Rozstrzygnięty
Badanie ewaluacyjne instrumentów finansowych FEWiM – Olsztyn
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPolicy & Action Group Uniconsult Sp. z o.o., Imapp Consulting Sp. z o.o.
Kwota oferty367 524,00 zł
Złożonych ofert4
Widełki ofert189 000,00 zł – 367 524,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie
Przedmiot zamówienia
AI- Zadanie I (usługa): opracowanie raportu metodycznego badania ewaluacyjnego instrumentów finansowych FEWiM 2021-2027 w kontekście identyfikacji luki finansowej w województwie warmińsko-mazurskim.
- Zadanie II (usługa): przeprowadzenie badania (desk research, wywiady pogłębione IDI, ankiety CAWI/CATI, analiza danych jakościowych i statystycznych, metoda kartograficzna, ocena ekspercka, panel dyskusyjny) oraz przygotowanie raportu końcowego z tabelą rekomendacji, z dostarczeniem danych pierwotnych i anonimowymi danymi respondentów (269 Ostatecznych Odbiorców, min. 80 ankiet).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga kompetencji z zakresu ewaluacji instrumentów finansowych EU i metodologii badań społecznych, koordynacji wywiadów z różnymi grupami respondentów oraz analizy wielometodowej danych jakościowych i ilościowych.
Terminy realizacji
Termin realizacji
174 dni od zawarcia umowy (Zadanie I: 38 dni, Zadanie II: 174 dni)
174 dni od zawarcia umowy (Zadanie I: 38 dni, Zadanie II: 174 dni)
Warunki udziału
AI1Kierownik zespołu — wyższe wykształcenie + min. 2 analizy/ekspertyzy/badania w zakresie instrumentów finansowych i/lub rynków finansowych (z uwzględnieniem analizy luki finansowej i/lub oceny produktów bankowych), w tym jedna o wartości ≥ 100 000 zł brutto, w ostatnich 5 latach
2Zespół badawczy — min. 3 osoby (ekspertów), w tym min. 1 autor/współautor analizy/ekspertyzy/badania (instrumenty finansowe / rynek finansowy, z uwzględnieniem analizy luki finansowej i/lub oceny produktów bankowych) oraz min. 1 autor/współautor punktowanej publikacji naukowej o tej tematyce
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Kryteria oceny ofert: wskazane w SWZ (rozdział XXX), w tym m.in. „Zakres badania" (dodatkowy obszar z pytaniami badawczymi), „Zwiększenie wielkości próby badawczej" (do 5 pkt jakościowe + do 5 pkt ilościowe), „Dodatkowe metody/techniki/narzędzia zbierania i analizy danych".
- Zasada: suma punktów decyduje o wyborze oferty z największą liczbą punktów; ocena na „Kartach indywidualnej oceny oferty".
- Dodatkowe pytania: Zamawiający potwierdził, że każde kryterium ma opis maksimum i zera; oferty częściowo spełniające kryterium oceniane są między 0 a maksimum na podstawie oceny komisji.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (14 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne Wykonawcy: 50% brutto za odstąpienie; 3,5% brutto/Zadanie/dzień zwłoki; 25% brutto za wady; 4% brutto za brak prezentacji; 10% brutto za podwykonawcę; 0,5% brutto za opóźnioną płatność
- Max łączna wysokość kar: 49% brutto (§ 6)
- Zamawiający może odstąpić od umowy do 31.12.2026 r. z przyczyn Wykonawcy (§ 11)
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o informację jaką kwotą Zamawiający dysponuje na realizację zamówienia, względnie jaka jest jego szacunkowa wartość.
Zamawiający zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp, przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Przed otwarciem ofert Zamawiający nie ujawnia szacunkowej wartości zamówienia.
1W pytaniu badawczym numer 7 mowa jest o porównywaniu zbliżonych projektów, realizowanych z wykorzystaniem instrumentów bezzwrotnych oraz instrumentów finansowych. W związku z tym będziemy wdzięczni za wyjaśnienie, czy w ogóle w przypadku programu, którego dotyczy niniejszy przetarg, można wskazać typy projektów, które można było realizować zarówno z wykorzystaniem instrumentów zwrotnych, jak i instrumentów bezzwrotnych? Jeżeli tak, to jakie to są typy projektów i w ramach których działań? Ponadto będziemy wdzięczni za potwierdzenie, że projekty takie zostały już lub zostaną w trakcie realizacji niniejszego zlecenia zakończone, aby można było porównywać ich rezultaty.
W ramach programu FEWiM 2021-2027 realizowane mogą być projekty takie jak, np. kompleksowe przedsięwzięcia termomodernizacyjne wynikające z audytu energetycznego, prowadzące do zmniejszenia energochłonności budynków, dotyczące podniesienia paramentów energetycznych budynków, które są wspierane zarówno w formie instrumentów bezzwrotnych (Działanie FEWM.02.01 Efektywność energetyczna, Działanie FEWM.02.02 Efektywność energetyczna - ZIT, Działanie FEWM.02.03 Efektywność energetyczna - IIT), jak i instrumentów zwrotnych (Działanie FEWM.02.04 Efektywność energetyczna IF). Z pozostałymi typami projektów wspieranymi za pomocą ww. rodzajów wsparcia, można zapoznać się w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur, dostępnym na stronie internetowej programu www.funduszeeuropejskie.warmia.mazury.pl. Część z projektów wspieranych w ramach ww. Działań zostało już zakończonych, lub zostaną one zakończone w trakcie realizacji niniejszego badania, co umożliwi porównanie ich rezultatów.
1Zamawiający w kryterium „Dodatkowo proponowane metody, techniki, narzędzia" dopuszcza
zaproponowanie metod, technik lub narzędzi zbierania lub analizy danych. Równocześnie Zamawiający wskazał co mają zawierać opisy proponowanych narzędzi zbierania danych. Prosimy o doprecyzowanie jaki jest wymagany zakres opisów proponowanych metod/technik analizy danych. Czy ma on obejmować tylko te elementy:
a) wyjaśnienie metodyki opartej na powszechnie dostępnych publikacjach naukowych
zwartych (wraz z podaniem źródła),
b) szczegółowe uzasadnienie celowości zastosowania metody dla uzyskania użytecznych wyników w przedmiotowym badaniu, nie wykraczających poza zakres przedmiotu
zamówienia. Wydaje się, że elementy dotyczące doboru/wielkości próby powinny odnosić się tylko do metod zbierania danych a nie ich analizy.
Wykonawca może zaproponować dodatkowe metody, techniki lub narzędzia zbierania danych wraz ze sposobem doboru, strukturą i wielkością próby badawczej lub metody analizy danych. Każda z nich musi zostać opatrzona wyjaśnieniem metodyki opartej na powszechnie dostępnych publikacjach naukowych zwartych (wraz z podaniem źródła), a także szczegółowym uzasadnieniem celowości zastosowania metody dla uzyskania użytecznych wyników, niewykraczających poza zakres przedmiotu zamówienia.
Ponadto, w odniesieniu do metod zbierania danych, każda dodatkowa metoda musi zawierać propozycję sposobu doboru, struktury oraz wielkości próby badawczej, a także szczegółowe uzasadnienie, w jaki sposób przedstawiona propozycja sposobu doboru, struktury oraz wielkości próby badawczej wpłynie na wiarygodność (tj. reprezentatywność) otrzymywanych wyników.
2Jaki jest budżet zamówienia?
Zamawiający zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp, przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Przed otwarciem ofert Zamawiający nie ujawnia szacunkowej wartości zamówienia.
2Zamawiający pisze w OPZ: „Zamawiający zakłada realizację wywiadów za pomocą metody CAWI (ang. Computer Assisted Web Interview). Oczekuje się ponadto ewentualnego zainicjowania wywiadu rozmową telefoniczną (przedstawienie celów badania, zachęcenie do wypełnienia ankiety, itp.) oraz w przypadku wystąpienia konieczności (np. problemy ze zwrotnością ankiet) dokończenie wywiadu za pomocą metody CATI (ang. Computer Assisted Telephone Interview)." Chcemy zauważyć, że ankiety internetowe w przypadku badań przedsiębiorstw skutkują bardzo niskim response rate (respondenci mają obawy przed
klikaniem w nieznane linki). O wiele bardziej efektywne są ankiety CATI, które Zamawiający traktuje jedynie jako wspomagające. Prosimy o możliwość zamiennego stosowania techniki CAWI i CATI w zależności od preferencji respondenta.
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia, Zamawiający zakłada realizację wywiadów za pomocą metody CAWI (ang. Computer Assisted Web Interview) oraz w przypadku wystąpienia konieczności, dokończenie wywiadu za pomocą metody CATI (ang. Computer Assisted Telephone Interview). Możliwe jest także zamienne zastosowanie technik CAWI oraz CATI (np. w zależności od preferencji respondenta), o ile wywiady będą przeprowadzone w oparciu o ten sam scenariusz.
2W kontekście obszaru trzeciego badania, czy Zamawiający może wskazać jakie są już dostępne regulacje i decyzje dotyczące kształtu i sposobu wykorzystania instrumentów finansowych w ramach okresu programowania 2028-2034? Jeżeli nie są one jeszcze dostępne, to czy można będzie roboczo przyjąć, że będą one zbliżone do obecnie obowiązujących?
