Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Mazowieckie
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych w instytucie pomnik – centrum
Pełna nazwa postępowania: ZP/CZD/076/26 ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH POWSTAŁYCH W INSTYTUCIE „POMNIK – CENTRUM ZDROWIA DZIECKA” W WARSZAWIE – 5 PAKIETÓW.
Instytut Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka·NIP 9521143675·Warszawa
Wartość szac.
2 535 120 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
31.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
28 czerwca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 25 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie prowadzone jest pod numerem ZP/CZD/076/26. Jest to zamówienie na usługi prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał wartości szacunkowej zamówienia w treści SWZ. Zamówienie jest prowadzone w walucie PLN. Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walucie obcej. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Pakiety nr 1–4: Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych pakietem oraz aktualne zezwolenie/decyzję na zbieranie odpadów wydaną przez właściwy organ. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Termin realizacji zamówienia:36 miesięcy od daty podpisania umowy.
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Zmiana podwykonawcy wymaga akceptacji Zamawiającego. Odpowiedzialność za działania podwykonawców ponosi Wykonawca. Wymagane jest przedstawienie dowodu zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy wraz z fakturą Wykonawcy.
Zmiany umowy: Dopuszczalne w przypadkach określonych w SWZ, m.in. przy wystąpieniu siły wyższej, zmianach powszechnie obowiązujących przepisów prawa, zmianach stawek VAT/akcyzy, czy wydłużeniu terminów płatności. Zmiany wymagają formy pisemnej lub elektronicznej pod rygorem nieważności.
Wymagania zatrudnienia: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane czynności w zakresie realizacji zamówienia. Niespełnienie wymogu skutkuje karą umowną w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (kod 20 03 01), przy użyciu 3 kontenerów 7000 l (odbiór od poniedziałku do soboty).
Część 2 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie tworzyw sztucznych (kod 20 01 39), przy użyciu 1 kontenera 36000 l (odbiór 1 raz w miesiącu).
Część 3 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie papieru (kod 20 01 01), przy użyciu 1 kontenera 36000 l (odbiór 2 razy w miesiącu).
Część 4 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów szklanych (kod 20 01 02), przy użyciu 2 kontenerów 2500 l (odbiór 2 razy w miesiącu).
Część 5 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów kuchennych ulegających biodegradacji oraz zużytych olejów i tłuszczów jadalnych (odpady kategorii 3), przy użyciu 7 pojemników 120 l (odbiór 3 razy w tygodniu).
Usługa obejmuje dostarczenie pojemników, ich okresową dezynfekcję oraz utrzymanie czystości wokół punktów gromadzenia odpadów przez 36 miesięcy.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Firma xxx jako Wykonawca zainteresowany złożeniem oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w związku z opublikowaną przez Zamawiającego Specyfikacją Warunków Zamówienia, zgodnie z którą Zamawiający, w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w Punkcie VII.I.1.2.b), wskazał, że: Wymaga od wykonawców, aby posiadali m.in. aktualne zezwolenie/decyzja na zbieranie odpadów wydane przez właściwy organ ze względu na miejsce prowadzenia działalności - dotyczy pakietów nr 1-4
Zwracamy uwagę, że tak określony warunek udziału w postępowaniu jest warunkiem nadmiarowym, zawężającym w istotnym stopniu konkurencję w postępowaniu i nie jest uzasadniony z punktu widzenia przedmiotu zamówienia. Wykonawca wskazuje, że dla prawidłowej i zgodnej z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa usługi w zakresie odbioru odpadów (w szczególności przepisy prawa środowiskowego) wykonawca musi posiadać jedynie:
− wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – w przypadku odbioru odpadów komunalnych
− wpis do rejestru podmiotów gospodarujących odpadami (tzw. BDO) w zakresie transportu odpadów zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.- w przypadku odbioru odpadów komunalnych oraz innych niż komunalne.
