RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN445556-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych w instytucie pomnik – centrum
Instytut Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka14 aktualnych · 151 w archiwum·NIP 9521143675·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert10
Łączna kwota (wszystkie części)2 229 408,00 zł
Widełki ofert45 936,00 zł – 2 189 880,00 zł
Część 1Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 1 700 568,00 zł
Część 2Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 68 040,00 zł
Część 3Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 74 304,00 zł
Część 4Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 45 936,00 zł
Część 5SARIA POLSKA Sp. z o.o.NIP 7740006061 · 340 560,00 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (kod 20 03 01), przy użyciu 3 kontenerów 7000 l (odbiór od poniedziałku do soboty).
- Część 2 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie tworzyw sztucznych (kod 20 01 39), przy użyciu 1 kontenera 36000 l (odbiór 1 raz w miesiącu).
- Część 3 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie papieru (kod 20 01 01), przy użyciu 1 kontenera 36000 l (odbiór 2 razy w miesiącu).
- Część 4 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów szklanych (kod 20 01 02), przy użyciu 2 kontenerów 2500 l (odbiór 2 razy w miesiącu).
- Część 5 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów kuchennych ulegających biodegradacji oraz zużytych olejów i tłuszczów jadalnych (odpady kategorii 3), przy użyciu 7 pojemników 120 l (odbiór 3 razy w tygodniu).
Usługa obejmuje dostarczenie pojemników, ich okresową dezynfekcję oraz utrzymanie czystości wokół punktów gromadzenia odpadów przez 36 miesięcy.
Trudność: niska
Zamówienie dotyczy standardowej usługi odbioru i zagospodarowania odpadów w oparciu o znane harmonogramy i kody odpadów, bez nietypowych wymagań technologicznych.
Warunki udziału
AI1Pakiety nr 1–4 — Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych pakietem oraz aktualne zezwolenie/decyzję na zbieranie odpadów wydaną przez właściwy organ.
2Pakiet nr 5 — Wykonawca musi posiadać aktualną decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii zatwierdzającą lub rejestrującą działalność w zakresie transportu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego kategorii 3 oraz posiadać odpowiednie uprawnienia do ich zagospodarowania lub umowę z podmiotem posiadającym takie uprawnienia.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena oferty brutto – waga 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 32 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Opóźnienie w realizacji usługi: 0,5% wartości umowy netto za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia
- Odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy: 20% wartości umowy netto
- Niespełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę: 0,1% wynagrodzenia brutto
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o zmianę kodu odpadu w dla szkła w formularzu cenowym – pakiet nr 4 (załącznik nr 5.4. do SWZ) z 20 01 01 na 20 01 02.
Zamawiający zmienia kod odpadu dla szkła w formularzu cenowym (załącznik nr 5.4 do SWZ) na 20 01 02 – w załączeniu zmieniony formularz cenowy Pakiet nr 4.
2Wnoszę o zmianę w Opisie Przedmiotu Zamówienia dotyczących dezynfekcji pojemników.
Aktualne zapisy „ przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów” proponujemy zastąpić informacją, że kontenery wykorzystywane w ramach umowy dla pakietów 1-4, tj. KP7m3, KP36m3, KP2,5m3 będą dezynfekowane podczas każdej wymiany. Wykonawca każdorazowo wymieniając kontener dostarczy kolejny kontener zdezynfekowany, bez konieczności dezynfekowania go na terenie Zamawiającego minimum raz w tygodniu.
Zamawiający zmienia zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 5 ppkt c) na: „przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) lub wymianę każdorazowo na kontener czysty i zdezynfekowany oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów”.
3W Opisie Przedmiotu Zamówienia znajduje się w obowiązkach Wykonawcy raz na 3 miesiące odbiór odpadów wielkogabarytowych. Takiego rodzaju odpadów nie ma w pakietach do wyceny. Proszę o usunięcie zapisów lub dodanie tej frakcji do formularza cenowego w celu wyceny.
Zamawiający wymaga odbioru odpadów wielkogabarytowych dlatego Zamawiający zmienia:
a) Formularz cenowy w zakresie pakietu nr 1 – w załączeniu do wyjaśnień;
b) zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 3 na:
[...]
c) Zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 7 na:
7. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:
d) Zamawiający modyfikuje treść PPU w paragrafie 2 ust. 4 na:
[...]
1Dotyczy: § 9 ust. 1 projektowanych postanowień umowy.
