Zamawiający nie podał szacunkowej wartości zamówienia w kwocie (wskazano jedynie, że nie przekracza ona progów unijnych).
Zamówienie jest realizowane przy wsparciu środków Unii Europejskiej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023 – 2027 (PS WPR). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga wykazania przez Wykonawcę spełnienia następujących warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej:
Doświadczenie: Wykonanie w terminie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej 1 roboty budowlanej polegającej na budowie co najmniej 15 szt. przydomowych oczyszczalni ścieków.
Kadra: Skierowanie do realizacji zamówienia:
minimum 1 osoby posiadającej uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych;
Zamawiający oceni oferty na podstawie następujących kryteriów: 1. Cena – waga 60% (60 pkt). 2. Oferowany okres dodatkowej gwarancji za wykonany przedmiot umowy – waga 40% (40 pkt). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Wymagane wskazanie zakresu podwykonawstwa w ofercie. Powierzenie nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia (s. 10).
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz wskazanym we wzorze umowy (s. 38).
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez cały okres realizacji zamówienia pracowników fizycznych wykonujących pracę bezpośrednio na budowie. Obowiązek dotyczy również podwykonawców (s. 9).
RODO: Administratorem danych jest Gmina Bielany. Dane przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania lub przez cały czas trwania umowy, jeżeli przekracza ona 4 lata (s. 2).
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 28 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, dostawa, montaż i rozruch 35 przydomowych mechaniczno-biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Bielany, wraz z uzyskaniem wszelkich wymaganych pozwoleń oraz wykonaniem instalacji towarzyszących (kanalizacja, zasilanie, opcjonalnie przepompownie).
W skład zamówienia wchodzi wykonanie łącznie 35 instalacji w podziale na:
12 szt. oczyszczalni Typ A
9 szt. oczyszczalni Typ B
13 szt. oczyszczalni Typ C
1 szt. oczyszczalnia Typ D
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Nawiązując do pkt 1.3 PFU (Uwarunkowania techniczne) oraz mając na celu zabezpieczenie interesu Zamawiającego przed zaoferowaniem niesprawdzonych prototypów, Wykonawca wnosi o zmianę SWZ poprzez dodanie wymogu wykazania, że proponowana technologia złóż zraszanych została skutecznie wdrożona i funkcjonuje w ilości co najmniej 30 sztuk na obiektach zrealizowanych w ramach jednego zadania inwestycyjnego, przez okres co najmniej roku na dzień składania ofert. Wnosimy, aby Zamawiający weryfikował ten wymóg poprzez żądanie przedłożenia stosownego dowodu (np. referencji lub poświadczenia od inwestora) jako podmiotowego środka dowodowego składanego na wezwanie Zamawiającego (zgodnie z art. 126/274 ust. 1 Pzp) lub jako przedmiotowego środka dowodowego składanego wraz z ofertą (zgodnie z art. 106 Pzp).
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę SWZ. Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu w sposób zapewniający weryfikację zdolności wykonawców do należytego wykonania zamówienia, z zachowaniem zasad proporcjonalności oraz uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Wymóg wykazania wykonania w okresie ostatnich 5 lat co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie co najmniej 15 szt. przydomowych oczyszczalni ścieków stanowi, w ocenie Zamawiającego, wystarczające potwierdzenie posiadania przez wykonawcę niezbędnego doświadczenia do realizacji przedmiotu zamówienia. Jednocześnie Zamawiający nie znajduje podstaw do wprowadzenia dodatkowego wymogu dotyczącego wykazania, że proponowana technologia złóż zraszanych została wdrożona w ramach jednego zadania inwestycyjnego obejmującego co najmniej 30 szt. oczyszczalni funkcjonujących przez okres co najmniej jednego roku oraz do żądania dodatkowych środków dowodowych potwierdzających powyższe. W ocenie Zamawiającego taki wymóg mógłby prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji i zawężenia kręgu wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia, bez wykazania jego niezbędności dla zapewnienia należytej realizacji zamówienia. W związku z powyższym treść SWZ pozostaje bez zmian.
W pkt 2.2.2 oraz 2.2.6 ppkt 7 PFU Zamawiający wymaga, aby urządzenie posiadało pokrywę, która po zdjęciu zapewnia swobodny dostęp do całej powierzchni i umożliwia wyjęcie złoża w całości. Czy Zamawiający odstąpi od tego zapisu i dopuści, w ramach rozwiązań równoważnych, oczyszczalnie, w których pokrywa jest mniejsza?