Natomiast zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach są wymagane wyłącznie wtedy, gdy wykonawca zbiera lub/i przetwarza odpady. Inaczej rzecz ujmując, dla prawidłowego realizowania usługi, wykonawca nie musi ani samodzielnie zbierać ani zagospodarowywać odpadów – może bowiem przekazywać odpady do podmiotów i instalacji, posiadających stosowne uprawnienia do zbieranie lub przetwarzania odpadów, które dokonają zagospodarowania odpadów. Wykonawca może tego dokonać „nie zbierając” przy tym odpadów komunalnych, tj. poprzez bezpośredni transport odpadów do innych podmiotów, czy też instalacji. W takiej sytuacji wykonawca nie będzie ani zbierał odpadów ani ich samodzielnie przetwarzał. Przypomnieć należy, że „zbieranie odpadów” to zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 34 ustawy o odpadach gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów, o którym mowa w pkt 5 lit. b. I tylko taka właśnie działalność jest reglamentowana przez ustawodawcę. Po stronie wykonawcy etap „zbierania odpadów” może więc w ogóle nie wystąpić, tj. w sytuacji, gdy wykonawca zdecyduje się na bezpośredni transport odpadów do instalacji, która posiada uprawnienia do zagospodarowania odpadów. Wykonawca powinien mieć możliwość, aby wybrać, w jaki sposób zorganizuje proces odbioru odpadów. Jeżeli powszechnie…
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Warunek dotyczący posiadania przez Wykonawcę aktualnej decyzji na zbieranie odpadów został określony świadomie i jest uzasadniony specyfiką przedmiotu zamówienia oraz koniecznością zapewnienia pełnego bezpieczeństwa prawnego procesu gospodarowania odpadami powstającymi na terenie Instytutu.
Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, posiadacz odpadów jest obowiązany przekazać odpady wyłącznie podmiotowi, który posiada wymagane prawem decyzje lub uprawnienia do gospodarowania odpadami. Jednocześnie, zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy o odpadach, odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami przechodzi na kolejnego posiadacza odpadów z chwilą ich przejęcia.
W ocenie Zamawiającego posiadanie przez Wykonawcę decyzji na zbieranie odpadów stanowi istotną gwarancję, że Wykonawca jest uprawniony do przejęcia statusu posiadacza odpadów oraz związanej z tym odpowiedzialności już na etapie odbioru odpadów od Zamawiającego. Rozwiązanie takie zapewnia ciągłość odpowiedzialności za odpady oraz minimalizuje ryzyko wystąpienia nieprawidłowości w dalszym procesie gospodarowania odpadami.
Brak możliwości przejęcia przez Wykonawcę odpowiedzialności za odpady już na etapie ich odbioru może prowadzić do rozproszenia odpowiedzialności pomiędzy kolejnymi podmiotami uczestniczącymi w procesie gospodarowania odpadami. Z punktu widzenia Zamawiającego, będącego podmiotem leczniczym o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów, stanowi to nieakceptowalne ryzyko organizacyjne i prawne.
Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że z jego punktu widzenia nie ma znaczenia rodzaj odpadów objętych zamówieniem ani sposób organizacji procesu logistycznego przyjęty przez Wykonawcę. Kluczowym celem Zamawiającego jest zapewnienie, aby cały proces gospodarowania odpadami odbywał się zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z zachowaniem pełnej identyfikowalności podmiotów odpowiedzialnych za odpady oraz z możliwością jednoznacznego ustalenia podmiotu ponoszącego odpowiedzialność za ich dalsze zagospodarowanie.
Zamawiający, jako podmiot publiczny oraz podmiot leczniczy, jest zobowiązany do dochowania najwyższej staranności przy wyborze wykonawcy realizującego usługę odbioru i zagospodarowania odpadów. Wymóg posiadania decyzji na zbieranie odpadów pozostaje w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia i jest proporcjonalny w rozumieniu art. 112 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż służy zapewnieniu zgodności realizacji zamówienia z przepisami ustawy o odpadach oraz ochronie interesów Zamawiającego.
Dotyczy: § 9 ust. 1 projektowanych postanowień umowy.
Zgodnie z § 9 ust. 1 PPU, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej: 1. W razie niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy, Zamawiający może naliczyć karę umowną: a) za opóźnienie w realizacji usługi
w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy, za każdy rozpoczęty dzień
opóźnienia, b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości 20 % wartości
umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
W pierwszej kolejności Wykonawca wskazuje, że projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać
odpowiedzialności wykonawcy za opóźnienie, chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem
zamówienia (art. 433 pkt 1 Pzp). Zgodnie z art. 476 KC, dłużnik dopuszcza się zwłoki, gdy nie spełnia
świadczenia w terminie, a jeżeli termin nie jest oznaczony, gdy nie spełnia świadczenia niezwłocznie po
wezwaniu przez wierzyciela. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest
następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi. Projektowane postanowienia umowy
w sprawie zamówienia publicznego co do zasady nie mogą przewidywać odpowiedzialności wykonawcy za
opóźnienie, czyli każde przekroczenie wymaganego w umowie terminu na wykonanie zobowiązania, a w
przypadku gdy termin w umowie nie jest oznaczony - niezwłocznie po wezwaniu wykonawcy przez
zamawiającego do jego wykonania. Odpowiedzielność ta zasadniczo powinna być ustalana za zwłokę, czyli
opóźnienie kwalifikowane - zawinione bezpośrednio przez dłużnika lub osoby, którymi posługuje się on przy
wykonaniu zobowiązania (art. 476 KC), vide: wyrok. KIO z 20.3.2023 r., KIO 551/23).
Ponadto, zakaz obarczania wykonawcy odpowiedzialnością za opóźnienie nie ogranicza się jedynie do braku
możliwości określania kar umownych za opóźnienie. Rozciąga się również na inne skutki odpowiedzialności
kontraktowej wykonawcy, będące konsekwencją opóźnienia w wykonaniu zobowiązania, jak wskazała Izba w
wyroku z 20.3.2023 r. , KIO 551/23): "przepis ten powinien być postrzegany również jako przeszkoda w
formułowaniu takich postanowień umownych, w których zwykłe opóźnienie wykonawcy (a nie zwłoka) stanowi
podstawę do skorzystania przez zamawiającego z uprawnień prawokształtujących, takich jak np. uprawnienie
zamawiającego do odstąpienia od umowy w związku z opóźnieniem wykonawcy, czy też uprawnienie do
obniżenia wynagrodzenia lub zwiększenia wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przypadku
opóźnienia wykonawcy".
Na marginesie odnotować należy, że zgodnie z przywołanym art. 433 pkt 1 Pzp rozszerzona odpowiedzialność
(o charakterze gwarancyjnym - za każde opóźnienie, niezależne od winy dłużnika) dozwolona jest tylko w
przypadkach uzasadnionych okolicznościami lub zakresem zamówienia. Odpowiedzialność taka może być
stosowana wyjątkowo, w celu maksymalnego zdopingowania wykonawcy do terminowego wykonania
zamówienia (np. zamówienia skomplikowanego o…
Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 9 ust. 1 pkt a) i b) nadając im brzmienie:
a) za zwłokę w realizacji usługi w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy,
za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia,
b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości
20 % niezrealizowanej wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
Proszę o zmianę kodu odpadu w dla szkła w formularzu cenowym – pakiet nr 4 (załącznik nr 5.4. do SWZ) z 20 01 01 na 20 01 02.
Zamawiający zmienia kod odpadu dla szkła w formularzu cenowym (załącznik nr 5.4 do SWZ) na 20 01 02 – w załączeniu zmieniony formularz cenowy Pakiet nr 4.
Wnoszę o zmianę w Opisie Przedmiotu Zamówienia dotyczących dezynfekcji pojemników.
Aktualne zapisy „ przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów” proponujemy zastąpić informacją, że kontenery wykorzystywane w ramach umowy dla pakietów 1-4, tj. KP7m3, KP36m3, KP2,5m3 będą dezynfekowane podczas każdej wymiany. Wykonawca każdorazowo wymieniając kontener dostarczy kolejny kontener zdezynfekowany, bez konieczności dezynfekowania go na terenie Zamawiającego minimum raz w tygodniu.
Zamawiający zmienia zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 5 ppkt c) na: „przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) lub wymianę każdorazowo na kontener czysty i zdezynfekowany oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów”.
Pokazujemy 4 z 7 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
