiego.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji prac projektowych z wykonawczymi oraz przeprowadzenia formalnych procedur uzgodnieniowych i odbiorowych z operatorem sieci, co wykracza poza standardową dostawę i montaż urządzeń.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał co najmniej dwie odrębne (zrealizowane na podstawie dwóch oddzielnych umów) dostawy wraz z montażem instalacji fotowoltaicznych, o mocy każdej instalacji minimum 20 kWp.
2Kadra — Wykonawca musi dysponować co najmniej:
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena brutto: waga 60%
- Moc modułów fotowoltaicznych w okresie 30 lat gwarancji: waga 40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 38 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (6 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 14 000,00 zł (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej brutto
- Kary umowne: szczegółowe zapisy w projekcie umowy (załącznik nr 5)
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
9Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z OPZ i poszczególnymi PFU Zamawiający wymaga montażu instalacji PV opartej o falownik i optymalizatory, przy czym w pkt. 4.8 OPZ wskazano następujące wymaganie: „Instalację fotowoltaiczną należy wyposażyć w niezależny system monitorujący i zarządzający pracą instalacji fotowoltaicznej spełniający następujące wymagania minimalne:
a) możliwość dostępu do pomiarów elektrycznych za pomocą przeglądarki internetowej oraz lokalnie na ekranie falownika,
b) możliwość wizualizacji danych pomiarowych z poziomu przeglądarki oraz lokalnie na ekranie falownika”
Obecne systemy PV poszczególnych renomowanych producentów urządzeń bazują na optymalizatorach i falownikach, które nie posiadają wyświetlacza, a komplet informacji (często niedostępny z poziomu ekranu) jest udostępniany w aplikacji lub z poziomu przeglądarki, na komputerze lub w smartfonie, dostępny w dowolnym miejscu, a nie tylko przy falowniku.
Czy Zamawiający dopuszcza dostawę falownika bez wyświetlacza?
Zamawiający dopuszcza zastosowanie falownika niewyposażonego we wbudowany wyświetlacz, pod warunkiem zapewnienia dostępu do wszystkich wymaganych danych pomiarowych, komunikatów, alarmów i parametrów pracy:
1. zdalnie — za pomocą przeglądarki internetowej;
2. lokalnie, w miejscu instalacji falownika — za pomocą aplikacji, przeglądarki działającej w sieci lokalnej, panelu serwisowego albo innego interfejsu przewidzianego przez producenta.
Dostęp lokalny do podstawowych parametrów pracy, alarmów i diagnostyki musi być możliwy również przy braku połączenia z internetem. Brak wbudowanego ekranu nie może ograniczać możliwości uruchomienia, diagnostyki, odczytu błędów ani obsługi serwisowej instalacji.
2Zgodnie z OPZ i poszczególnymi PFU Zamawiający wymaga, aby instalacja fotowoltaiczna była wyposażona w niezależny system monitorujący i zarządzający jej pracą dający możliwość pomiaru energii oddanej/pobranej do/z sieci elektroenergetycznej.
Czy Zamawiający wymaga zatem dodatkowo dostawy i montażu licznika energii? Takiego wymogu nie wskazano w SWZ. Czy ten licznik energii powinien pochodzić od tego samego producenta, aby wizualizacja danych z całej instalacji i z pomiarów była widoczna na jednej aplikacji/programie z poziomu przeglądarki, czy też Zamawiający dopuszcza korzystanie z kilku aplikacji różnych producentów innej dla falownika a innej dla licznika?
Zamawiający wyjaśnia, że system monitorowania ma obejmować pomiar energii wytworzonej przez instalację PV oraz energii pobieranej z sieci i oddawanej do sieci w danym PPE.
Jeżeli realizacja tej funkcji wymaga zastosowania dodatkowego urządzenia pomiarowego, Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć, zamontować, skonfigurować i uruchomić odpowiedni licznik lub analizator energii dla danego PPE.
Urządzenie to stanowi element systemu monitorowania instalacji i nie zastępuje układu pomiarowo-rozliczeniowego należącego do operatora systemu dystrybucyjnego.
Zamawiający nie wymaga, aby licznik, falownik i pozostałe urządzenia pochodziły od jednego producenta. Wymaga natomiast, aby dane dotyczące:
• produkcji energii przez instalację PV;
• poboru energii z sieci;
• oddawania energii do sieci;
• autokonsumpcji, jeżeli system umożliwia jej obliczenie;
• bieżącej mocy instalacji;
• alarmów i stanu pracy
były prezentowane użytkownikowi w jednym wspólnym interfejsie dostępnym za pomocą przeglądarki internetowej. Dopuszcza się integrację urządzeń różnych producentów przy wykorzystaniu otwartych lub udokumentowanych protokołów komunikacyjnych.
