Po terminiePodstawowy bez negocjacji
Dostarczanie posiłków dla pacjentów szpitala – Warszawa
Centrum Medyczne "Żelazna" Sp. z o.o.11 aktualnych · 152 w archiwum·NIP 5270104746·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa cateringowa): przygotowanie i dostarczenie gotowych posiłków dla hospitalizowanych pacjentów szpitala, 5 posiłków dziennie (śniadanie z II śniadaniem, obiad z podwieczorkiem, kolacja), ok. 109 tys. porcji w 12 miesiącach (śniadanie II – 33,9 tys., obiad z podwieczorkiem – 38 tys., kolacja – 37 tys.), z obsługą diet: podstawowej, cukrzycowej, wegetariańskiej, wegańskiej, bezglutenowej, bezmlęcznej, łagodnej, wysokobiałkowej, niskobiałkowej i indywidualnej.
- Dostarczenie bmaru 3-komorowego: elektryczny, ze zbiornikiem wodnym, na kółkach skrętnych, z regulacją temperatury, na cały okres umowy (na koszt Wykonawcy).
- Dokumentacja: 2-tygodniowy jadłospis z wartościami odżywczymi (gramatura, kaloryczność, białko, tłuszcze, NKT, cholesterol, węglowodany, sól, błonnik, alergeny) do akceptacji przed realizacją.
Trudność: średnia
Usługa wymaga doświadczenia w żywieniu zbiorowym pacjentów szpitalnych, znajomości diet leczniczych, utrzymania standardu HACCP i sanepid oraz koordynacji dostaw 3-krotnie dziennie w systemie ciągłym (w tym weekendy i święta).
Terminy realizacji
Termin realizacji
12 miesięcy od daty zawarcia umowy, realizacja od 12.05.2025 r.
12 miesięcy od daty zawarcia umowy, realizacja od 12.05.2025 r.
Warunki udziału
AI1Decyzja PSI — aktualna decyzja właściwego miejscowo organu PSI potwierdzająca spełnienie wymogów higieny i prawo do prowadzenia żywienia zbiorowego w systemie cateringowym
2Lokale kuchenne — kuchnia główna i zastępcza w odległości ≤ 50 km od Zamawiającego, każda z pozytywną opinią sanitarną
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
90%
Doświadczeniereferencje, kontrakt
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna: 1 000 zł za wadliwą dostawę/zagrożenie epidemiczne, brak dostawy >1h, niedostarczenie dokumentów/badają; 150 zł za uchybienia w karcie kontroli (gramatura/temperatura/organy/czystość); 10% brutto za odstąpienie od umowy; łącznie max 50% brutto.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3% ceny brutto oferty.
Pytania i odpowiedzi
25Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Potwierdzenie, że jedna referencje może udowadniać spełniania kilku kryteriów.
Zamawiający wyjaśnia, iż dopuszcza przedstawienie jednej referencji zawierającej wszystkie warunki opisane w kryteriach oceny ofert: Kryterium B, tiret pierwszy, drugi i trzeci.
1Zgodnie z art. 7 pkt 20 pzp przedmiotowymi środkami dowodowymi są to środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. Przedmiotowe środki dowodowe mogą przybrać postać oznakowań (etykiet), certyfikatów, dokumentów bądź też innych środków. Zamawiający wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia. Zamawiający w zał. nr 2 do SWZ opisuje szczegółowe wymagania dotyczące usługi żywienia, w tym m.in., wymóg, iż w szczególności Wykonawcę obowiązują zasady systemu HACCP. W związku z powyższym prosimy o wprowadzenie wymogu załączenia do oferty jako przedmiotowy środek dowodowy certyfikatu systemów zarzadzania bezpieczeństwem żywności wystawiony przez akredytowana jednostkę certyfikującą w zakresie żywienia szpitalnego jako dokumentu, potwierdzającego, że świadczenie usług wykonywane będzie na zasadach systemu HACCP.
Powyższe nie stanowi prośby o wyjaśnienie treści SWZ.
2Zgodnie z art. 7 pkt 20 pzp przedmiotowymi środkami dowodowymi są to środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. Przedmiotowe środki dowodowe mogą przybrać postać oznakowań (etykiet), certyfikatów, dokumentów bądź też innych środków. Zamawiający wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia. Zamawiający w zał. nr 2 do SWZ opisuje szczegółowe wymagania dotyczące usługi żywienia, w tym m.in., obowiązujące w placówce diety. W związku z powyższym prosimy o wprowadzenie wymogu załączenia do oferty jako przedmiotowy środek dowodowy potwierdzenia jakości całodziennego zestawu żywieniowego (zawartości tłuszczu, węglowodanów, białka, błonnika oraz wartości energetycznej) w postaci zaświadczeń dla różnych diet (5 sztuk) wydanych, nie wcześniej niż 12 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, przez akredytowane laboratorium żywieniowe, potwierdzające jakość codziennego zestawu żywieniowego w ramach danej diety szpitalnej (1 dieta = 1 zaświadczenie).
