Zimowe utrzymanie wszystkich dróg gminnych i wewnętrznych, chodników, parkingów, ścieżek pieszo-rowerowych, zatoczek i przystanków autobusowych na terenie Miasta i Gminy Sztum wg wykazów stanowiących załączniki nr 3.1–3.3 do SWZ. W ramach zamówienia wykonawca ma przeprowadzać odśnieżanie, likwidację gołoledzi i oblodzenia oraz posypywanie powyższych obiektów jednorodną mieszaniną piasku z solą w składzie wagowym 70% piasku + 30% soli w ilości niezbędnej do każdego zadania. Dodatkowo, na polecenie Zamawiającego, przewidziano interwencyjne odśnieżanie i posypywanie dróg, chodników i parkingów nieobjętych wykazami. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania gotowości niezbędnego sprzętu oraz prowadzenia dokumentacji pracy sprzętu na potrzeby realizacji tych czynności.
Trudność: średnia
Wymaga całodobowej gotowości, szybkiej reakcji na zmienne zjawiska atmosferyczne oraz koordynacji prac na rozległym obszarze gminy.
Terminy realizacji
Termin wykonania od zawarcia umowy do 31.03.2027 r.
Warunki udziału
AI
1Doświadczenie — min. 2 usługi o charakterze podobnym (zimowe utrzymanie dróg, chodników, parkingów, ścieżek pieszo-rowerowych, zatoczek i przystanków autobusowych), każda ≥ 300 000,00 zł brutto, w okresie ostatnich 3 lat (lub krótszym); nie dopuszcza się sumowania wartości
2Potencjał techniczny — pług lemieszowy min. 3 szt., pojazd z piaskarko-solarką min. 2 szt., pojazd z pługiem lemieszowym i piaskarko-solarką min. 1 szt., sprzęt do załadunku min. 2 szt., sprzęt ciężki (ładowarka, spycharka, równiarka) min. 3 szt.; dopuszczalne łączenie potencjału własnego i podmiotów trzecich
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Gotowość do podjęcia usługi2 h = 40 pkt, 3 h = 20 pkt, 4 h = 0 pkt
40%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 9 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy:5% (wnoszone przed zawarciem umowy; formy art. 450 ust. 1)
Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2 do SWZ)
Pytania i odpowiedzi
7
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W nawiązaniu do pkt 1.26 Opisu Przedmiotu Zamówienia, dotyczącego obowiązku wyposażenia wszystkich pojazdów i maszyn wykorzystywanych do realizacji zamówienia w system monitorowania GPS oraz zapewnienia Zamawiającemu całodobowego dostępu online do tego systemu, zwracamy się z pytaniem: Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia miesięcznego wynagrodzenia za utrzymanie gotowości do realizacji przedmiotu zamówienia, określonego w § 3 ust. 6 projektu umowy? Wprowadzenie obowiązku monitorowania GPS wiąże się z koniecznością poniesienia przez Wykonawcę dodatkowych kosztów zakupu i montażu urządzeń, wdrożenia odpowiedniego oprogramowania oraz jego bieżącego utrzymania. Koszty te mają charakter stały i będą ponoszone niezależnie od liczby wyjazdów sprzętu oraz faktycznego zakresu świadczonych usług. W związku z powyższym prosimy o rozważenie zwiększenia wynagrodzenia za utrzymanie gotowości, tak aby uwzględniało ono dodatkowe obowiązki i koszty wynikające z wymagań Zamawiającego, oraz o odpowiednią zmianę zapisów projektu umowy.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i wyraża zgodę na zmianę wysokości wynagrodzenia ryczałtowego za utrzymanie gotowości do realizacji przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający modyfikuje treść § 3 ust. 6 projektu umowy, nadając mu następujące brzmienie:
„Wykonawcy przysługuje comiesięczne wynagrodzenie w okresie świadczenia usługi w wysokości 6 000,00 brutto (słownie: sześć tysięcy złotych i 00/100) za utrzymanie gotowości do realizacji przedmiotu umowy”.
Pozostałe postanowienia Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz Projektu Umowy pozostają bez zmian.
1W odniesieniu do pkt 26 Opisu Przedmiotu Zamówienia, dotyczącego monitorowania GPS, prosimy o wyjaśnienie:
Czy obowiązek wyposażenia wszystkich pojazdów i maszyn w system GPS obejmuje również sprzęt podwykonawców, w tym sprzęt wykorzystywany jedynie doraźnie lub jako zastępczy?