Zamawiający nie odstępuje od tego zapisu, jednocześnie wyjaśniając jego funkcjonalny charakter. Wymóg nie dotyczy wymiaru ani kształtu pokrywy — dotyczy efektu użytkowego, tj. zapewnienia dostępu do całej powierzchni czynnej złoża biologicznego oraz możliwości wyjęcia kompletnego wypełnienia złoża w całości. Zamawiający dopuści jako równoważne każde rozwiązanie, w którym po zdjęciu pokrywy (lub pokryw) możliwe jest: 1) kontrola wzrokowa oraz mycie całej powierzchni czynnej złoża; 2) wyjęcie kompletnego wypełnienia złoża w całości, bez demontażu lub naruszenia elementów konstrukcyjnych zbiornika; 3) wykonanie powyższych czynności bez konieczności wejścia obsługi do wnętrza zbiornika. Zamawiający nie dopuści natomiast rozwiązań, w których dostęp do złoża ograniczony jest do wziernika lub włazu uniemożliwiającego wyjęcie wypełnienia w całości. Uzasadnieniem jest wykonalność czynności eksploatacyjnych przewidzianych w PFU (kontrola, mycie i wymiana wypełnienia w całym okresie użytkowania urządzenia) oraz bezpieczeństwo obsługi — prace wewnątrz zbiornika stanowią pracę w przestrzeni zamkniętej, wymagającą odrębnych procedur i asekuracji, czego Zamawiający chce uniknąć na etapie normalnej eksploatacji urządzeń przez właścicieli nieruchomości. Wymóg nie ogranicza konkurencji, ponieważ może być spełniony przy dowolnej konstrukcji zbiornika i dowolnej technologii złoża biologicznego.
Zgodnie z pkt 2.2.2 oraz 2.2.6 ppkt 8 PFU oczyszczalnia musi być wyposażona w układ pływakowy (automatyczną recyrkulację) uruchamiający obieg zamknięty w przypadku przerwy w dopływie świeżych ścieków (np. 2-miesięczny brak dopływu ścieków). Czy Zamawiający uzna za równoważne urządzenia pozbawione takiego układu, co w konsekwencji będzie prowadziło do przesuszania złoża bez dopływu nowych ścieków?
Nie. Zamawiający utrzymuje wymóg, precyzując go w sposób funkcjonalny. Zamawiający wymaga, aby oczyszczalnia była wyposażona w układ zapewniający samoczynne utrzymanie zwilżenia złoża biologicznego w okresie przerwy w dopływie ścieków surowych, uruchamiany i wyłączany bez ingerencji użytkownika, zapewniający zachowanie żywotności błony biologicznej przy braku dopływu ścieków przez okres co najmniej 2 miesięcy. Zamawiający nie narzuca sposobu realizacji tej funkcji — wskazany w PFU układ pływakowy stanowi przykład rozwiązania; równoważne będzie każde rozwiązanie osiągające ten sam efekt (np. sterowanie czasowe obiegu zamkniętego), pod warunkiem że działa samoczynnie i nie wymaga czynności ze strony użytkownika. Zamawiający nie dopuści urządzeń pozbawionych takiej funkcji. Przedmiotem zamówienia są oczyszczalnie przydomowe, w których przerwy w dopływie ścieków (urlopy, wyjazdy, budynki okresowo niezamieszkane lub użytkowane sezonowo) są zjawiskiem normalnym, a nie stanem awaryjnym. Przesuszenie złoża oznacza obumarcie błony biologicznej i konieczność ponownego rozruchu biologicznego trwającego 4–8 tygodni, w trakcie którego urządzenie nie osiąga wymaganych parametrów oczyszczania. Ponieważ Zamawiający odpowiada za osiągnięcie i utrzymanie efektu ekologicznego, w tym w okresie trwałości projektu, rozwiązania narażone na cykliczną utratę biomasy nie realizują celu zamówienia.
W pkt 2.2.3 oraz 2.2.6 ppkt 2 PFU Zamawiający wskazuje, że ze względu na specyfikę pracy w gruncie nie dopuszcza zbiorników wykonanych z polietylenu (PE lub PEHD). Czy Zamawiający odstąpi od tego zapisu i dopuści jako równoważne oczyszczalnie pracujące w zbiornikach PE lub PEHD?
Nie. Zamawiający nie odstępuje od tego zapisu. Zamawiający wyjaśnia, że wymóg nie stanowi wskazania materiału ze względu na jego nazwę, lecz wynika z wymaganej cechy użytkowej zbiornika: stabilności geometrii jego wnętrza, niezależnej od sztywności i stopnia zagęszczenia gruntu otaczającego oraz utrzymanej w całym, wieloletnim okresie użytkowania. W technologii złoża biologicznego geometria układu rozdziału ścieków oraz podparcia wypełnienia odniesiona jest do konstrukcji zbiornika; odkształcenie płaszcza powoduje nierównomierne zraszanie powierzchni złoża, kanalikowanie strumienia i wymierny spadek skuteczności oczyszczania, a w skrajnym przypadku wyłączenie części złoża z pracy. Zbiornik musi zatem stanowić samodzielny układ statyczny. W związku z powyższym Zamawiający wymaga, aby materiał konstrukcyjny zbiornika należał do grupy materiałów o zachowaniu sztywnym albo półsztywnym, tj. spełniał łącznie następujące weryfikowalne warunki: a) dopuszczalne odkształcenie względne ścianki ε ≤ 0,5 %; b) kryterium wymiarowania konstrukcji stanowi naprężenie albo naprężenie i odkształcenie względne — nie zaś odkształcenie przekroju i stateczność (wyboczenie); c) nośność konstrukcji jest determinowana wytrzymałością materiału zbiornika, ewentualnie wytrzymałością materiału wspólnie ze sztywnością gruntu — nie zaś sztywnością obwodową wyrobu wspólnie ze sztywnością gruntu. Zamawiający wskazuje przykładowo, że warunek ten spełniają: żywice poliestrowe i epoksydowe wzmacniane włóknem szklanym (GRP-UP, GRP-EP), stal nierdzewna, żelbet, beton, polimerobeton, kamionka oraz żeliwo. Wyliczenie ma charakter przykładowy — rozstrzygające jest spełnienie kryteriów a)–c). Każdy z wymienionych materiałów Zamawiający dopuszcza na zasadzie równoważności, wobec czego opis przedmiotu zamówienia nie zawęża postępowania do jednego materiału ani do jednego producenta. Polietylen (PE, PEHD) — niezależnie od metody formowania i liczby warstw — jest materiałem o zachowaniu podatnym: jego nośność w gruncie wynika ze współdziałania sztywności obwodowej wyrobu ze sztywnością zasypki, a kryterium wymiarowania stanowi odkształcenie przekroju. Oznacza to, że geometria wnętrza zbiornika zależy od jakości i stopnia zagęszczenia zasypki oraz zmienia się w czasie (pełzanie) i pod wpływem temperatury. Materiał ten nie spełnia zatem wymaganej cechy użytkowej i nie zostanie uznany za równoważny.
Zgodnie z pkt 2.2.6 ppkt 4 PFU, oferowane oczyszczalnie mają się składać z jednego, monolitycznego zbiornika. Czy Zamawiający uzna za równoważne urządzenia, które pracują w oparciu o więcej niż jeden zbiornik (w ramach jednego ciągu technologicznego na danej posesji), lub takie, w których płaszcz pojedynczego zbiornika nie jest monolityczny, lecz jest łączony/składany z kilku elementów (np. poprzez spawanie, klejenie, skręcanie lub łączenie rurami)?
Nie. Zamawiający nie uzna takich rozwiązań za równoważne, jednocześnie precyzując znaczenie pojęcia „monolityczny". Zamawiający wymaga, aby jedna oczyszczalnia stanowiła jedno urządzenie zamknięte w jednym zbiorniku, w którym wydzielone są wszystkie strefy technologiczne (osadnik wstępny, strefa złoża biologicznego, osadnik wtórny), a płaszcz nośny zbiornika stanowił jedną ciągłą powłokę uformowaną w jednym procesie technologicznym w zakładzie producenta. Zamawiający nie uzna za równoważne: 1) układów złożonych z dwóch lub większej liczby zbiorników spinanych rurociągami, w tym rozwiązań, w których osadnik wstępny lub wtórny stanowi odrębny zbiornik; 2) zbiorników, których płaszcz nośny składany jest z segmentów łączonych klejeniem, spawaniem, skręcaniem lub w inny sposób poza kontrolowanym procesem produkcyjnym u producenta. Zamawiający wyjaśnia natomiast, że wymogu monolityczności nie naruszają: systemowe nadstawki (kominki) producenta służące regulacji wysokości posadowienia, właz i pokrywa serwisowa, króćce przyłączeniowe, przegrody wewnętrzne wydzielające strefy technologiczne oraz fabrycznie zintegrowana komora przepompowni ścieków oczyszczonych. Uzasadnieniem jest to, że liczba połączeń montażowych płaszcza jest wprost proporcjonalna do liczby potencjalnych miejsc utraty wodoszczelności w okresie użytkowania, a wodoszczelność ma dla Zamawiającego charakter wymogu bezwzględnego — urządzenia lokalizowane są na terenach o zabudowie rozproszonej, często w sąsiedztwie indywidualnych ujęć wody. Ograniczenie liczby zbiorników ogranicza również liczbę połączeń i studni na działkach prywatnych oraz zapewnia jeden punkt odpowiedzialności gwarancyjnej za szczelność całego urządzenia. Wymóg spełniają urządzenia różnych producentów i w różnych technologiach złoża, wobec czego nie ogranicza on konkurencji.
Pokazujemy 5 z 8 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
