Dostawa oprogramowania i urządzeń sieciowych zabezpieczających sieci IT/OT wraz z wdrożeniem w środowisku Zamawiającego z 3-letnim wsparciem”

Postępowanie prowadzone jest w trybie Zapytania ofertowego z zachowaniem zasady konkurencyjności określonej w pkt II Załącznika nr 1 („Zamówienia udzielane w Przedsięwzięciach realizowanych w ramach inwestycji C3.1.1”). Zamawiający nie jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), jednak stosuje zasadę konkurencyjności w zakresie KPO. Postępowanie nie podlega przepisom ustawy o obronności ani art.

Brak danych — w treści SWZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia, budżetu Zamawiającego ani kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia. Nie określono waluty (zakładając PLN, zgodnie z sekcją X „cena musi być wyrażona w złotych polskich (PLN)”), ani czy podana kwota zawiera VAT. Zamówienie jest realizowane w ramach programu Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), działanie **C3.1.1.

Brak powiązań z Zamawiającym – Wykonawca nie może być powiązany osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym (zgodnie z definicją w SWZ). Weryfikacja na podstawie Oświadczenia (Załącznik nr 3). Wykluczenie na podstawie art. 7 ustawy z 13.04.2022 r. – wykluczeniu podlegają wykonawcy wymienieni w wykazach unijnych (rozporządzenia 765/2006 i 269/2014) oraz ich beneficjenci rzeczywiści i jednostki dominujące. Weryfikacja na podstawie Oświadczenia (Załącznik nr 4). Wykonawca musi wykazać w okresie ostatnich 3 lat (przed upływem terminu składania ofert):

• (a) co najmniej jedną dostawę z instalacją urządzeń klasy Firewall NGFW/IPS wraz z systemem zarządzania, na kwotę ≥ 100 000,00 zł netto;
• (b) co najmniej jedną dostawę z instalacją urządzeń sieciowych (np. routerów), na kwotę ≥ 150 000,00 zł netto. Weryfikacja na podstawie Wykazu dostaw (Załącznik nr 5) wraz z dowodami (referencje, protokoły odbioru).
• Co najmniej 2 osoby z doświadczeniem w projektowaniu i wdrażaniu sieci teleinformatycznych oraz systemów bezpieczeństwa IT.
• Osoby muszą posiadać certyfikaty producentów oferowanych rozwiązań (lub równoważne).

Ocena ofert odbywa się wyłącznie w oparciu o jedno kryterium:

• Oferowana cena (C) – waga 100%, maksymalnie 100 punktów. Najniższa cena spośród ofert niepodlegających odrzuceniu dzielona przez cenę badanej oferty, pomnożona przez 100: [ PC = \frac{C_{\min}}{C_{\text{badana}}} \times 100 ]

W treści SWZ nie zawarto postanowień dotyczących kar umownych, stawek, maksymalnych wysokości kar, sądu polubownego ani powszechnego, zasad aneksowania, rozwiązania umowy, siły wyższej ani klauzul FKG. Dokument odsyła w zakresie umowy do wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 9 do Zapytania ofertowego – jednak sama SWZ nie cytuje ani nie parafrazuje jego treści.

Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca wskazuje w ofercie, czy zamierza korzystać z podwykonawców oraz zakres powierzonych prac. Brak wskazania oznacza realizację samodzielnie. Powierzenie części zamówienia nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia (s. 11). Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy wyłącznie w zakresie i na warunkach określonych we wzorze umowy (Załącznik nr 9), o ile zmiany nie prowadzą do zmiany charakteru umowy oraz są zgodne z zasadą konkurencyjności (s. 19–20). Zamawiający może zawrzeć umowę z wybranym Wykonawcą nie wcześniej niż po upływie 5 dni od dnia opublikowania informacji o wyniku postępowania w Bazie Konkurencyjności (s. 19). W przypadku odmowy podpisania umowy przez wybranego Wykonawcę, Zamawiający może dokonać wyboru kolejnej najkorzystniejszej oferty spośród ofert niepodlegających odrzuceniu (s.

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi w treści SWZ. W dokumencie określono jedynie procedurę składania wniosków o wyjaśnienie treści Zapytania ofertowego — należy je składać za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności nie później niż do 01.06.2026 r., godz. 12:00.

Analiza SWZ ujawnia następujące potencjalne sygnały ostrzegawcze:

• Bardzo krótki termin realizacji: Dostawa i wdrożenie całego przedmiotu zamówienia (6 kategorii urządzeń/oprogramowania wraz z integracją) ma nastąpić w ciągu 60 dni od daty zawarcia umowy (sekcja IV). Przy złożoności opisanego wdrożenia (routing, integracja z istniejącymi systemami, MFA, 802.1x, portal gościnny) termin ten może być trudny do dotrzymania.
• Jedno kryterium oceny — wyłącznie cena: Cena stanowi 100% punktacji. Brak kryteriów pozacenowych (np. okres gwarancji, termin realizacji, doświadczenie personelu) premiuje wyłącznie najniższą cenę, co zwiększa ryzyko zaniżenia jakości.
• Próg rażąco niskiej ceny: Zamawiający uznaje cenę za rażąco niską, gdy różni się o więcej niż 30% od średniej arytmetycznej wszystkich ważnych ofert (sekcja XI pkt 7). Próg ten jest dość wysoki i może nie wychwycić subtelnego zaniżania kosztów.