Czy w przypadku ciągnika lub pojazdu wyposażonego w pług i posypywarkę wystarczające będzie zainstalowanie lokalizatora w pojeździe będącym nośnikiem tego osprzętu, bez konieczności wyposażania pługa i posypywarki w odrębne urządzenia?
Jednocześnie zwracamy uwagę, że objęcie obowiązkiem wyposażenia w system GPS wszystkich pojazdów i maszyn, również należących do podwykonawców, może znacząco ograniczyć liczbę podmiotów mogących świadczyć usługi w ramach umowy. Dotyczy to w szczególności podwykonawców (rolników i osoby fizyczne) dysponujących sprzętem odpowiednim do zimowego utrzymania dróg, lecz niewyposażonym w system monitorowania GPS, którzy mogliby zapewnić wsparcie przy nasilonych opadach śniegu lub konieczności interwencyjnego wykonania prac. Prosimy o uwzględnienie tej okoliczności przy określaniu wymagań oraz dopuszczalnych sposobów ich spełnienia.
Obowiązek wyposażenia w system GPS dotyczy wszystkich pojazdów i maszyn biorących udział w realizacji zamówienia, w tym sprzętu podwykonawców oraz jednostek wykorzystywanych doraźnie lub zastępczo. Wykonawca odpowiada za spełnienie tego wymogu przez każdy pojazd skierowany do pracy na rzecz Zamawiającego.
Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku zainstalowania jednego urządzenia GPS w pojeździe będącym nośnikiem (np. w ciągniku lub samochodzie). Nie ma konieczności montowania odrębnych lokalizatorów na osprzęcie (pługu czy posypywarce).
2W odniesieniu do prawa opcji wskazujemy, że § 9 ust. 1 lit. d-f i h oraz § 11 ust. 2 pkt 8
projektu umowy zawierają odwołania do zamówienia objętego prawem opcji, w tym
przewidują karę za odmowę jego realizacji oraz możliwość odstąpienia od umowy.
Jednocześnie dokumentacja nie określa jednoznacznie zakresu tego prawa ani jego
powiązania z możliwością zwiększenia wynagrodzenia przewidzianą w $ 12 ust. 2 pkt 5
projektu umowy.
W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie:
Czy Zamawiający przewiduje prawo opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Prawo zamówień
publicznych? Jeżeli tak, prosimy o jednoznaczne określenie zakresu zamówienia
podstawowego oraz rodzaju, zakresu i maksymalnej wartości opcji.
Czy zwiększenie wynagrodzenia o nie więcej niż 50%, przewidziane w § 12 ust. 2 pkt 5 projektu
umowy, stanowi realizację prawa opcji, czy odrębny mechanizm zmiany umowy?
Jeżeli Zamawiający nie przewiduje prawa opcji, wnosimy o usunięcie odwołań do niego z
projektu umowy, w szczególności postanowień przewidujących karę za odmowę realizacji opcji
oraz możliwość odstąpienia od umowy z tego powodu.
Zamawiający informuje, że nie przewiduje prawa opcji w rozumieniu art. 441 ustawy Prawo
zamówień publicznych w niniejszym postępowaniu.
Zapisy dotyczące prawa opcji zawarte w projekcie umowy (w tym postanowienia dotyczące kar
umownych oraz odstąpienia od umowy z tego tytułu) stanowiły omytkę pisarską i zostały
wykreślone.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że zmiana wynagrodzenia przewidziana w $ 12 ust. 2 pkt
5 projektu umowy stanowi odrębny mechanizm zmiany umowy, anie realizację prawa opcji.
Poprawiony projekt umowy został opublikowany na stronie internetowej prowadzonego
postępowania.
3Czas gotowości sprzętu i rozpoczęcia świadczenia usług
W pkt 24 OPZ oraz rozdziale IV pkt 16 SWZ wskazano obowiązek zapewnienia gotowości
sprzętu do użycia w ciągu 1 godziny. Natomiast w rozdziale XIX SWZ kryterium „Gotowość do
podjęcia usługi” przewiduje terminy 2, 3 lub 4 godzin od zawiadomienia przez Zamawiającego.
Prosimy o wyjaśnienie, czy wskazane terminy dotyczą odrębnych czynności, a jeżeli tak — o
jednoznaczne określenie każdej z nich. Prosimy również o potwierdzenie, jaki termin będzie
wiążący przy ocenie prawidłowości realizacji umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że zapis w pkt 24 OPZ oraz rozdziale IV pkt 16 SWZ dotyczący terminu
1 godziny stanowił omyłkę pisarską.