Zgodnie z § 9 ust. 1 PPU, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej: 1. W razie niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy, Zamawiający może naliczyć karę umowną: a) za opóźnienie w realizacji usługi
w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy, za każdy rozpoczęty dzień
opóźnienia, b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości 20 % wartości
umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
W pierwszej kolejności Wykonawca wskazuje, że projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać
odpowiedzialności wykonawcy za opóźnienie, chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem
zamówienia (art. 433 pkt 1 Pzp). Zgodnie z art. 476 KC, dłużnik dopuszcza się zwłoki, gdy nie spełnia
świadczenia w terminie, a jeżeli termin nie jest oznaczony, gdy nie spełnia świadczenia niezwłocznie po
wezwaniu przez wierzyciela. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest
następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi. Projektowane postanowienia umowy
w sprawie zamówienia publicznego co do zasady nie mogą przewidywać odpowiedzialności wykonawcy za
opóźnienie, czyli każde przekroczenie wymaganego w umowie terminu na wykonanie zobowiązania, a w
przypadku gdy termin w umowie nie jest oznaczony - niezwłocznie po wezwaniu wykonawcy przez
zamawiającego do jego wykonania. Odpowiedzielność ta zasadniczo powinna być ustalana za zwłokę, czyli
opóźnienie kwalifikowane - zawinione bezpośrednio przez dłużnika lub osoby, którymi posługuje się on przy
wykonaniu zobowiązania (art. 476 KC), vide: wyrok. KIO z 20.3.2023 r., KIO 551/23).
Ponadto, zakaz obarczania wykonawcy odpowiedzialnością za opóźnienie nie ogranicza się jedynie do braku
możliwości określania kar umownych za opóźnienie. Rozciąga się również na inne skutki odpowiedzialności
kontraktowej wykonawcy, będące konsekwencją opóźnienia w wykonaniu zobowiązania, jak wskazała Izba w
wyroku z 20.3.2023 r. , KIO 551/23): "przepis ten powinien być postrzegany również jako przeszkoda w
formułowaniu takich postanowień umownych, w których zwykłe opóźnienie wykonawcy (a nie zwłoka) stanowi
podstawę do skorzystania przez zamawiającego z uprawnień prawokształtujących, takich jak np. uprawnienie
zamawiającego do odstąpienia od umowy w związku z opóźnieniem wykonawcy, czy też uprawnienie do
obniżenia wynagrodzenia lub zwiększenia wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przypadku
opóźnienia wykonawcy".
Na marginesie odnotować należy, że zgodnie z przywołanym art. 433 pkt 1 Pzp rozszerzona odpowiedzialność
(o charakterze gwarancyjnym - za każde opóźnienie, niezależne od winy dłużnika) dozwolona jest tylko w
przypadkach uzasadnionych okolicznościami lub zakresem zamówienia. Odpowiedzialność taka może być
stosowana wyjątkowo, w celu maksymalnego zdopingowania wykonawcy do terminowego wykonania
zamówienia (np. zamówienia skomplikowanego o…
Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 9 ust. 1 pkt a) i b) nadając im brzmienie:
a) za zwłokę w realizacji usługi w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy,
za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia,
b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości
20 % niezrealizowanej wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
2Dotyczy: § 10 ust. 1 projektowanych postanowień umowy. W § 10 ust 1 PPU przewidziano przypadki zmiany
umowy, w tym między innymi:
“lit. c) zmiana poprzez obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego niezależnie od przyczyny;
lit. d) zmiana poprzez obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego do wysokości limitu finansowania w
przypadku, gdy w czasie trwania umowy ulegnie on obniżeniu do wartości niższej niż cena umowna w
konsekwencji wejścia w życie nowego Obwieszczenia Ministra Zdrowia;
lit. e) zmiana poprzez wydłużenie terminów płatności ceny przez Zamawiającego;”
Z uwagi na niejasne i niedookreślone sytuacje, w jakich w ww. sytuacjach może dojść do zmiany zawartej
umowy, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, modyfikację poprzez usunięcie lub uzupełnienie postanowień w
zakresie następującym:
-lit. c) - jakie konkretnie sytuacje spowodują obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego niezależnie od
przyczyn?
-lit. d) - wnosimy o usunięcie zapisu jako zmierzającego do obejścia ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.
●art. 433 pkt 4) ustawy przez brak wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron (minimalnej
ceny płaconej przez Zamawiającego)
art. 455 ust. 1 pkt 1) ustawy przez niejasne, nieprecyzyjne i niejednoznaczne postanowienie dotyczące zasad
wprowadzania zmiany wysokości ceny, bez określenia w w.wym sposób warunków określających zakres
zmiany ceny - lit. e) - w jakich konkretnie sytuacjach nastąpi wydłużenie terminów płatności ceny przez
Zamawiającego?
