Po terminie
Dostawa anten do systemów radiokomunikacyjnych – Warszawa
Komenda Główna Policji30 aktualnych · 258 w archiwum·NIP 5213172762·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa): 2 000 szt. anten sektorowych 65°.
- Część 2 (dostawa): 2 000 szt. anten sektorowych 90°.
- Część 3 (dostawa): 2 000 szt. anten sektorowych 120°.
- Część 4 (dostawa): 1 800 szt. anten dookólnych typ 1.
- Część 5 (dostawa): 200 szt. anten dookólnych typ 2.
- Część 6 (dostawa): 200 szt. anten samochodowych typ 1.
- Część 7 (dostawa): 200 szt. anten samochodowych typ 2.
- Część 8 (dostawa): 2 000 szt. koncentrycznych ograniczników przepięć (odgromników antenowych).
- Część 9 (dostawa): 1 000 szt. podwójnych rozdzielaczy mocy (1/2 splitter).
- Część 10 (dostawa): 1 000 szt. potrójnych rozdzielaczy mocy (1/3 splitter).
- Część 11 (dostawa): 2 000 szt. odskoczni antenowych.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje 11 części z różnymi rodzajami anten i elementów pasywnych, co wymaga sprawnej koordynacji dostaw.
Terminy realizacji
Umowa ramowa – okres obowiązywania
36 miesięcy od zawarcia
36 miesięcy od zawarcia
Umowa wykonawcza – termin realizacji
nie dłużej niż 14 tygodni od zawarcia
nie dłużej niż 14 tygodni od zawarcia
Gwarancja
min. 24 miesiące od podpisania protokołu odbioru
min. 24 miesiące od podpisania protokołu odbioru
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — dostawa łącznie co najmniej 100 szt. anten UHF (sektorowych i dookólnych łącznie) w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Termin dostawypkt: 14 tyg 0 … 4 tyg 40
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 5% za odstąpienie/wypowiedzenie, 0,5%/dzień zwłoki w dostawie, limit łączny 20% (projekt umowy zał. nr 2)
- Kary dzienne: 200 zł/dzień przekroczenie czasu naprawy gwarancyjnej, 100 zł/dzień przekroczenie procedury zastępczej
- Wadium: per zadanie 1 000–100 000 zł; formy: pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia PARP
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
36Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1§ 9 ust. 1 pkt 2 projektu Umowy ramowej przewiduje możliwość wypowiedzenia Umowy ramowej w przypadku, gdy Wykonawca: „nie złoży oferty szczegółowej w dwóch postępowaniach wykonawczych [...]”.
Jednocześnie § 3 ust. 3 projektu przewiduje szczególny mechanizm poprzedzający każde Zaproszenie do składania ofert, polegający na zwróceniu się przez Zamawiającego do Wykonawców o potwierdzenie ilości aktualnie dostępnego sprzętu. Wykonawca ma zatem przed wszczęciem konkretnego postępowania wykonawczego przekazać Zamawiającemu informację o rzeczywistej dostępności asortymentu.
Projekt nie przewiduje jednak, że zakres ilościowy późniejszego Zaproszenia kierowanego do danego Wykonawcy będzie odpowiadał zadeklarowanej przez niego dostępności. Możliwa jest zatem sytuacja, w której Wykonawca, zapytany przykładowo o dostępność określonego asortymentu, potwierdzi zgodnie ze stanem faktycznym dostępność 300 szt., a następnie otrzyma Zaproszenie do złożenia oferty na 500 czy 1000 szt. Zakres ilościowy każdego zamówienia ustalany jest bowiem samodzielnie przez Zamawiającego w Zaproszeniu.
Niezłożenie oferty w takim przypadku nie świadczy o braku zainteresowania realizacją Umowy ramowej ani o nierzetelności Wykonawcy, lecz wynika z okoliczności, o której Wykonawca uprzednio i zgodnie z przewidzianą przez Zamawiającego procedurą poinformował Zamawiającego. Mimo tego obecne brzmienie § 9 ust. 1 pkt 2 pozwala zaliczyć takie zdarzenie jako jedno z dwóch niezłożeń ofert prowadzących do możliwości wypowiedzenia Umowy ramowej.
Co istotne, podobna sankcja nie stanowi stałego elementu stosowanych przez Zamawiającego umów ramowych. Przykładowo w projekcie umowy ramowej 165/BŁiI/24/AL dotyczącej dostaw radiotelefonów TETRA, która również objąć ma okres 36 miesięcy, Zamawiający przewidział możliwość wypowiedzenia Umowy m.in. w przypadku odmowy zawarcia Umowy wykonawczej, dwukrotnego złożenia ofert na warunkach mniej korzystnych od oferty ramowej, niewykonania Umowy wykonawczej oraz kwalifikowanych przypadków nienależytego wykonania, nie przewidział natomiast wypowiedzenia z powodu samego niezłożenia dwóch ofert wykonawczych.
