Dostawa oprogramowania IBM lub równoważnego wraz z usługami towarzyszącymi

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 311 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, w celu zawarcia Umowy ramowej o wartości przekraczającej progi unijne. Wartość zamówienia przekracza 10 milionów euro netto. Zastosowanie mają przepisy właściwe dla zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację Umów wykonawczych maksymalnie 132 000 000,00 zł brutto.

Zamawiający (ZUS) zamierza przeznaczyć na realizację Umów wykonawczych maksymalnie 132 000 000,00 zł brutto (tj. sto trzydzieści dwa miliony złotych). Wartość zamówienia przekracza kwotę 10 milionów euro netto (próg unijny). Zamawiający nie jest zobowiązany do wykorzystania powyższego limitu w całości, a Wykonawcom nie przysługują roszczenia z tytułu niewykorzystania pozostałej wartości Umowy.

Termin składania ofert: 09.06.2026 r., godz. 11:00. Termin otwarcia ofert: 09.06.2026 r., godz. 12:00. Pytania do SWZ: wniosek o wyjaśnienie treści SWZ musi wpłynąć najpóźniej na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.

Zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu w zakresie:

• zdolności do występowania w obrocie gospodarczym,
• uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
• sytuacji ekonomicznej lub finansowej,
• zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 i 2 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1) i 4) ustawy Pzp. Wykluczenie dotyczy m.in.:
• prawomocnego skazania za przestępstwa (m.in. korupcyjne, przeciwko obrotowi gospodarczemu, oszustwo),
• zalegania z podatkami/składkami ZUS,
• orzeczonego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
• zawarcia porozumienia zakłócającego konkurencję,

Jedynym kryterium oceny ofert jest Cena – 100% (pkt 7.2.1 SWZ). Ocena w tym kryterium dokonana zostanie na podstawie ceny brutto wskazanej przez Wykonawcę w ofercie. Zamawiający przewiduje, że również w postępowaniach o udzielenie zamówień wykonawczych stosowane będzie wyłącznie kryterium ceny (Cena – 100%). Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej (pkt 7.4 SWZ).

Dokument SWZ nie zawiera bezpośrednio informacji o stawkach kar umownych, maksymalnych limitach kar, sądzie polubownym, aneksach, rozwiązaniu umowy, sile wyższej ani klauzuli FKG. Treść SWZ odsyła w zakresie szczegółowych postanowień umownych (w tym kar) do Załącznika nr 2 do SWZ, który stanowi projektowane postanowienia Umowy ramowej – dokument ten nie został włączony do treści ekstrakcji. W sekcji 8 SWZ („ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY”) znajdują się wyłącznie przepisy dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a nie kar umownych.

Podwykonawstwo — Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy i ponosi pełną odpowiedzialność za jego działania. W ofercie należy wskazać części zamówienia przeznaczone do podwykonawstwa oraz nazwy podwykonawców, o ile są znani. Zamawiający nie zamierza weryfikować podwykonawców pod kątem podstaw wykluczenia (s. 10). Zmiany umowy — Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy na podstawie art. 455 ustawy Pzp, na warunkach szczegółowo opisanych w Projektowanych postanowieniach Umowy ramowej (Załącznik nr 2 do SWZ) (s. 31). Gwarancja — Brak danych w SWZ dotyczących konkretnego okresu gwarancji; termin wykonania zamówienia wynosi 48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy ramowej lub do wyczerpania maksymalnej wartości Umowy (s. 12). Kary umowne — Brak danych w SWZ dotyczących kar umownych; projektowane postanowienia Umowy ramowej znajdują się w Załączniku nr 2 do SWZ (odrębny dokument) (s. 43). RODO — Zawarto klauzulę informacyjną (art. 13 RODO). Administratorem danych jest ZUS.

Zestawienie wymaganych dokumentów, oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych. Dokumenty składane wraz z ofertą:

• Formularz oferty – wg Załącznika nr 1 do SWZ, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
• Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu (art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę) – wg Załącznika nr 6 do SWZ; składa każdy wykonawca (także każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się).
• Pełnomocnictwo – jeżeli wykonawcę reprezentuje pełnomocnik (zakres, podpisane przez osoby upoważnione).
• Pełnomocnictwo dla lidera konsorcjum – w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie.
• Oświadczenie o zastrzeżeniu tajemnicy przedsiębiorstwa – wg Załącznika nr 3 do SWZ (jeśli dotyczy).
• JEDZ nie jest składany na etapie oferty – zostanie złożony na wezwanie Zamawiającego. Dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego (przed wyborem oferty najkorzystniejszej):
• JEDZ – dla każdego wykonawcy (w tym każdego z konsorcjantów), w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający wyznacza termin nie krótszy niż 10 dni.
• Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw wykluczenia:
• Informacja z Krajowego Rejestru Karnego – nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem.
• Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej – wg Załącznika nr 4 do SWZ.
• Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego – nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem.

Analiza SWZ wskazuje na kilka potencjalnych obszarów ryzyka dla wykonawców:

• Wysokie wadium – wadium wynosi 2 500 000,00 PLN, co stanowi istotną barierę finansową dla wielu potencjalnych wykonawców. Zatrzymanie wadium następuje m.in. w przypadku niepodpisania umowy lub nieuzupełnienia dokumentów na wezwanie (s. 12-14).
• Bardzo długi okres związania ofertą – wykonawca jest związany ofertą przez 120 dni (do 06.10.2026 r.), z możliwością jednorazowego przedłużenia o kolejne 60 dni (łącznie do 180 dni) (s. 29).
• Wysoka maksymalna wartość zamówienia i ryzyko niedoszacowania – Zamawiający przeznacza na realizację umów wykonawczych max 132 000 000,00 zł brutto, ale nie gwarantuje wykorzystania tej kwoty w całości. Jedynym kryterium wyboru oferty jest cena (100%), co silnie premiuje najniższe ceny i może prowadzić do presji cenowej (s. 5, 30).