W przypadku braku możliwości jednoznacznego i precyzyjnego uzupełnienia w.wym. przypadków o warunki, w
jakich powyższe zmiany umowy mogą zostać wprowadzone, wnosimy o wykreślenie tych postanowień z
projektowanych postanowień umowy.
Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 10 ust. 1 nadając im brzmienie:
„Zamawiający przewiduje następujące przypadki, w których za zgodą Stron, można będzie dokonać zmiany
niniejszej umowy oraz zakres zmian”
Ppkty a) – j) w/w ust. 1 pozostają bz.
3Dotyczy: § 6 ust. 1 pkt 9) i § 6 ust. 1 pkt 8) projektowanych postanowień umowy.
W projektowanych obowiązkach umownych Wykonawcy, w § 6 ust. 1 pkt 9 PPU, Zamawiający określił, że
wymaga: “9) zapewnienia bezpiecznego – specjalistycznego transportu odpadów zgodnie przepisami
obowiązującymi w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia nie powodującego zagrożeń
oraz uciążliwości dla środowiska spełniającego wymogi Ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów
niebezpiecznych oraz umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów
niebezpiecznych – ADR.” Wykonawca wskazuje, że zgodnie z zapisami OPZ (Zał. nr 1 do SWZ pkt 3 i § 1 PPU)
przedmiotem niniejszego zamówienia nie jest odbiór i zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych, a tylko:
Pakiet 1 - zmieszanych odpadów komunalnych, kod 20 03 01
Pakiet 2 - tworzyw sztucznych, kod 20 01 39
Pakiet 3 - papieru, kod 20 01 01
Pakiet 4 - odpadów szklanych, kod 20 01 02
Pakiet 5 – odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, zużyte oleje i tłuszcze jadalne, produkty spożywcze
przeterminowane lub nie przydatne do spożycia. Wobec czego, do transportu w.wym. odpadów nie mają
zastosowania przepisy ADR i ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych i wnosimy o wykreślenie z
obowiązków umownych postanowienia z § 6 ust. 1 pkt 9) PPU jako nieodpowiadającego przedmiotowi
zamówienia. Wykonawca zauważa jednocześnie, że zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 8) PPU, Wykonawca przejmuje na
siebie odpowiedzialność za przyjęte odpady w zakresie określonym obowiązującymi przepisami. Mając na
uwadze istniejące ryzyko zmieszania (także nieintencjonalnie) przez personel szpitala odpadów stanowiących
przedmiot zamówienia z odpadami medycznymi (czy zakaźnymi) i brak po stronie wykonawcy fizycznej
możliwości przeszukiwania każdego kontenera (worek po worku) przed odbiorem odpadów, wnosimy o
jednoznaczne potwierdzenie, że:
- w ramach obowiązku określonego z § 6 ust. 1 pkt 8) PPU Wykonawca nie odpowiada za przyjęte odpady
zmieszane inne niż stanowiące przedmiot zamówienia;
- w przypadku wykrycia odpadów niebezpiecznych w odpadach odbieranych od Zamawiającego, Wykonawca
ma prawo odmówić odbioru takiego odpadu, dokumentując w formie notatki i sporządzenia fotografii;
- w przypadku wykrycia odpadów niebezpiecznych w odpadach odebranych od Zamawiającego po ich
załadunku, Wykonawca udokumentuje zdarzenie w formie notatki i sporządzenia fotografii, a Zamawiający
przejmie na siebie odpowiedzialność za zmieszanie odpadu, koszty utylizacji oraz odkażania pojazdu. Mając na
uwadze powyższe, wnosimy o modyfikację projektowanych postanowień umowy.
a) Zamawiający wykreśla zapis z § 6 ust. 1 pkt 9 PPU
b) Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 10 ust. 1 nadając im brzmienie:
„Wykonawca ponosi odpowiedzialność za przyjęte odpady w zakresie określonym obowiązującymi
przepisami, przy czym Wykonawca nie odpowiada za odpady nie stanowiące przedmiotu umowy i
jednocześnie ma prawo odmówić odbioru takiego odpadu dokumentując takie zdarzenie w formie
notatki i sporządzenia fotografii”
Historia zmian
29.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.07.2026 — sprostowanie (pkt 5.1. Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych wytworzonych w IPCZD w Warszawie. 1 Odpady zmieszane 2 Odpady wielkogabarytowe Szczegółowe informacje na temat zakresu zawarte są w formularzu cenowym zał. nr 5 do SWZ.)
31.07.2026 — upływ terminu składania ofert
31.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
28.09.2026 — rozstrzygnięcie