Wymaganie jednego producenta nie zostaje wprowadzone, ponieważ celem Zamawiającego jest uzyskanie określonej funkcjonalności, a nie zastosowanie określonego rozwiązania producenta.
W przypadku technicznej niemożliwości prezentacji wszystkich parametrów w jednym natywnym systemie producenta dopuszcza się rozwiązania integracyjne zapewniające użytkownikowi dostęp do wszystkich wymaganych danych.
3Czy dla każdego PPE, do którego będzie podłączona instalacja PV, należy zaprojektować i wykonać instalację kompensatorów mocy biernej, zgodnie z OPZ?
Zamawiający nie wymaga obligatoryjnego zaprojektowania i montażu odrębnego kompensatora mocy biernej dla każdego PPE.
Wykonawca jest zobowiązany:
1. przeanalizować dla każdego PPE dostępne dane dotyczące poboru i rozliczania energii biernej;
2. uwzględnić warunki przyłączenia, umowę dystrybucyjną oraz wymagania właściwego operatora;
3. dobrać nastawy falowników oraz sposób sterowania mocą bierną zgodnie z wymaganiami operatora;
4. zaprojektować odrębny układ kompensacji wyłącznie wtedy, gdy z obliczeń, pomiarów, warunków przyłączenia albo wymagań operatora wynika, że funkcje falownika nie są wystarczające.
Nie dopuszcza się kompensacji przewymiarowanej ani powodującej ponad umowne wprowadzanie energii biernej do sieci.
4Czy w przypadku konieczności zwiększenia mocy przyłączeniowej, Zamawiający dopuszcza wydłużenie okresu realizacji Umowy o czas niezależny od Wykonawcy a niezbędny w całej procedurze jak np. o okres na wydanie warunków przyłączenia przez operatora, okres zawarcia umowy przyłączeniowej i zapłaty opłaty przyłączeniowej, która jest podstawą prowadzenia dalszych uzgodnień? Czy Zamawiający widzi możliwość odpowiedniego skorygowania zapisów umowy? Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy pełnomocnictwa do pełnego procesu zwiększenia mocy obejmującego m.in. uzyskania warunków, dokonywania niezbędnych uzgodnień, odbioru urządzeń od operatora niezbędnych do zainstalowania w rozdzielni głównej etc.?
Zamawiający informuje, że dopuszczalne zmiany terminu realizacji umowy zostały opisane w §14 ust. 2 pkt 2) projektowanych postanowień umowy.
5Czy uzyskanie protokołu z wymiany licznika na dwukierunkowy jest wliczane do czasu realizacji umowy przez Wykonawcę, skoro jest to czynność dokonywana przez operatora niezależna od Wykonawcy (w zależności od rejonu na wymianę licznika czeka się od 21 do 45 dni)?
Zamawiający informuje, że termon realizacji przedmiotu zamówienia został wyznaczony w §2 ust. 1 projektowanych postanowień umowy. Ponadto dopuszczalne zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy zostały opisane w §14 ust. 2 pkt 2) PPU.
6Czy wymagania wskazane w PFU należy traktować – tak jak to zawarto w ich wstępie - jako wymagania i oczekiwania Zamawiającego stawiane przedmiotowej inwestycji, natomiast wymagania wskazane w OPZ w pkt. 4 – 6 jako bezwzględne minimalne wymagania stawiane Wykonawcy. Czy w przypadku rozbieżności w zapisach decydujące zdanie będą miały zapisy OPZ obejmujące wyłącznie wymagania Zamawiającego?
Przykładowo PFU wskazuje, że przedmiot zamówienia obejmuje kompleksowe zaprojektowanie i montaż instalacji fotowoltaicznych wytwarzających energię elektryczną o optymalnej mocy jednego panelu PV 480Wp. Tymczasem OPZ wskazuje, że minimalna moc modułu nie może być niższa niż 480kWp. Wykonawca może zatem zaproponować panele o wyższej jednostkowej mocy.
PFU wskazuje także, że panele fotowoltaiczne mają być skierowane maksymalnie w kierunku południowym przy kącie nachylenia 30÷40º, a dla dachów płaskich dopuszcza się kąt nachylenia nie mniejszy niż 15º, uwzględniając spadki wykorzystywanych połaci dachowych. Czy biorąc pod uwagę profil zużycia energii elektrycznej Zamawiający nie dopuszcza montażu paneli w układzie wschód – zachód produkującymi więcej energii rano i po południu, unikając nadwyżek energii i ich odprowadzania do sieci po „zerowych” stawkach w południe? W takim przypadku większość producentów zaleca kąt nachylenia między 10 a 15º. Ponadto w przypadku konstrukcji balastowej zarówno większy kąt nachylenia konstrukcji oraz jej przeznaczenie do montażu południowego w miejsce wschód – zachód, oznacza dużo większy balast i obciążenie dachu.
W przypadku specyfikacji paneli fotowoltaicznych PFU wymienia całą „litanię” wymagań np. z wymogiem posiadania nieistniejącego już certyfikatu OHSAS 18001, a także z obowiązkiem dostawy przez Wykonawcę przed montażem:
a. Pełnej listy numerów seryjnych paneli: (numer seryjny każdego modułu, oznaczenia partii, model i moc)
b. Fabrycznych wyników flash testów dla każdego modułu: (numer seryjny, datę flash testu, parametr STC)
c. Dostępu do systemu weryfikacji producenta
W przypadku zaś konstrukcji wymaga się, aby „podkonstrukcja nośna pod moduły PV” posiadała np. aktualną, krajową Aprobatę Techniczną ITB lub Krajową Ocenę Techniczną.
Tymczasem ani OPZ w pkt. 4 ani np. Umowa takich wymagań i obostrzeń nie nakłada.
Czy przykładowo dla paneli fotowoltaicznych nie są wystarczające minimalne wymagania wskazane w tabeli na str. 12 -15 PFU oraz w pkt. 4 OPZ?
Zasadne jest zatem pytanie jak należy podchodzić do tych wszystkich zapisów z PFU, skoro nie są one wymagane jako minimalne wymagania Zamawiającego w OPZ, a znacząco wpływają na cenę oferty.
Zamawiający informuje, iż wskazane wymagania należy rozpatrywać łącznie w następującej kolejności: SWZ, OPZ, PFU, Ekspertyza konstrukcyjna.
- Moc pojedynczego modułu
Zamawiający informuje, że zgodnie z PFU oraz OPZ moc znamionowa pojedynczego modułu fotowoltaicznego w warunkach STC nie może być niższa niż 480 Wp, nigdzie w dokumentach zamówienia Zamawiający nie wskazał minimalnej mocy na poziomie 480 kWp.
- Orientacja i kąt nachylenia modułów
Ostateczny sposób rozmieszczenia i kąt nachylenia modułów powinien zostać dobrany przez Wykonawcę w projekcie na podstawie:
• profilu zużycia energii w obiekcie;
• prognozy autokonsumpcji;
• symulacji uzysku energii;
• dostępnej powierzchni;
• zacienienia;
• nośności konstrukcji;
• obciążeń od wiatru i śniegu;
• wymagań producenta modułów i konstrukcji;
• konieczności zapewnienia dostępu serwisowego i bezpieczeństwa pożarowego.
- Certyfikat OHSAS 18001
Zamawiający informuje, iż usuwa wymaganie posiadania certyfikatu OHSAS 18001.
OHSAS 18001 został zastąpiony przez ISO 45001. ISO wskazuje, że ISO 45001 zastąpił poprzedni standard OHSAS 18001, przy czym sama certyfikacja zgodności z ISO 45001 ma charakter dobrowolny.
- Numery seryjne, flash testy i weryfikacja modułów
Wymagania dotyczące list numerów seryjnych, wyników testów fabrycznych modułów oraz dostępu do weryfikacji producenta zawarte w PFU pozostają obowiązujące.
- Dokumenty konstrukcji wsporczej
Wykonawca ma przedstawić dokumenty wymagane przez przepisy dla konkretnego wyrobu i jego zamierzonego zastosowania, w szczególności właściwą Deklarację Właściwości Użytkowych, oznakowanie oraz dokument odniesienia.
Zgodnie z wyjaśnieniami GUNB krajowa ocena techniczna jest dokumentem odniesienia zasadniczo wtedy, gdy wyrób nie jest objęty odpowiednią Polską Normą wyrobu albo norma nie przewiduje właściwej metody oceny istotnych charakterystyk.
Historia zmian
29.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
06.08.2026 — upływ terminu składania ofert
06.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
13.10.2026 — rozstrzygnięcie