Analogicznie w postępowaniu nr 277/BŁiI/25/AK, dotyczącym zakupu nośników danych w ramach umowy ramowej, katalog przesłanek wypowiedzenia nie obejmował dwukrotnego niezłożenia oferty, mimo że Zamawiający również prowadził konkurencyjne postępowania wykonawcze pomiędzy wykonawcami ramowymi.
Powyższe wskazuje, że sam Zamawiający w innych projektach umów ramowych przyjmował rozwiązania pozwalające na prawidłowe funkcjonowanie mechanizmu zamówień wykonawczych bez ustanawiania sankcji za samo dwukrotne nieprzystąpienie przez Wykonawcę do postępowania wykonawczego.
Powyższe wskazuje również, że rezygnacja z przedmiotowej przesłanki nie uniemożliwia prawidłowego funkcjonowania umowy ramowej ani nie pozbawia Zamawiającego instrumentów pozwalających zakończyć współpracę z Wykonawcą, który faktycznie nie wykonuje lub nienależycie wykonuje swoje zobowiązania. Wnosimy…
Zamawiający informuje, że zmianie ulegnie § 9 ust. 1 pkt 2 projektu Umowy ramowej.
Było:
Wykonawca nie złoży oferty szczegółowej w dwóch postępowaniach wykonawczych lub
Zamawiający odrzuci oferty szczegółowe złożone przez Wykonawcę w dwóch postępowaniach wykonawczych z uwagi na zaproponowanie mniej korzystnych warunków niż Wykonawca określił w ofercie złożonej w postępowaniu prowadzonym w celu zawarcia umowy ramowej.
Jest:
Wykonawca nie złoży oferty szczegółowej w pięciu postępowaniach wykonawczych lub
2§ 9 ust. 1 pkt 4 projektu Umowy ramowej przewiduje możliwość wypowiedzenia Umowy ramowej w przypadku, gdy:
„Wykonawca nie wykonał lub nienależycie wykonał co najmniej jedną umowę wykonawczą”.
Przesłanka ta obejmuje obecnie każde nienależyte wykonanie pojedynczej Umowy wykonawczej, niezależnie od jego charakteru, wagi, czasu trwania oraz dotychczasowego sposobu wykonywania pozostałych zamówień.
Umowa ramowa ma obowiązywać przez 36 miesięcy. W tak długim okresie zasadne jest rozróżnienie pomiędzy pojedynczym, nieznacznym uchybieniem a istotnym albo rzeczywiście powtarzającym się nienależytym wykonywaniem Umów wykonawczych.
Sam Zamawiający przyjmował już bardziej proporcjonalne rozwiązanie. W projekcie Umowy ramowej w postępowaniu nr 165/BŁiI/24/AL dotyczącym radiotelefonów TETRA przewidziano wypowiedzenie w przypadku zwłoki wynoszącej co najmniej 10 dni roboczych w jednej Umowie wykonawczej albo zwłoki wynoszącej co najmniej 5 dni roboczych w dwóch Umowach wykonawczych.
Zasadne jest jednak dodatkowe ograniczenie okresu, w którym mniejsze naruszenia mogą być ze sobą łączone. Bez takiego ograniczenia przykładowo zwłoka wynosząca 6 dni w pierwszym roku obowiązywania Umowy oraz kolejna zwłoka wynosząca 6 dni pod koniec trzeciego roku mogłyby łącznie stanowić podstawę wypowiedzenia Umowy ramowej, mimo wieloletniego odstępu pomiędzy zdarzeniami i prawidłowej realizacji wszystkich pozostałych zamówień. Dla oceny, czy mamy do czynienia z powtarzającym się nienależytym wykonywaniem Umów wykonawczych, właściwsze jest odnoszenie takich zdarzeń do określonego, następującego po sobie okresu. Okres kolejnych 12 miesięcy pozwala Zamawiającemu reagować na rzeczywiście powtarzające się problemy z terminowością, a jednocześnie zapobiega kumulowaniu przez cały 36-miesięczny okres obowiązywania Umowy pojedynczych, odległych od siebie uchybień.
Wniosek Wnosimy o nadanie § 9 ust. 1 pkt 4 następującego brzmienia:
„4) Wykonawca nie wykonał co najmniej jednej Umowy wykonawczej albo w sposób istotny lub powtarzający się nienależycie wykonywał Umowy wykonawcze, w szczególności gdy:
a) zwłoka z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wykonaniu jednej Umowy wykonawczej wyniosła co najmniej 10 dni roboczych, lub
b) w dwóch Umowach wykonawczych, w okresie kolejnych 12 miesięcy, zwłoka z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy wyniosła w każdej z nich co najmniej 5 dni roboczych.”
