Po terminie
Administrowanie platformy e-learningowej – Warszawa
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiot zamówienia
- Osadzenie na zewnętrznym serwerze, utrzymanie, serwisowanie i administrowanie platformą e-learningową (w tym procesem kształcenia, forum i narzędziami społecznego uczenia się) dla szacowanych 25 000 użytkowników i do 500 jednocześnie zalogowanych.
- Dostosowanie do standardu WCAG 2.0 na poziomie AA: platformy, 16 szkoleń EFS/PO WER wskazanych w SOPZ wraz ze skryptami oraz podręcznika użytkownika/administratora i wytycznych.
- Aktualizacja 16 szkoleń dostępnych na platformie (wymienionych w SOPZ).
- Wyprodukowanie 5 nowych szkoleń e-learningowych z tematyki EFS (łącznie do 25 godzin szkoleniowych) i osadzenie ich na platformie.
- Pakiet 200 dodatkowych roboczogodzin na prace metodyka lub programisty (m.in. modyfikacje platformy, aktualizacje i przygotowanie szkoleń).
- Opracowanie i przekazanie dokumentacji systemowej, eksploatacyjnej, użytkowej i kodów źródłowych oraz raportów z ankiet oceniających szkolenia.
Trudność: wysoka
Wymaga dostosowania do WCAG 2.0 AA, tworzenia nowych szkoleń, migracji i obsługi 25 000 użytkowników, co jest złożone.
Terminy realizacji
Termin wykonania
48 miesięcy od zawarcia umowy; jeśli umowa zawarta przed 1 grudnia 2019 r. — od 1 grudnia 2019 r.
48 miesięcy od zawarcia umowy; jeśli umowa zawarta przed 1 grudnia 2019 r. — od 1 grudnia 2019 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi, każda ≥ 250 000 zł brutto, ostatnie 3 lata; każda łącznie: szkolenia e-learning z merytorycznym opracowaniem treści > 25 godz. szkoleniowych; administrowanie platformą dla ≥ 3 000 użytkowników; utrzymanie platformy na serwerze ≥ 12 miesięcy nieprzerwanie (hosting ≥ 500 jednocześnie zalogowanych); wsparcie techniczne nieprzerwanie ≥ 12 miesięcy; min. 1 usługa z funkcjonalnościami administrowania (administrator główny + inni o zróżnicowanych uprawnieniach, dodawanie kursów, administrowanie kursami bez ingerencji w parametry systemowe); dla świadczeń ciągłych wymagania dotyczą części już zrealizowanej.
2Kierownik projektu — 1 osoba z doświadczeniem w kierowaniu/koordynowaniu 2 usług spełniających warunek z pkt 5.2.3.1 lit. a-d (bez wartości usługi), wyższe wykształcenie, wiedza i doświadczenie z obszaru zarządzania projektami.
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Klauzule społeczne0/10/20/30/40 pkt za 0/1/2/3/4+ osoby z niepełnosprawnością
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 1 000,00 zł na rachunek 20 1010 1010 0043 3013 9120 0000 z adnotacją „wadium – numer sprawy BDG-V.2611.25.2019.AD”; wymagane przed terminem składania ofert.
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2)
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Jaką minimalną liczbę użytkowników ma obsługiwać platforma, jako, że: według SIWZ Nr postępowania BDG-V.2611.25.2019.AD str. 8 5.2.3.1 b. administrowanie platformą e-learningową, dla co najmniej 3 tysięcy użytkowników; a według Zal_1_SOPZ BDG-V.2611.25.2019.AD Załącznik nr 1 do SIWZ/ Załącznik nr 3 do umowy str. 7 4. administrowanie platformą e-learningową i procesem szkolenia w całym okresie trwania umowy, w zakresie szkoleń EFS i PO WER. Szacowana liczba użytkowników platformy wynosi 25 000 osób.