Czas gotowości do podjęcia usługi jest przedmiotem oceny w ramach kryterium oceny ofert
opisanego w rozdziale XIX SWZ i zostanie zaoferowany przez Wykonawcę w Formularzu
Ofertowym (odpowiednio: 2, 3 lub 4 godziny od zawiadomienia przez Zamawiającego).
Zaoferowany przez Wykonawcę termin stanie się zobowiązaniem umownym i będzie wiążący
przy ocenie prawidłowości realizacji umowy.
Zamawiający dokonał stosownych modyfikacji w dokumentacji postępowania (OPZ oraz SWZ),
zastępując sztywny zapis terminu miejscem na wpisanie wartości zaoferowanej przez
Wykonawcę w ofercie. Zmodyfikowana dokumentacja została opublikowana na stronie
postępowania.
4Miesięczne rozliczenia a termin wystawienia pierwszej faktury
Zgodnie z $ 3 ust. 2 projektu umowy rozliczenia mają następować w okresach miesięcznych.
Natomiast $ 3 ust. 11 przewiduje wystawienie faktury za cały okres od podpisania umowy do
31 grudnia 2026 r. dopiero w styczniu 2027 r.
Prosimy o wyjaśnienie, czy w przypadku rozpoczęcia realizacji umowy przed grudniem 2026r.
Wykonawca będzie uprawniony do wystawiania faktur za poszczególne miesiące. Wnosimy o
ujednolicenie zapisów poprzez przyjęcie miesięcznego fakturowania od początku
obowiązywania umowy, z wystawieniem faktury w miesiącu następującym po miesiącu
wykonania usług.
Zamawiający podtrzymuje, iż rozliczenie będzie odbywało się w okresach miesięcznych z
zastrzeżeniem, że za okres od dnia podpisania umowy do końca grudnia 2026r. faktura zostanie
wystawiona przez Wykonawcę w styczniu 2027r.
5Zgodnie z $ 14 ust. 2 projektu umowy powierzenie prac podwykonawcy wymaga uprzedniej
zgody Zamawiającego. Jednocześnie pkt 25 OPZ zobowiązuje Wykonawcę do podstawienia
sprzętu zastępczego w ciągu 2 godzin od awarii.
Prosimy o wskazanie terminu i trybu udzielania zgody na podwykonawcę, w szczególności poza
godzinami pracy Urzędu.
Termin i tryb udzielania zgody na powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy
zostały szczegółowo określone w § 14 projektu umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek podstawienia sprzętu zastępczego w ciągu 2 godzin od
wystąpienia awarii (pkt 25 OPZ) dotyczy ciągłości świadczenia usługi i ciąży bezpośrednio na
Wykonawcy. Wymóg ten nie oznacza konieczności powierzania prac podwykonawcy w trybie
awaryjnym. Wykonawca powinien z odpowiednim wyprzedzeniem zabezpieczyć realizację
zamówienia — w tym zasoby sprzętu zastępczego (własnego lub zgłoszonego i
zaakceptowanego wcześniej podwykonawcy) — tak, aby w przypadku awarii spełnić wymogi
umowy.
Prace w zastępstwie mogą być wykonywane wyłącznie przez podwykonawców, którzy zostali
uprzednio zgłoszeni i zaakceptowani przez Zamawiającego w trybie przewidzianym w § 14
projektu umowy.
6Pytanie do Zamawiającego — pkt 1.13 OPZ. W nawiązaniu do pkt 1.13 Opisu Przedmiotu
Zamówienia, zgodnie z którym Wykonawca zobowiązany jest do wywozu nadmiaru
zgromadzonego śniegu z wyznaczonych rejonów w terminie 24 godzin od otrzymania
polecenia Zamawiającego, zwracamy się z prośbą o wskazanie konkretnej lokalizacji miejsca
przeznaczonego do składowania wywożonego śniegu.
Zamawiający wyjaśnia, że na etapie postępowania nie wskazuje konkretnej lokalizacji miejsca
przeznaczonego do składowania wywożonego śniegu. Dokładne miejsce lub miejsca
składowania śniegu będą ustalane z Wykonawcą na etapie realizacji umowy, w zależności od
bieżących potrzeb oraz rejonu prowadzenia prac.