Uzasadnienie: Zamawiający, jako szpital, ponosi odpowiedzialność za zapewnienie pacjentom żywienia zgodnego z ich stanem zdrowia i obowiązującymi normami dietetycznymi. Wymóg dołączenia do oferty zaświadczeń z akredytowanego laboratorium żywieniowego, potwierdzających zawartość tłuszczu, węglowodanów, białka, błonnika oraz wartość energetyczną całodziennego zestawu żywieniowego daje gwarancję, że dane dotyczące składu i wartości energetycznej posiłków zostały zweryfikowane przez jednostkę posiadającą odpowiednie kompetencje, procedury i nadzór jakości. Wymóg przedstawienia takich dokumentów stanowi pośrednią weryfikację, czy wykonawca posiada opracowane, standaryzowane receptury posiłków i prowadzi kontrolę jakości oferowanego żywienia, co świadczy o profesjonalnym podejściu do realizacji zamówienia.
Powyższe nie stanowi prośby o wyjaśnienie treści SWZ.
2Na potwierdzenie kryteriów Zamawiający żąda przedłożenia referencji. Referencje mają w szczególności potwierdzać należyte wykonanie umowy więc w treści referencji nie muszą być umieszczane wszystkie informacji, które chce sprawdzić Zamawiający. Prosimy o dopuszczenie przedłożenia wraz z ofertą wykazu usług, w którym zostaną umieszczone informacje szczegółowe na temat wykonanych usług. Prosimy o zamieszczenie wzoru wykazu usług, żeby dokument był jednolity dla Wszystkich Wykonawców.
Zgodnie z treścią SWZ Zamawiający oczekuje przedstawienia referencji (nie wykazu usług) potwierdzających informacje wskazane w Kryterium B, tiret pierwszy: przedstawienie referencji od podmiotu leczniczego (w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej), posiadającego oddział ginekologiczno-położniczy, potwierdzających, że świadczone dla tych podmiotów, co najmniej 2 usługi żywienia pacjentów, polegające na przygotowaniu i dostarczaniu posiłków zrealizowanych przez Wykonawcę, z których każda jest o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), wykonane zostały należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywane są należycie; tiret drugi: przedstawienie referencji od Zakładów Opieki Zdrowotnej (Szpitali) ogólnooddziałowych potwierdzających, że świadczone dla tych podmiotów usługi polegające na przygotowaniu i dostarczaniu posiłków zrealizowane przez Wykonawcę w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), zostały wykonane należycie; tiret trzeci: długość kontraktu u tego samego Zamawiającego dłuższy niż 2 lata
3Zgodnie z Rozdziałem VI pkt b SWZ dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający wymaga dysponowania zastępczym lokalem kuchennym (na wypadek awarii kuchni głównej), który spełnia wymagania sanitarne potwierdzone odpowiednią opinią.
W związku z powyższym, zwracamy się z uprzejmą prośbą o wprowadzenie obowiązku załączenia do Załącznika nr 7 aktualnej decyzji właściwego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS) zarówno dla kuchni głównej, jak i zastępczej. Taki wymóg pozwoli Zamawiającemu na weryfikację, czy wskazane lokale kuchenne faktycznie spełniają wszystkie wymogi sanitarne określone przepisami prawa, a co za tym idzie – zapewni należyte bezpieczeństwo realizacji zamówienia oraz jego zgodność z obowiązującymi przepisami.
Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający może określać warunki udziału w postępowaniu, których spełnienie ma na celu potwierdzenie, że Wykonawca posiada niezbędne zdolności do należytego wykonania zamówienia. W tym przypadku obowiązek przedłożenia decyzji PPIS jako dokumentu potwierdzającego spełnienie wymogów sanitarnych jest w pełni zasadny i proporcjonalny.
Stanowisko to znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie KIO, np.: Wyrok KIO z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt KIO 1452/22, w którym Izba wskazała, że Zamawiający ma prawo żądać dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań istotnych z punktu widzenia należytego wykonania zamówienia, o ile są one proporcjonalne do przedmiotu zamówienia;
Wyrok KIO z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 2925/21, który potwierdza, że Zamawiający ma prawo wymagać przedstawienia dokumentów wskazujących na faktyczną zdolność techniczną Wykonawcy.
W związku z powyższym, prosimy o doprecyzowanie w SWZ, że Wykonawca zobowiązany jest do załączenia do Załącznika nr 7 aktualnych decyzji PPIS zarówno dla kuchni głównej, jak i zastępczej.
Zamawiający modyfikuje treść Załącznika nr 7, aktualna treść w załączeniu.
3Wyjaśnienie zapisu „• dysponuje lub będzie dysponował (i na jakiej podstawie) co najmniej:
- 2 kucharzami / pomocami kuchennymi / personelem produkcyjnym,” Czy „/” należy rozumieć jako lub czy spójnik i.
Zamawiający wyjaśnia, iż „/” należy odczytywać jako „lub”.
4Wskazanie iloma pomocami kuchennymi i personelem produkcyjnym należy dysponować.
Zgodnie z zapisami SWZ.
4Zgodnie z Rozdziałem VI pkt b SWZ dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający wymaga dysponuje lub będzie dysponował (i na jakiej podstawie) co najmniej:
- 2 kucharzami /pomocami kuchennymi/personelem produkcyjnym, z minimum 3 letnim doświadczeniem w pracy na tożsamym stanowisku, w zakresie świadczenia usługi zbiorowego żywienia pacjentów w szpitalach specjalistycznych lub ginekologiczno-położniczych, posiadających aktualne orzeczenie lekarskie do celów sanitarno-epidemiologicznych wraz z oświadczeniem Wykonawcy, iż zostali oni przeszkoleni z przestrzegania zasad BHP w tym z higieny rąk. Prosimy o potwierdzenie, że min. 3 letnie doświadczenie ma dotyczyć każdej osoby, tj. zarówno kucharzy jak i pomocy kuchennych oraz personelu produkcyjnego.
Zamawiający wyjaśnia, iż wymóg min 3 letniego doświadczenia dotyczy każdej osoby: kucharzy /pomocy kuchennych/personelu produkcyjnego. Patrz odpowiedź na pytania zamieszczane w dniu 26.03.2025 r., na platformie zakupowej Zamawiającego, w zakładce „Załączniki”.
5Zgodnie z postanowieniami projektowanej umowy, łączna maksymalna wysokość kar umownych, których może dochodzić Zamawiający, została ustalona na poziomie 50% wartości brutto umowy. W związku z powyższym, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę tego zapisu poprzez obniżenie maksymalnej łącznej wysokości kar umownych do poziomu 10% wartości brutto umowy. W naszej ocenie wskazany w umowie poziom 50% wartości umowy narusza zasadę proporcjonalności, o której mowa w art. 16 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający obowiązany jest przygotować i prowadzić postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, z zachowaniem zasady proporcjonalności.
Wysokość kar umownych nie może mieć charakteru represyjnego, lecz musi stanowić realną wartość zabezpieczającą należyte wykonanie umowy. Ustalanie nadmiernych kar, zwłaszcza przekraczających 10% wartości umowy, może zostać uznane za rażąco wygórowane, a w konsekwencji nieważne na podstawie art. 58 § 2 Kodeksu cywilnego.
Stanowisko to znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, m.in.:
Wyrok KIO z dnia 29 marca 2021 r., sygn. akt KIO 738/21, w którym Izba wskazała, że „kara umowna nie może mieć charakteru dyscyplinującego lub represyjnego i musi być adekwatna do wartości zobowiązania oraz stopnia naruszenia obowiązków przez wykonawcę”;
Wyrok KIO z dnia 3 marca 2020 r., sygn. akt KIO 320/20, w którym stwierdzono, że „zbyt wysoka kara umowna może skutkować ograniczeniem kręgu potencjalnych wykonawców i w konsekwencji naruszać zasadę uczciwej konkurencji”.
Zważywszy na powyższe, utrzymanie tak wysokiego poziomu kar umownych może prowadzić do zniechęcenia rzetelnych wykonawców do ubiegania się o udzielenie zamówienia, co stoi w sprzeczności z fundamentalnymi zasadami systemu zamówień publicznych. W związku z tym wnosimy o: Modyfikację postanowienia umowy poprzez obniżenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych z 50% do 10% wartości brutto umowy.
Powyższe nie stanowi prośby o wyjaśnienie treści SWZ. Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
5Potwierdzenie, że przez słowo Zakłady Opieki Zdrowotnej (Szpitale) „ogólnooddziałowe” należy rozumieć Zakłady Opieki Zdrowotnej (Szpitale), które posiadają Oddział Chorób Wewnętrznych.
Zakład Opieki Zdrowotnej (Szpital) ogólnooddziałowy oferuje leczenie w różnych specjalizacjach, między innymi posiada oddział chorób wewnętrznych.
6Podanie poszczególnych stawek za posiłki, które obecnie są płacone przez Zamawiającego.
Powyższe nie stanowi prośby o wyjaśnienie treści SWZ. Wyjaśnieniu podlega jedynie treść SWZ, czyli treść istniejąca, przy czym treść SWZ została opisana w art. 281 uPzp.
6Zamawiający jako jedno z kryteriów ocen wskazał Doświadczenie o wadze 10%. Prosimy o potwierdzenie, że w trakcie oceny ofert przyznawane będą punkty m.in. za wykazanie się referencją u tego samego Zamawiającego na okres dłuższy niż 2 lata. Prosimy o potwierdzenie, że należy wykazać się doświadczeniem u Zamawiającego, który jest podmiotem leczniczym i obejmuje całodobowe żywienie pacjentów.
Zgodnie z SWZ oraz odpowiedziami na pytania zamieszczonymi na platformie zakupowej dnia 26.03.2025 r., w zakładce „Załączniki”.
7Czy Zamawiający uczestniczy w programie „Dobry posiłek w szpitalu”.
Zamawiający wyjaśnia, iż nie uczestniczy w programie „Dobry posiłek w szpitalu”.
Historia zmian
21.03.2025 — publikacja ogłoszenia
03.04.2025 — upływ terminu składania ofert