Przywołane w pytaniu fragmenty SIWZ i SOPZ dotyczą dwóch różnych kwestii. W pkt 5.2.3 SIWZ Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu, których spełnianie musi wykazać Wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Z kolei w SOPZ wskazano szacowaną liczbę użytkowników platformy, która rozumiana jest jako jeden z atrybutów jej funkcjonalności. Niniejszy dokument określa, jaką funkcjonalność ma mieć platforma. Zarówno w SIWZ jak i w SOPZ Zamawiający nie określił minimalnej liczby użytkowników Platformy. W pkt 3.1 SOPZ Zamawiający wskazał jedynie aktualne obciążenie platformy, natomiast w części 2 pkt 4 szacowaną rozszerzoną liczbę użytkowników w ramach realizacji niniejszego zamówienia.
2Czy zamawiający posiada licencje (dla platformy eFront Enterprise) na wymaganą ilość użytkowników na cały okres trwania umowy? Jeśli nie, to czy wykonawca ma dostarczyć licencje? (okres, ilość licencji)
Platforma elearningowa została opracowana z wykorzystaniem narzędzia eFront opartego na licencji open source. Wobec powyższego Zamawiający nie jest w posiadaniu licencji, o której mowa w pytaniu nr 2.
3Jaką wersją eFront Enterprise dysponuje zamawiający?
Zamawiający nie dysponuje oprogramowaniem eFront. Platforma elearningowa została wykonana z wykorzystaniem narzędzie open source (eFront), które zostało dostosowane do potrzeb Zamawiającego.
4Zgodnie z zapisem 2 Przedmiot zamówienia - usługi i produkty objęte zamówieniem Punkt 8 „zaktualizowanie szkoleń dostępnych na platformie wymienionych w części 3.2 SOPZ zakładając, że liczba roboczogodzin przypadających na aktualizację jednego szkolenia nie przekroczy 20 godzin. Zamawiający zastrzega, że nie wszystkie szkolenia wymienione w części 3.2 SOPZ będą podlegały aktualizacji. Wykonawca obciąży Zamawiającego za faktycznie zaktualizowane szkolenia;” Jak według zamawiającego została wyliczona liczba godzin - 20 godzin na wykonanie aktualizacji szkolenia, jeżeli czynności które należy wykonać według ubiegającego się o zamówienie znacząco przekracza liczbę 20 godzin , tj. należy wykonać następujące prace: zapoznanie się eksperta ze scenariuszami wprowadzenie zmian do scenariusza wprowadzenie zmian do szkolenia udźwiękowienie całego szkolenia głosem nowego lektora po wprowadzeniu zmian
Liczba godzin potrzebnych na aktualizację szkoleń została określona na podstawie czasochłonności prac związanych z aktualizacją szkoleń na Platformie dotychczas wykonywanych przez Zamawiającego. Uwzględnia ona również liczbę i charakter zmian wprowadzonych do dokumentów źródłowych, na podstawie których będą aktualizowane ww. szkolenia. Zamawiający na potrzeby aktualizacji poszczególnych szkoleń planuje udostępnić Wykonawcy dokumenty źródłowe w formacie umożliwiającym prześledzenie wprowadzonych zmian, które przełożą się na treść aktualizowanych szkoleń.
5Jaką objętość mają szkolenia, których aktualizacja będzie przedmiotem zamówienia?
Objętość szkoleń wskazanych w części 3.2 SOPZ wyrażona w liczbie ekranów szkoleniowych wynosi: i. Dostępność projektu dla osób z niepełnosprawnościami – 213 ekranów, ii. Kwalifikowalność wydatków – 254 ekrany, iii. Ocena projektów - Wytyczne w zakresie trybów wyborów projektów na lata 2014-2020 – 128 ekranów, iv. Pomoc publiczna – 162 ekrany, v. Projekty rozliczane kwotami ryczałtowymi – 51 ekranów, vi. Zarządzanie i realizacja projektów z udziałem środków EFS – 342 ekrany, vii. Zasady przekazywania informacji o projekcie i rekrutowania uczestników – 113 ekranów, viii. Adaptacyjność: Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze przystosowania przedsiębiorstw i pracowników do zmian na lata 2014-2020 - 153 ekrany, ix. Edukacja: Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze edukacji z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 – 277 ekranów, x. Profilaktyka nowotworowa: Wytyczne w zakresie działań finansowanych ze środków EFS w perspektywie finansowej 2014-2020 służących rozwojowi profilaktyki nowotworowej w kierunku wykrywania raka jelita grubego, szyjki macicy i raka piersi. – 155 ekranów, xi. Włączenie społeczne: Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 – 244 ekrany, xii. Zatrudnienie i rynek pracy: Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EEFS na lata 2014-2020 w obszarze runku pracy – 142 ekrany, xiii. Zasady oceniania wniosków o dofinansowanie w ramach PO WER – 116 ekranów, xiv. Zasady realizacji projektów partnerskich w PO WER – 176 ekranów, xv. Zasady realizacji projektów innowacyjnych – 152 ekrany, xvi. Zasady realizacji projektów współpracy ponadnarodowej – 198 ekranów.