Pytanie Czy Zamawiający dokona wskazanej zmiany § 9 ust. 1 pkt 4 projektu Umowy ramowej poprzez ograniczenie przesłanki wypowiedzenia do istotnego lub powtarzającego się nienależytego wykonania Umów wykonawczych oraz przyjęcie 12-miesięcznego okresu, w którym mogą być łącznie uwzględniane przypadki zwłoki w realizacji poszczególnych Umów wykonawczych?
Zamawiający informuje, że zmianie ulegnie § 9 ust. 1 pkt 4 projektu Umowy ramowej.
Było:
Wykonawca nie wykonał lub nienależycie wykonał co najmniej jedną umowę wykonawczą.
Jest:
Wykonawca nienależycie wykonał co najmniej:
− jedną Umowę wykonawczą pod warunkiem, iż zwłoka z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wykonaniu Przedmiotu umowy wyniosła co najmniej 10 dni roboczych,
- dwie Umowy wykonawcze pod warunkiem, iż w każdej z nich, zwłoka z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wykonaniu Przedmiotu umowy wyniosło co najmniej 5 dni roboczych.
3Czy Zamawiający potwierdza, że Umowa ramowa zawierana z danym Wykonawcą będzie obejmowała wyłącznie zadania, w których jego oferta została wybrana, oraz dokona odpowiedniej zmiany § 1, § 4 i Załącznika nr 1 do projektu Umowy, tak aby zarówno zakres przedmiotowy, jak i wartość Umowy ramowej odpowiadały wyłącznie częściom zamówienia objętym ofertą i wyborem danego Wykonawcy?
Zamawiający informuje, że zmianie ulegnie § 4 ust. 1 projektu Umowy ramowej.
Było:
Łączna wartość jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację Umów wykonawczych o udzielenie zamówienia w oparciu o Umowę ramową nie przekroczy kwoty netto 40 382 784,23 zł (słownie: czterdzieści milionów trzysta osiemdziesiąt dwa tysiące siedemset osiemdziesiąt cztery złote i trzydzieści trzy grosze), co wraz z podatkiem VAT stanowi łącznie kwotę brutto 49 670 824,73 zł (słownie: czterdzieści dziewięć milionów sześćset siedemdziesiąt tysięcy osiemset dwadzieścia cztery złote i siedemdziesiąt trzy grosze). Ceny oferty brutto określone w Załączniku nr 1 do Umowy ramowej obejmują wszelkie koszty związane z realizacją umowy z uwzględnieniem podatku od towarów i usług VAT, innych opłat i podatków, opłat celnych, z uwzględnieniem kosztów dostawy (transportu, w tym załadunku i wyładunku w miejscu wskazanym przez Zamawiającego) do określonej w umowie lokalizacji, a także świadczonej gwarancji.
Jest:
Łączna wartość środków finansowych jakie Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację Umów wykonawczych o udzielenie zamówienia w oparciu o Umowę ramową dla zadania … nie przekroczy kwoty …. zł netto (słownie: …… złotych i ../100), co wraz z podatkiem VAT stanowi łącznie kwotę …. zł brutto (słownie: …… złotych i ../100). Ceny oferty brutto określone w Załączniku nr 1 do Umowy ramowej obejmują wszelkie koszty związane z realizacją umowy z uwzględnieniem podatku od towarów i usług VAT, innych opłat i podatków, opłat celnych, z uwzględnieniem kosztów dostawy (transportu, w tym załadunku i wyładunku w miejscu wskazanym przez Zamawiającego) do określonej w umowie lokalizacji, a także świadczonej gwarancji.
• Ponadto zmianie ulegnie również Rozdział V ust. 1 SWZ. Dodany zostanie zapis:
Zamawiający przedstawia szacunkowe ilości dostaw przewidzianych umową ramową w skali 36 miesięcy. Podane ilości nie mają wiążącego charakteru.
Zadanie nr Typ sprzętu Szacowana ilość
1 Antena sektorowa 650 2000
2 Antena sektorowa 900 2000
3 Antena sektorowa 1200 2000
4 Antena dookólna Typ 1 1800
5 Antena dookólna Typ 2 200
6 Antena samochodowa Typ 1 200
7 Antena samochodowa Typ 2 200
8 Koncentryczny ogranicznik przepięć (odgromnik anteny) 2000
9 Podwójny rozdzielacz mocy (1/2 splitter) 1000
10 Potrójny rozdzielacz mocy (1/3 splitter) 1000
11 Odskocznia antenowa 2000
Historia zmian
05.08.2026 — publikacja ogłoszenia
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert