Dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E – Warszawa
Składanie ofert: 16 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie: Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E wraz z usługami przesyłu i dystrybucji do instalacji budynku biurowego Zarządu Zlewni w Pile przy ul. Motylewskiej 7. Przewidywana ilość paliwa: 173 812 kWh. Moc umowna do 274 kWh/h. Grupa taryfowa W-5.1_PO. Rozliczenie na podstawie 12 odczytów.
Trudność: wysoka
Zawiera specyfikację techniczną, grupę taryfową oraz wymóg rozliczenia wielokrotnego.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.03.2027 do 29.02.2028
od 01.03.2027 do 29.02.2028
Warunki udziału
AI1Koncesja obrót — Ważna koncesja w zakresie obrotu paliwami gazowymi wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (art. 32 ust. 1 Ustawy Prawo energetyczne).
2Koncesja/umowa dystrybucja — Ważna koncesja w zakresie dystrybucji paliw gazowych wydana przez Prezesa URE albo ważna umowa z OSD na świadczenie usług dystrybucji paliwa gazowego do punktów odbioru z Załącznika nr 1 do SWZ (art. 32 ust. 1 Ustawy Prawo energetyczne).
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Marka bez równoważności
OPZ (pkt 10 lit. a) wskazuje kocioł niskotemperaturowy Viessmann Paromat-Simplex 225 kW bez dopisku „lub równoważny”.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane
- Kary umowne: określone w projekcie umowy (Załącznik nr 7)
Pytania i odpowiedzi
34Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy w świetle obowiązującej od dnia 26 stycznia 2022 r. ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z2022 r., poz. 202), czy
Zamawiający podlega ochronie taryfowej i oczekuje zastosowania ceny jednostkowej za dostarczone paliwo
gazowe zgodnie z uregulowaniami zawartymi w cytowanej powyżej ustawie dla Punktów Poboru Gazu,
objętych postępowaniem? Jeżeli tak, to Wykonawca informuje, iż zastosowanie ceny taryfowej możliwe
jest pod warunkiem złożenia przez Zamawiającego oświadczenia zgodnego z ustawą, które powinno być
dołączone do dokumentacji przetargowej na etapie ogłaszania przetargu.
Zamawiający informuje, że nie jest odbiorcą uprawnionym do ochrony taryfowej w rozumieniu art. 62b
ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 43). Przepis
ten został wprowadzony m.in. ustawą z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z 2022 r. poz. 202).
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie jest państwową osobą prawną. Paliwo gazowe
dostarczane w ramach zamówienia do budynku biurowego Zarządu Zlewni w Pile przy ul. Motylewskiej 7
będzie zużywane wyłącznie na potrzeby działalności administracyjno-biurowej Zamawiającego.
Zamawiający nie należy do żadnej z kategorii odbiorców wymienionych w art. 62b ust. 1 pkt 2 ustawy –
Prawo energetyczne. W budynku nie jest też prowadzona działalność podmiotów uprawnionych do
ochrony taryfowej.
W związku z powyższym:
1. Zamawiający nie oczekuje zastosowania ceny taryfowej zatwierdzonej przez Prezesa URE dla odbiorców
chronionych.
2. Zamawiający nie złoży oświadczenia, o którym mowa w art. 62ba ani art. 62bb ustawy – Prawo
energetyczne.
3. Wykonawca powinien skalkulować cenę jednostkową paliwa gazowego w Formularzu cenowym
(załącznik nr 3 do umowy) jako cenę rynkową, z uwzględnieniem zasad zmiany wynagrodzenia
określonych w § 8 projektowanych postanowień umowy.
1Wykonawca prosi o informację, czy podane w dokumentacji przetargowej parametry dystrybucyjne, w szczególności moce umowne, adresy punktów poboru, grupy taryfowe są zgodne z obecnie obowiązującymi u Operatora Systemu Dystrybucyjnego?
Tak. Parametry wskazane w dokumentacji są zgodne z obecnie obowiązującymi u OSD (PPG nr punktu poboru 801859036500019157530, grupa taryfowa [W-5.1_PO], moc umowna 274 kWh/h).
2W przypadku jeśli Operator Systemu Dystrybucyjnego w momencie zgłaszania umowy do realizacji zakwestionuje grupy taryfowe oraz moce umowne wskazane w postępowaniu, to czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostosowanie grup taryfowych i mocy umownych do obowiązujących u OSD?
Tak. Zamawiający wyrazi zgodę na dostosowanie grupy taryfowej i mocy umownej do obowiązujących u OSD (§ 8 ust. 1 pkt 3 wzoru umowy).
3Czy w przypadku rozbieżności pomiędzy danymi w umowie przekazanymi przez Zamawiającego odnośnie kwalifikacji danego punktu poboru paliwa gazowego do grupy taryfowej OSD oraz mocy umownej zadeklarowanej przez Zamawiającego, a danymi przekazanymi przez OSD za dany okres rozliczeniowy w trakcie obowiązywania umowy, czy Zamawiający wyraża zgodę, aby rozliczanie opłat dystrybucyjnych odbywało się na podstawie kwalifikacji do danej grupy taryfowej oraz obowiązującej w OSD mocy umownej w danym okresie rozliczeniowym?
Tak. Zamawiający wyraża zgodę na rozliczanie opłat dystrybucyjnych na podstawie grupy taryfowej i mocy umownej obowiązujących u OSD w danym okresie rozliczeniowym.
4W związku z przyjęciem przez Państwa Członkowie UE „Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniającej dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu
przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE) 2015/1814 w sprawie ustanowienia i
funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych („ETS 2” lub „dyrektywa ETS 2”)” oraz obowiązkiem wdrożenia dyrektywy ETS2 do polskiego
porządku prawnego, Wykonawca wnosi o wprowadzenie do umowy zapisu umożliwiającego zmianę ceny
paliwa gazowego oraz opłat, w przypadku wejścia w życie przepisów prawa unijnego lub krajowego, które
nakładają nowe obowiązki lub wprowadzają opłaty w systemie przyznawania uprawnień do emisji gazów
cieplarnianych i innych substancji lub wprowadzenia podatku od emisji gazów cieplarnianych w ramach tzw.
systemu ETS2, o następującej treści:
„Cena Paliwa gazowego może ulec zmianie w przypadku wejścia w życie przepisów prawa unijnego lub
krajowego, które nakładają nowe obowiązki lub wprowadzają opłaty, których spełnienie ma wpływ na
kalkulację ceny Paliwa gazowego lub wysokości opłat określonych w Umowie lub Ofercie. Dotyczy to w
szczególności zmian w systemie przyznawania uprawnień do emisji gazów cieplarnianych i innych substancji
lub wprowadzenia podatku od emisji gazów cieplarnianych w ramach tzw. systemu ETS2. W takim
przypadku Sprzedawca będzie uprawniony do powiększenia Ceny proporcjonalnie do rzeczywistej zmiany
kosztów związanych z realizacją Umowy. W celu skorzystania z uprawnienia do powiększenia ceny o
rzeczywiście poniesione koszty, Sprzedawca niezwłocznie zawiadamia Odbiorcę w formie przewidzianej w
Umowie dla dokonywania jej zmian, o wejściu w życie przepisów prawnych stanowiących podstawę zmiany
ceny. Sprzedawca wskazuje przepisy prawne, ich wpływ na wysokość Ceny sposób kalkulacji zmiany ceny
oraz termin, od którego będzie ona obowiązywała. Powyższe nie znajduje zastosowania w zakresie, w jakim
Sprzedawca uwzględni koszty, o których mowa powyżej, w formie dodatkowej opłaty wskazanej w
odpowiedniej Taryfie (cenniku), regulaminie lub ogólnych warunkach umowy (OWU), dotyczącej w
szczególności kosztów uprawnień do emisji CO₂ wynikających z rozszerzenia systemu EU ETS2 albo w
odniesieniu do kosztów, którymi Sprzedawca może obciążyć Odbiorcę na zasadach wynikających z
przepisów prawa powszechnie obowiązującego w szczególności implementujących tzw. system ETS2. W
takich przypadkach Cena nie ulegnie podwyższeniu o te same koszty. Zmiana Ceny na zasadach o których
mowa w niniejszym ustępie nie wymaga zgody Odbiorcy oraz nie wymaga aneksu w formie przewidzianej w
Umowie dla dokonywania jej zmian”.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie do umowy zapisu umożliwiającego jednostronną zmianę
ceny paliwa gazowego w związku z wejściem w życie przepisów dotyczących systemu ETS2.
5Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy w formie korespondencyjnej?
Tak, Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy w formie korespondencyjnej.
6Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy w formie elektronicznej z zastosowaniem
kwalifikowanego podpisu elektronicznego?
Tak, Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy w formie elektronicznej z zastosowaniem
kwalifikowanego podpisu elektronicznego (§ 9 ust. 4 wzoru umowy).
7Czy Zamawiający będzie sam kontrolował wartość umowy? Czy w przypadku przekroczenia Zamawiający
zapłaci za rzeczywiste zużycie paliwa gazowego?
Zamawiający sam będzie kontrolował wartość umowy na podstawie faktur wystawionych przez
Wykonawcę. Zamawiający zapłaci za rzeczywiste zużycie paliwa gazowego w okresie obowiązywania
umowy.
8Wykonawca wnosi o zmianę zapisów dot. terminu płatności faktury rozliczeniowej, tak aby wynosił 30 dni
od daty wystawienia faktury przez Wykonawcę.
Zamawiający nie wyraża zgody na liczenie terminu płatności od daty wystawienia faktury. Zamawiający
modyfikuje wzór umowy przez dodanie w § 3 ust. 24 w brzmieniu: „24. Zapłata nastąpi w terminie 30 dni od
dnia doręczenia prawidłowo wystawionej faktury, przelewem na rachunek wskazany na fakturze.” Dla
faktury w KSeF dniem doręczenia jest dzień nadania jej numeru w KSeF (§ 3 ust. 12 wzoru umowy).
9Na podstawie art. 220 oraz art. 307 Ustawy PZP, które mówią o maksymalnych terminach związania z
ofertą, Wykonawca wnosi o skrócenie terminu związania ofertą do 45 dni lub 30 dni (kalendarzowych) od
daty otwarcia ofert. Dynamiczne zmiany ceny paliwa gazowego na Towarowej Giełdzie Energii oraz długi
okres związania ofertą, wiąże się dla Wykonawcy z dużym ryzkiem wynikającym z utrzymania zaoferowanej
ceny paliwa gazowego w okresie związania ofertą i poniesienia ewentualnej straty z tego tytułu.
Zamawiający nie wyraża zgody na skrócenie terminu związania ofertą.
10Wykonawca prosi o określenie ewentualnego odchylenia wolumenu maksymalnie o +/-10% względem
zapotrzebowania podstawowego (w przypadku braku zgody na 10%, prośba o określenie % odchylenia i
dodanie zapisu do maksymalnie +/- 30%).
Zamawiający nie wyraża zgody na określenie odchylenia wolumenu względem zapotrzebowania
podstawowego. Rozliczenie następuje za rzeczywiste zużycie (§ 1 ust. 5 i 6 wzoru umowy).
11Dotyczy Załącznika nr 6. Wykonawca prosi o weryfikację i naniesienie stosownych zmian dla kolumny nr 2
„Liczba jednostek (prognozowana) w kWh” dla opłaty sieciowej stałej. Prawidłowa liczba jednostek o
wskazanej mocy 274 kWh/h to: 366 dni x 24 h x 274 kWh/h, co daje 2 406 816. Wykonawca prosi o
poprawienie formularza cenowego w ww. zakresie.
Zamawiający potwierdza prawidłowość przedstawionego wyliczenia i dokonuje modyfikacji Załącznika nr 6
do SWZ. Liczba jednostek (prognozowana) dla opłaty sieciowej stałej wynosi 2 406 816.
Zmodyfikowany Załącznik nr 6 do SWZ zostanie udostępniony jako załącznik do zmiany SWZ, przekazanej
odrębnym pismem.
12Pytanie 13
Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisów umowy tak, aby zmiana ceny w przypadku zmiany stawki
podatku VAT, stawki podatku akcyzowego oraz stawki opłat dystrybucyjnych Operatora Systemu
Dystrybucyjnego obowiązywały od dnia wejścia w życie nowych przepisów i nie wymagały wniosku oraz
zgody Zamawiającego (aneksu). Przedmiotowe zmiany są wprowadzane na podstawie powszechnie
obowiązujących przepisów prawa do stosowania których jest zobowiązany również Zamawiający.
Stosowanie stawek podatku VAT, stawek opłat dystrybucyjnych Operatora Systemu Dystrybucyjnego czy
podatku akcyzowego niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa jest naruszeniem powszechnie
obowiązujących przepisów prawa. Ponadto niewyrażenie zgody na zmianę np. stawki podatku VAT naraża
Wykonawcę na ryzyko związane z pokryciem różnicy wynikającej ze zmiany stawek i narusza zasadę
równego traktowania stron postępowania.
Odpowiedź
Wzór umowy to przewiduje: zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 3 i 4 zmiany te obowiązują od dnia wejścia w życie i nie
wymagają aneksu. Dla uniknięcia wątpliwości Zamawiający dodaje na końcu § 6 ust. 3 wzoru umowy zdanie:
„Powyższe nie dotyczy zmian, o których mowa w § 8 ust. 1.”Zmiana zostanie wprowadzona odrębnym
pismem.
13Pytanie 14
Wykonawca prosi o informację czy dla punktów objętych postępowaniem właściwym OSD jest Polska
Spółka Gazownictwa sp. z o.o.?
Odpowiedź
Tak.
14Pytanie 15
Czy Zamawiający ma zawarte umowy/aneksy w ramach akcji promocyjnych, które uniemożliwiają zawarcie
nowej umowy sprzedażowej w terminach przewidzianych w SWZ? Jeśli tak – jakie są terminy wypowiedzeń
umów/aneksów promocyjnych?
Odpowiedź
Nie.
15Pytanie 16
Dotyczy zapisu §3 ust. 3 Wzoru umowy
Jeśli dane zostaną uwzględnione na fakturze, to czy Zamawiający nadal będzie żądał dołączenia do faktury
załącznika?
Odpowiedź
Tak.
16Pytanie 17
Dotyczy zapisu §3 ust.11 Wzoru umowy
Wykonawca prosi o usunięcie ww. zapisu.
Jeśli Wykonawca nie ma technicznych możliwości na umieszczenie dodatkowych informacji na fakturze, czy
Zamawiający zaakceptuje brak wskazania dodatkowych informacji?.
Odpowiedź
Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie zapisu. Dopuszcza jednak wskazanie numeru i daty umowy.
17Pytanie 18
Wykonawca prosi o informację, czy obecne umowy wymagają wypowiedzenia? Jeśli tak, to kto będzie
odpowiedzialny za wypowiedzenie umowy? Jaki jest okres wypowiedzenia umów?
Odpowiedź
Nie. Obecna umowa obowiązuje do 28.02.2027 r. i wygasa bez wypowiedzenia.
Historia zmian
01.10.2026 — publikacja ogłoszenia