Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych, o wartości zamówienia równej lub większej progowi unijnemu. Zamawiający stosuje tzw. "odwróconą" kolejność czynności (art. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: posiadanie środków własnych lub dostęp do kredytu w wysokości minimum 3 000 000,00 zł. 2. Doświadczenie (zdolność techniczna): wykonanie należycie oraz zakończenie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie budynku użyteczności publicznej o wartości nie mniejszej niż 12 000 000,00 zł brutto każda, obejmujące pełne wykonanie wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych, teletechnicznych i drogowych (co najmniej jedna musiała polegać na dokończeniu inwestycji będącej w stanie surowym lub przerwanej). 3. Kadra (Kierownik Budowy): dysponowanie osobą posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, z co najmniej 5-letnim doświadczeniem zawodowym po uzyskaniu uprawnień, która w ostatnich 10 latach pełniła funkcję Kierownika Budowy przy co najmniej 2 robotach budowlanych (obiekt użyteczności publicznej, wartość inwestycji min. 12 000 000 zł brutto każda). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca ma obowiązek wskazać w ofercie części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podać ich nazwy (jeśli są znani). Zamawiający zastrzega jednak obowiązek osobistego wykonania przez Generalnego Wykonawcę kluczowych części zamówienia: koordynacji technicznej i technologicznej robót wielobranżowych, zarządzania systemem zapewnienia jakości i ewidencji materiałowej oraz sprawowania Generalnego Kierownictwa Budowy.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje waloryzację wynagrodzenia na podstawie art. 439 ustawy PZP, w oparciu o wskaźniki cen produkcji budowlano-montażowej publikowane przez GUS. Pierwsza waloryzacja może nastąpić po upływie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, przy skumulowanej zmianie wskaźników co najmniej 5%. Łączna wartość waloryzacji nie może przekroczyć 10% pierwotnej wartości wynagrodzenia brutto. Szczegółowe zasady zmian umowy określono w załączniku nr 8.
RODO: Administratorem danych osobowych jest Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej m. st. Warszawy. Dane są przetwarzane w celu prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia i będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania.
W postępowaniu zidentyfikowano obowiązkową wizję lokalną, której brak skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem oferty, co stanowi istotną barierę dla wykonawców. Ponadto, w opisie przedmiotu zamówienia nałożono na Wykonawcę pełną odpowiedzialność za stan techniczny obiektu w stanie surowym, w tym ryzyko związane z ewentualnymi wadami ukrytymi nieujawnionymi podczas wizji lokalnej, w przypadku niewykonania ekspertyzy technicznej.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 29 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wnioskuję o wydłużenie terminu składania ofert o 14 dni. Uzasadnieniem wniosku jest okres urlopowy który wydłuża proces tworzenia oferty.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Działając na podstawie art. 137 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwracamy się z wnioskiem o zmianę oraz doprecyzowanie warunków udziału w postępowaniu określonych w zakresie zdolności technicznej i zawodowej. Część I. Wniosek o zmianę warunku dotyczącego doświadczenia [...] Wnosimy o modyfikację powyższego warunku poprzez:
1. Dopuszczenie możliwości wykazania spełnienia warunku również poprzez doświadczenie zdobyte przy realizacji jednego obiektu użyteczność ci publicznej realizowanego etapowo na podstawie odrębnych umów lub zamówień , którego kolejne etapy składały się na wykonanie kompletnego obiektu wraz z wymaganymi instalacjami sanitarnymi, elektrycznymi, teletechnicznymi oraz zagospodarowaniem terenu, zakończonego odbiorem końcowym lub uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.
2. Dopuszczenie możliwości uznania doświadczenia zdobytego podczas realizacji inwestycji etapowanej również w sytuacji, gdy poszczególne etapy realizowane na podstawie odrębnych umów samodzielnie nie osiągały wartości wskazanej w warunku udziału w postępowaniu, jednak łącznie obejmowały wykonanie kompletnego obiektu odpowiadającego zakresem, stopniem złożoności oraz wartością wymaganiom Zamawiającego. 3. Wykres lenie lub istotną modyfikację wymogu, zgodnie z kto rym co najmniej jedna z wymaganych robo t musi polegać na dokończeniu inwestycji będącej w stanie surowym lub przerwanej.
Zamawiający informuje, że nie zmienia warunków udziału w postępowaniu.
Uzasadnienie:
Warunek udziału w postępowaniu określony została jako:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wykonał należycie oraz zakończył zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończył co najmniej 2 roboty budowlane, stanowiące odrębne zamówienia (umowy), polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie budynku użyteczności publicznej o wartości nie mniejszej niż 12 000 000,00 zł brutto każda. Każda obejmowała swoim zakresem pełne wykonanie wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i teletechnicznych i drogowych. Wskazane roboty muszą być zakończone odbiorem końcowym oraz uzyskaniem prawomocnego pozwolenia na użytkowanie. Przez wartość roboty budowlanej rozumie się wartość robót wykonanych przez Wykonawcę w ramach danej umowy, potwierdzoną dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie robót. Co najmniej jedna z tych robót polegała na dokończeniu inwestycji będącej w stanie surowym lub przerwanej (kontynuacja robót).
Warunki te nie są wygórowane, ani uciążliwe dla wykonawcy. Okres 8 lat od zakończenia robót oznacza, że wykonawca może wykazać się wykonaniem robót, które ukończył od 2018 roku. Mogły być one rozpoczęte wcześniej (np. 2015 — 2016 roku i odebrane w 2018).
Wartość robót objętych niniejszym postępowaniem szacuje się na ob. 30 mln zł brutto. Zamawiający nie wymaga od wykonawców wykazaniem się wykonania tak dużego kontraktu, ale wymaga realizacji dwóch mniejszych, dając możliwość uczestnictwa większej liczbie wykonawców.
Wartość 12 mln dla każdej roboty może być wartością łączną kilku etapów realizacji tej samej budowy wykonywanej przez tego samego wykonawcę.
Zaznaczamy, ze obie roboty mają zawierać etap końcowy realizacji budowy wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie i obejmować swoim zakresem pełne wykonanie wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i teletechnicznych i drogowych.
Jedna robota ma być etapem inwestycji polegającym na dokończeniu istniejącego już w stanie surowym budynku. Chodzi o wykazanie przez wykonawcę, że posiada doświadczenie w realizacji robót na już istniejącym obiekcie, na którym roboty zostały przerwane. Zamawiający nie wyklucza tutaj sytuacji, gdzie wykonawca będzie kończył budowę, którą sam realizował we wcześniejszych etapach realizacji.
Reasumując, jako jedną robotę wykonawca ma wykazać, że realizował umowę/kontrakt na dokończenie wcześniej zaczętej inwestycji — kontynuacja robót oraz realizował drugą robotę polegająca albo na dokończeniu inwestycji albo na budowie od początku. Ważne aby obie miały końcowy etap realizacji obejmujący uzyskanie pozwolenia na użytkowanie.
Wymagania te są merytorycznie uzasadnione i znajdują usprawiedliwienie w specyfice przedmiotu zmówienia. Zamówienie polega na dokończeniu istniejącego budynku i obejmuje wykonanie instalacji…
Wnosimy o modyfikację treści Rozdziału V ust. 2 pkt 2 lit. e) SWZ poprzez obniżenie wymogu średniorocznego zatrudnienia z poziomu co najmniej 30 pracowników do poziomu co najmniej 20 pracowników. Obecny warunek w sposób nieuzasadniony eliminuje z postępowania mniejsze przedsiębiorstwa, które dysponują odpowiednim doświadczeniem, lecz posiadają mniejszy stały zespół kadrowy. Tak rygorystyczny zapis sztucznie ogranicza dostęp do zamówienia podmiotom z sektora małych firm, faworyzując wyłącznie duże i średnie przedsiębiorstwa. Działanie to stoi w sprzeczności z wyrażoną w art. 16 pkt 1 ustawy Pzp zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz zasadą proporcjonalności. W związku z tym wnoszę o zmianę tego parametru w celu umożliwienia złożenia ofert szerszemu gronu rzetelnych wykonawców.
Zamawiający informuje, że nie zmienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego poziomu zatrudnienia pracowników. Przedmiotem zamówienia jest dokończenie istniejącego budynku od stanu surowego do uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Zakres prac jest szeroki, wymagający licznej i zróżnicowanej ekipy budowlanej. Nawet w przypadku, gdy wykonawca przewiduje podpierać się przy realizacji podwykonawcami, zamawiający musi mieć gwarancję, że większość głównych robót będzie mogła być wykonana przez wykonawcę siłami własnymi. Do tego niezbędni są pracownicy i kadra kierownicza.
Wykonawca ma do zrealizowania prace o wartości ok. 30 mln zł przez okres 36 miesięcy. Zbyt mała liczba pracowników nie gwarantuje zamawiającemu wykonania prac płynnie i w terminie. Płynne wykonywanie prac jest niezbędne do wykorzystania środków finansowych jakie zamawiający ma do przeznaczenia w każdym roku realizacji.
Zamawiający w żadnym wypadku nie ogranicza udziału firm tylko do średnich i dużych. Firma zatrudniająca 30 pracowników to jest właśnie małe przedsiębiorstwo (przedsiębiorca, który zatrudnia od 10 do 50 pracowników).
Zgodnie z zapisami Projektu umowy $ 3 ust. 17. „Warunkiem wystawienia i zapłaty faktury końcowej jest łączne spełnienie następujących warunków: [...] 3) przekazanie kompletnej dokumentacji powykonawczej, (3 egzemplarze papierowe oraz 1 egzemplarz elektroniczny w formacie PDF i DWG (lub ATH dla kosztorysów);”. Z uwagi na fakt, iz zgodnie z zapisami Projektu umowy $2 ust. 1. „Strony ustalają, że za wykonanie przedmiotu Umowy Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie ryczałtowe w rozumieniu art. 632 § 1 Kodeksu cywilnego” bezzasadne jest wymaganie od Wykonawcy złożenia kosztorysu powykonawczego w ramach dokumentacji powykonawczej.
Zgodnie z wciąż aktualnym wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 20 listopada 1998 r. „ryczałt polega na umówieniu z góry wysokości wynagrodzenia w kwocie absolutnej, przy wyraźnej lub dorozumianej zgodzie stron na to, że wykonawca nie będzie domagać się wynagrodzenia wyższego. Zamawiający zaś nie może domagać się obniżenia tego wynagrodzenia nawet w sytuacji, gdyby wykonawca poniósł niższe koszty wykonania zamówienia niż wynikałoby ze złożonej oferty.” W wyroku z 11 stycznia 2017 r., sygn. akt: IV CSK 109/16, Sąd Najwyższy natomiast zwrócił uwagę, że: „Wynagrodzenie ryczałtowe stosowane jest bardzo szeroko na rynku usług budowlanych, także w ramach umów o znacznym rozmiarze i stopniu skomplikowania. Istotą tego wynagrodzenia jest uzgodnienie przez strony oznaczonej kwoty należnej przyjmującemu zamówienie jako ekwiwalent za wykonanie dzieła bez względu na rozmiar świadczonych prac i wartość poniesionych kosztów. Wartość należnego wynagrodzenia nie jest uzależniona od czynników określających przewidywany lub zrealizowany rozmiar prac (np. zestawień robót do wykonania, jednostek obmiarowych), ilości zużytego materiału ani od przyjętych cen jednostkowych lub stawek robocizny. Dalszym elementem charakterystycznym jest brak jurydycznego powiązania między uzgodnioną kwotą wynagrodzenia a możliwością przewidywania przez strony w chwili zawarcia umowy rozmiaru prac lub wartości kosztów koniecznych do wykonania dzieła.”
Mając na uwadze powyższe wnosimy o usunięcie z Projektu umowy zapisów zawartych w $2 ust. 1. Pkt 3) sugerujący konieczność dostarczenia przez wykonawcę kosztorysów powykonawczych w ramach dokumentacji powykonawczej.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy.
Po analizie treści projektowanych postanowień umowy Zamawiający stwierdza, że zapis dotyczący przekazania dokumentacji elektronicznej „(lub ATH dła kosztorysów)” został pozostawiony omyłkowo i nie znajduje uzasadnienia w zakresie dokumentacji powykonawczej przy wynagrodzeniu ryczałtowym.
W związku z powyższym Zamawiający dokona modyfikacji projektowanych postanowień umowy poprzez zmianę zapisu:
„przekazanie kompletnej dokumentacji powykonawczej (3 egzemplarze papierowe oraz 1 egzemplarz elektroniczny w formacie PDF i DWG (lub ATH dla kosztorysów)”
na:
„przekazanie kompletnej dokumentacji powykonawczej (3 egzemplarze papierowe oraz 1 egzemplarz elektroniczny w formacie PDF i DWG).”
Część II. Wyjaśnienie warunku dotyczącego kadry kierowniczej lub inżynieryjno- technicznej Aktualnie Zamawiający postawił następujący warunek w zakresie oso b skierowanych przez wykonawcę do realizacji zmówienia:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 pracowników na podstawie umowy o pracę, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej,
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne.”
Proszę zwrócić uwagę, że wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w zakresie kadry kierowniczej lub inżynieryjno — technicznej ogranicza w sposób istotny konkurencję. [...] Dlatego tez Wykonawca wnosi o modyfikację przedmiotowego warunku w następujący sposób:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 osób, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej (niezależnie od podstawy),
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne na podstawie umowy o pracę.”
Zamawiający zmienia warunek udziału w postępowaniu w sposób następujący:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 pracowników, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej,
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne.”
Zwracam się z prośbą o udostępnienie datalu podestu technicznego.
Zamawiający informuje, iż pomost techniczny pod centrale wentylacyjne NWG1 i NWG2 jest narysowany na schemacie konstrukcji stropodachu nad częścią magazynową, natomiast brak jest rysunku szczegółowego. Proszę przyjąć do wyceny oparcie obu central na typowych podporach systemowych regulowanych pod centrale dachowe w ilości 20 szt. o wymiarach stopy 45x45 cm i wysokości podpór 80 cm ( np. Niczuk OG-PD-GR ).
Pokazujemy 6 z 24 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