6Zgodnie z zapisem 2 Przedmiot zamówienia - usługi i produkty objęte zamówieniem Punkt 17 „przygotowanie i prowadzenie wśród uczestników szkoleń ankiet oceniających szkolenia, analizowanie wyników ankiet, dostarczanie Zamawiającemu raportów podsumowujących raz na kwartał i raportu zbiorczego na zakończenie realizacji umowy. Wykonawca zobowiązany jest do bezpłatnej modyfikacji szkolenia wyprodukowanego w ramach zamówienia, które w pierwszej ocenie (szkolenie po raz pierwszy ujęte w raporcie kwartalnym, ocenione minimum przez 20 osób), zostanie ocenione poniżej 50% maksymalnej możliwej do uzyskania oceny." Taki aspekt nie był brany przy szacowaniu wielkości zamówienia, a w naszym rozumieniu jest to kluczowy zapis definiujący zakres przewidywanych prac i koszt projektu. Dodatkowo czy poprzez „ponowne wyprodukowanie" należy rozumieć tylko nowe kursy stworzone w ramach zamówienia czy także kursy zaktualizowane?
Zamawiający na etapie szacowania wartości zamówienia udostępnił Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia uwzględniający informację, do której odwołano się w pytaniu nr 6. Zamawiający umożliwił tym samym potencjalnym Wykonawcom na etapie szacowania wartości zamówienia zapoznanie się ze szczegółowymi informacjami i wymaganiami na temat przedmiotu zamówienia oraz uwzględnienie tego rozwiązania w przygotowanej kalkulacji. Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że „ponowne wyprodukowanie” dotyczy tylko nowych szkoleń stworzonych w ramach zamówienia. Nie obejmuje szkoleń wymienionych w części 3.2 SOPZ.
7Czy Zamawiający może wskazać dokładnie o jakie punkty (tj. części 2 pkt 2, 4 i 5 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia) chodzi w zapisie w Formularzu ofertowym:
Zamawiający zastrzega, że wartość usługi osadzenia platformy e-learningowej na zewnętrznym serwerze oraz zapewnienie funkcjonalności opisanej w części 3.1 i części 2 pkt 2, 4 i 5 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (kol. E poz. 1 ww. tabeli) nie może przekroczyć 3% sumy kolumny E: wartości zadań wskazanych w poz. 2 ww. tabeli (Aktualizacja szkoleń MliR), poz. 3 ww. tabeli (Wyprodukowanie szkoleń MliR), poz. 4 ww. tabeli (pakietu 200 roboczogodzin), poz. 5 ww. tabeli (Administrowanie platformą e-learningową i procesem kształcenia, zapewnienia zewnętrznego hostingu platformy, realizacji programu motywującego do dzielenia się wiedzą i wspierającego budowanie społeczności, zapewnienie wsparcia technicznego, dostarczenie do Zamawiającego raportów podsumowujących wyniki ankiet oceniających szkolenia) oraz poz. 6 ww. tabeli (pełne dostosowanie do standardu WCAG 2.0 na poziomie AA).?
Czy oferent dobre rozumie, że chodzi o poniższe punkty Zal_1_SOPZ str. 6-7, tj. 2. Przedmiot zamówienia - usługi i produkty objęte zamówieniem
2. pełne dostosowanie platformy i szkoleń wskazanych w części 3.2 SOPZ oraz skryptów dotyczących tych szkoleń do standardu WCAG 2.0 na poziomie AA określonym w Rozporządzeniu.
4. administrowanie platformą e-learningową i procesem szkolenia w całym okresie trwania umowy, w zakresie szkoleń EFS i PO WER. Szacowana liczba użytkowników platformy wynosi 25 000 osób;
5. rozszerzenie funkcjonalności platformy gwarantujące korzystanie z kursów asynchronicznych dowolnej liczby użytkowników, jednak nie większej niż 500 użytkowników jednocześnie zalogowanych i 25 000 użytkowników, rozumianych jako utworzone indywidualne konta, niezależnie od liczby zamieszczonych na platformie szkoleń;
Ponieważ powyższe punkty mają swoją osobną wycenę w formularzu ofertowym (pozycja 4, 5, 6) a zatem pojawia się pytanie czy te punkty miał na myśli Zamawiający wskazując punkty do warunku nieprzekroczenie 3% wartości?
Intencją Zamawiającego było, aby wykonawca w kol. E poz. 1 formularza ofertowego podał cenę tylko za osadzenie platformy, która ma spełniać wymagania określone w poszczególnych punktach SOPZ. Inne elementy (oprócz samego osadzenia platformy) Wykonawca miał wycenić w pozostałych wierszach formularza ofertowego.
Zamawiający odwołał się do tych punktów, aby wskazać, że osadzona platforma musi umożliwiać pełne jej wykorzystanie, natomiast cenę za dostosowanie platformy do standardu WCAG 2.0 oraz inne Wykonawca ma wycenić w pozostałych pozycjach formularza ofertowego.
W celu wyeliminowania wątpliwości Zamawiający zmienia treść UWAGI w formularzu ofertowym w następujący sposób:
„Zamawiający zastrzega, że wartość usługi osadzenia platformy e-learningowej na zewnętrznym serwerze posiadającej funkcjonalności opisane w części 3.1 i części 2 pkt 4 i 5 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (kol. E poz. 1 ww. tabeli) nie może przekroczyć 3% sumy kolumny E: wartości zadań wskazanych w poz. 2 ww. tabeli (Aktualizacja szkoleń MIiR), poz. 3 ww. tabeli (Wyprodukowanie szkoleń MIiR), poz. 4 ww. tabeli (pakietu 200 roboczogodzin), poz. 5 ww. tabeli (Administrowanie platformą e-learningową i procesem kształcenia, zapewnienia zewnętrznego hostingu platformy, realizacji programu motywującego do dzielenia się wiedzą i wspierającego budowanie społeczności, zapewnienie wsparcia technicznego, dostarczenie do Zamawiającego raportów podsumowujących wyniki ankiet oceniających szkolenia) oraz poz. 6 ww. tabeli (pełne dostosowanie do standardu WCAG 2.0 na poziomie AA)”.
Biorąc pod uwagę powyższe zmianie ulega też zapis poz. 1 formularza ofertowego na: „Osadzenie platformy udostępnianej przez Zamawiającego na zewnętrznym serwerze, posiadającej funkcjonalności opisane w części 3.1 i części 2 pkt 4 i 5 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia”.
8Zamawiający wskazał, że kursy do aktualizacji zostały opracowane w narzędziu Storyline 1. Nawet w aktualnej wersji tj. Storyline 3 oraz Storyline 360 nie jest możliwe utworzenie kursu zgodnego z wymogami WCAG 2.0 - chociażby w zakresie poprawnego zachowania treści przy powiększaniu przy 200%. Co za tym idzie wymagane będzie wykorzystanie innego narzędzia, które umożliwia budowę kursów zgodnych z WCAG 2.0 a zatem każdy kurs aktualizowany, aby spełniał wymogi WCAG musi zostać opracowany w całości od nowa.
Zamawiający nie wymaga, aby aktualizacja szkoleń została wykonana z wykorzystaniem narzędzia Storyline 1 bądź jego kolejnych wersji. Wykonawca na etapie realizacji przedmiotu zamówienia obejmującego:
a) dostosowanie szkoleń i materiałów szkoleniowych do standardu WCAG na poziomie AA,
b) wyprodukowanie nowych kursów
powinien posłużyć się narzędziami, które zapewnią ich zgodność z ww. standardem.
Historia zmian
19.08.2019 — publikacja ogłoszenia
25.09.2019 — upływ terminu składania ofert