Według stanu na czerwiec 2026 r. nie ma jeszcze obowiązujących rozporządzeń sektorowych określających zasady wykorzystania instrumentów finansowych w perspektywie 2028-2034. Istnieje natomiast projekt Wieloletnich Ram Finansowych 2028-2034 (Projekt rozporządzenia ustanawiającego Wieloletnie Ramy Finansowe 2028-2034 (MFF Regulation - COM(2025) 571) oraz pakiet projektów legislacyjnych, które odnoszą się do kształtu i sposobu wykorzystania instrumentów finansowych w ramach przyszłego okresu programowania (np. Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejski Fundusz na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, rolnictwa i obszarów wiejskich, rybołówstwa i gospodarki morskiej, dobrobytu i bezpieczeństwa na lata 2028-2034 oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/955 i rozporządzenie (UE, Euratom) 2024/2509), a także Komunikat Komisji „A dynamic EU Budget for the priorities of the future" (COM(2025) 570). Zakłada się, że do czasu opracowywania raportu końcowego z badania, pojawią się inne regulacje w tym zakresie.
3Czy Zamawiający może podać informacje, ilu jest ostatecznych odbiorców instrumentów finansowych w ramach obecnego programu FEWiM 2021-2027, w podziale na poszczególne instrumenty finansowe, w poszczególnych priorytetach inwestycyjnych? Dodatkowo poprosimy o podanie liczby rekordów w bazie ostatecznych odbiorców, z podziałem na poszczególne kategorie ostatecznych odbiorców, w szczególności: przedsiębiorców, jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe oraz - jeśli dotyczy - pozostałe kategorie podmiotów.
Według stanu na 30 czerwca 2026 r., łączna populacja Ostatecznych Odbiorców instrumentów finansowych z województwa warmińsko-mazurskiego w ramach FEWiM 2021-2027 wynosi 269 i są to wyłącznie przedsiębiorcy (Działanie FEWM.01.04 Transformacja cyfrowa MŚP - 66, Działanie FEWM.01.10 Rozwój przedsiębiorczości (IF) - 170, Działanie FEWM.02.04 Efektywność energetyczna IF - 10 , Działanie FEWM.02.06 Odnawialne źródła energii IF - 23).
3Zamawiający wymaga realizacji 80 ankiet wśród Ostatecznych Odbiorców instrumentów finansowych z województwa warmińsko-mazurskiego. Prosimy o informację jak liczna jest populacja OO (w podziale na produkty finansowe). Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy dane kontaktowe (mail/telefon) do OO?
Według stanu na 30 czerwca 2026 r., łączna populacja Ostatecznych Odbiorców instrumentów finansowych z województwa warmińsko-mazurskiego w ramach FEWiM 2021-2027 wynosi 269 (Działanie FEWM.01.04 Transformacja cyfrowa MŚP - 66, Działanie FEWM.01.10 Rozwój przedsiębiorczości (IF) - 170, Działanie FEWM.02.04 Efektywność energetyczna IF - 10 , Działanie FEWM.02.06 Odnawialne źródła energii IF - 23). Zamawiający przekaże Wykonawcy dane kontaktowe do Ostatecznych Odbiorców.
4Czy Zamawiający dopuszcza realizację panelu dyskusyjnego w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego?
Można zakładać, że adresatami rekomendacji będą przede wszystkim przedstawiciele IZ FEWiM stąd taka lokalizacja spotkania wydaje się być naturalna.
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia, do obowiązków Wykonawcy należy m.in: zapewnienie sali oraz zaproszenie uczestników. Zamawiający dopuszcza realizację panelu dyskusyjnego w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie, pod warunkiem dostępności odpowiedniej sali w zaplanowanym terminie.
W uzasadnionych przypadkach panel dyskusyjny może zostać przeprowadzony zdalnie za pośrednictwem technik teleinformatycznych.
4Poprosimy też o doprecyzowanie, czy baza ostatecznych odbiorców wsparcia, która jak rozumiemy zostanie przekazana Wykonawcy, będzie zawierała jedynie ogólne dane kontaktowe ostatecznych odbiorców (np. adres e-mail instytucji/podmiotu, numer telefonu do sekretariatu), czy też dane kontaktowe do konkretnych osób reprezentujących ostatecznych odbiorców (spersonalizowany mail i telefon do danej osoby)? Ponadto prosimy o wskazanie, jakie rodzaje danych kontaktowych będą udostępnione (np. adres e-mail, numer telefonu).
Przekazana baza będzie zawierała m.in. dane kontaktowe Ostatecznych Odbiorców, takie jak: nazwa/imię i nazwisko odbiorcy, numer telefonu, wewnętrzny numer telefonu, adres
e-mail, a także adres strony internetowej. Takie też dane kontaktowe będą udostępnione Wykonawcy.
5Czy wywiady IDI, a przynajmniej ich część, będzie można realizować w sposób zdalny, za pośrednictwem odpowiednich programów do takich wywiadów jak na przykład ZOOM czy Teams?
Zgodnie z SOPZ, przeprowadzenie indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI ang. Individual In-depth Interview) będzie mogło być realizowane z wykorzystaniem technik internetowych (np. ZOOM, MS Teams).
Historia zmian
24.06.2026 — publikacja ogłoszenia
14.07.2026 — upływ terminu składania ofert
11.08.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania