Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Dostawa produktów leczniczych i wyrobów medycznych – Biała Podlaska
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej18 aktualnych · 631 w archiwum·NIP 5371960760·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie wieloczęściowe — dostawa do szpitala leków i wyrobów medycznych w 39 częściach (dopuszczone oferty częściowe):
- Leki ogólnoustrojowe i specjalistyczne: środki antybakteryjne, przeciwbólowe, przeciwkrwotoczne, dla przewodu pokarmowego i metabolizmu, układu mięśniowo-szkieletowego, sercowo-naczyniowego, nerwowego, dla krwi i organów krwiotwórczych, immunoglobuliny, szczepionki (w tym BCG), spirytus, czynniki diagnostyczne, wyroby farmaceutyczne;
- Środki antyseptyczne/dezynfekcyjne, środki oftalmologiczne, opatrunki, hemostatyki wchłanialne, opatrunki przylepne — w tym preparat biobójczy do dezynfekcji chirurgicznej (część 33);
- Wyroby specjalistyczne: sterylny żel do cewnikowania (część 7), szczepionka BCG (część 9), preparaty jałowe (część 32), olej silikonowy sterylny w strzykawkach (część 38), fluoropochodne w fiolkach (część 39), folie operacyjne samoprzylepne jodowane (część 37);
- Ilości, postacie i dawki wg formularzy asortymentowo-cenowych (załącznik nr 2 do SWZ); dopuszczone zamiany wielkości opakowań i postaci leków; w częściach 1–5, 9–31, 34 dopuszczone leki z czasowym dopuszczeniem do obrotu z obowiązkiem ciągłości dostaw w pełnym zakresie zamówienia.
Trudność: wysoka
Bardzo szeroki, ściśle regulowany asortyment farmaceutyczny w 39 częściach z limitami cen refundacyjnych, wymogami dopuszczenia do obrotu, ciągłości dostaw przez okres umowy oraz dopuszczalnymi zamianami postaci i opakowań leków.
Terminy realizacji
Czas realizacji — części 1–8, 32, 33
12 miesięcy
12 miesięcy
Czas realizacji — części 9–31, 34–39
18 miesięcy
18 miesięcy
Warunki udziału
AI1Zezwolenie hurtowni farmaceutycznej — ważne zezwolenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF) na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej
2Zezwolenie na wytwarzanie — ważne zezwolenie GIF na wytwarzanie produktów leczniczych, jeżeli Wykonawca jest wytwórcą
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaczęści 1-5, 9-31, 34
100%
Cenaczęści 6-8, 32, 33, 35-39
60%
Termin dostawyczęści 6-8, 32, 33, 35-39
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Opcja w dół 4%
§1 ust. 2 wzorów umów (zał. 6 i 6C) dopuszcza realizację zamówienia z progiem minimalnym 4% wartości umowy, bez granic ilościowych per pozycja; zamawiający odmówił podwyższenia do 70% mimo wyroku KIO 3212/23 uznającego takie zapisy za niezgodne z art. 433 pkt 4 i 441 ust. 1 PZP (wyjaśnienie z 24.02.2025, pyt. 9 i 13).
Limit kar >20%
§5 ust. 9 wzoru umowy: zamawiający odmówił obniżenia łącznej wysokości kar umownych do 20% ceny brutto umowy wskazanej w §2 ust. 1, co oznacza obowiązujący limit powyżej 20% (wyjaśnienie z 24.02.2025, pyt. 7).
2 dni na dokumenty
§5 ust. 8 wzoru umowy (zał. 6C): „niedostarczenie dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 5 w terminie 2 dni roboczych będzie skutkowało naliczeniem kary umownej w wysokości 50,00 zł brutto za każdy dzień roboczy zwłoki” — zamawiający odmówił wydłużenia do 3 dni roboczych (wyjaśnienia z 14.02.2025, pyt. 4 oraz z 24.02.2025, pyt. 12 i 16).
Weryfikacja serializacji
§4 ust. 4 wzoru umowy: przy dostawach „na ratunek” Sprzedający musi zweryfikować produkt leczniczy objęty serializacją przed dostarczeniem Zamawiającemu i dołączyć oświadczenie o weryfikacji — zamawiający podtrzymuje mimo zarzutów o niezgodność z modelem end-to-end dyrektywy fałszywkowej (wyjaśnienie z 24.02.2025, pyt. 10 i 14).
Kary i sankcje
AI- Wadium: 500–11 000 PLN per część; łącznie 49 400 PLN za wszystkie 39 części; pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia
- Kary umowne: w projekcie umowy (załącznik nr 6 – części 1–5; załącznik nr 6C – części 9–31, 34)
- Kara za dokumenty (zał. 6C, § 5 ust. 8): 50,00 zł brutto za każdy dzień roboczy zwłoki; termin 2 dni robocze
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
37Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Uprzejmie prosimy o wprowadzenie w § 1 ust. 2 Wzoru umowy (Załącznik nr 6B) następujących zapisów: „Zmniejszenie ilości przedmiotu Umowy w toku jej realizacji nie może przekroczyć 20% ilości określonych w niniejszej Umowie”
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
1Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie w części nr 7 w poz. 1 żelu o poniższym składzie w 100 g: • Pure water • Propylene Glycol, Hydroxyethylcellulose • 2g Lidocaine Hydrochloride • 0.25g Chlorhexidine Gluconate- 20 % • 0.02g Methyl Hydroxybenzoate • 0.02g Propyl Hydroxybenzoate pojemność 6 ml (6g) w ampułko-strzykawce sterylny, rozpuszczalny w wodzie żel smarujący stosowany do cewnikowania pęcherza moczowego, w endoskopii i cystoskopii ?
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby termin płatności liczony był od daty sprzedaży, oraz żeby za termin zapłaty uznawana była data wpływu zapłaty na rachunek wykonawcy?
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Czy Zamawiający w części nr 7 poz. 1 wymaga zaoferowania żelu do cewnikowania, który na opakowaniu jednostkowym posiada pełną datę przydatności do użycia tj. dzień-miesiąc-rok?
Wymagania oznaczenia daty ważności zgodnie z obowiązującym prawem producenta.
3Czy Zamawiający wyrazi na cesję praw i obowiązków z wzoru umowy na bank kredytujący grupę kapitałową Wykonawcy? Wykonawca zobowiązuje się powiadomić Zamawiającego o dokonaniu takiej cesji. Jednocześnie Wykonawca potwierdza, iż mimo cesji jest uprawniony do wykonywania praw i obowiązków z Umowy przelanych na bank - do momentu odmiennego zarządzenia przez bank, które zostanie przesłane w formie pisemnej.
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
3Czy Zamawiający w części nr 7 poz. 1 wymaga zaoferowania żelu do cewnikowania, który sterylizowany jest radiacyjnie?
Zamawiający nie stawia wymagania dotyczącego sposobu sterylizacji. Ponadto, zamawiający dokonuje zmiany SWZ w zakresie załącznika nr 2 do SWZ (formularza asortymentowo - cenowego). W załączeniu zmieniony zał. nr 2 do swz.
4Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych opisanych w § 5 ust. 1. lit. a) Wzoru umowy do 0,1% wartości brutto produktu lub produktów, co do których Sprzedawca dopuścił się zwłoki za każdy dzień zwłoki (bez wartości minimalnej)?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
4Czy w celu miarkowania kar umownych Sprzedający dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy w zakresie zapisów § 5 Ust. 8 (dot. zał. 6C do SWZ) „8. W przypadku niedostarczenia dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 5 w terminie 2 dni roboczych będzie skutkowało naliczeniem kary umownej w wysokości 50,00 zł brutto za każdy dzień roboczy zwłoki.” ?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
5Czy Zamawiający obniży łączny maksymalny limit kar umownych do poziomu w granicach pomiędzy 10 a 30%? Zamawiający, ustalając górny limit kar umownych winien mieć na uwadze, że wysokość kary umownej nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego czy naruszenia zasady proporcjonalności, określonej w art. 16 ustawy Pzp. Limit kar na poziomie 10-30% jest standardem rynkowym stosowanym w praktyce udzielania zamówień publicznych, a zasadność ustalenia limitu kar na takim poziomie potwierdza stanowisko Krajowej Izby odwoławczej w wyroku KIO 2327/23.) ?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
5Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych opisanych w § 5 ust. 1. lit. b) Wzoru umowy do 0,1% wartości brutto produktu lub produktów, co do których Sprzedawca dopuścił się zwłoki w dokonaniu wymiany za każdy dzień zwłoki (bez wartości minimalnej)?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
6Czy Zamawiający w części 33 w pozycji 1 dopuści preparat zarejestrowany jako wyrób medyczny i produkt biobójczy. Chirurgiczna dezynfekcja 180 sekund? Pozostałe warunki zgodne z opisem przedmiotu zamówienia.
Zamawiający podtrzymuje wymagania swz.
6Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych opisanych w § 5 ust. 2 i 3 Wzoru umowy do 5% wartości niezrealizowanej części umowy?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
7Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie łącznej wysokości kar umownych kar umownych do 20% ceny brutto umowy wskazanej w §2 ust. 1.?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
7Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający w części nr 33 w pozycji 1 wymaga, aby zaoferowany preparat był przebadany wobec grzybów (C. albicans) i osiągał dane spektrum w czasie do 30 sekund.
Zamawiający nie wymaga, aby zaoferowany preparat był przebadany wobec grzybów C. Albicans.
8Czy Zamawiający w części nr 39 dopuści jedną sterylną fiolkę ciekłej fluoropochodnej węglowodoru. Przejrzysty płyn o dużej masie właściwej 1.93 g/cm 3, lepkości 1300 – 1400 mPas, współczynniku refrakcji 1.31 w temp. 20 oC. Temperatura wrzenia 141 oC. Pakowany sterylnie w szklane fiolki po 7 ml.
Zamawiający dopuszcza.
8Czy Zamawiający w części 33 w pozycji 1 wymaga, aby zaoferowany preparat posiadał w składzie minimum dwa alkohole, w tym etanol oraz propan-2-ol?
Zamawiający nie wymaga.
9Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający w części 33 w pozycji 1 mając na uwadze bezpieczeństwo personelu oraz pacjentów wymaga, aby zaoferowany preparat posiadał pełne spektrum wirusobójcze (Adeno, Noro, Polio) w czasie do 30 sekund.
Zgodnie z swz.
9Wnosimy o zmianę zapisów §1 ust. 2 wzoru umowy, poprzez zwiększenie minimalnego zakresu zrealizowania umowy do wartości 70%, gdyż próg realizacji minimum 4% wypacza ekonomiczny sens zawarcia umowy oraz jest niezgodny z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) ponieważ może doprowadzić do istotnej zmiany umowy i jej charakteru, co stoi w sprzeczności z zapisami art. 454 ust. 1, ust. 2 pkt 1) i 3) oraz art. 455 ust.1 pkt 1) ww. ustawy. Ponadto, prosimy o modyfikację treści §1 ust. 2, poprzez skonkretyzowanie granicznych wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający zamierza zrealizować, np. przez podanie, że zmiany ilości produktów określonych w formularzu asortymentowo-cenowym mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%...
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
10Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający w części 33 w pozycji 1 mając na uwadze bezpieczeństwo personelu oraz pacjentów wymaga, aby zaoferowany preparat posiadał spektrum bójcze wobec pełnych prątków (M. terrae oraz M. avium) i osiągał dane spektrum w czasie do 30 sekund.
Zamawiający nie wymaga.
10Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie postanowienia §4 ust. 4 wzoru umowy – Kupujący wymaga, aby w przypadku dostaw „na ratunek”, Sprzedający (czyli np. hurtownia w rozumieniu Prawa farmaceutycznego) był zobowiązany do weryfikacji produktu leczniczego objętego serializacją przed dostarczeniem Zamawiającemu oraz dołączenia wraz z dostawą leku dowodu jego weryfikacji w formie oświadczenia?
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy. Zamawiający, wprowadzając do projektu umowy przetargowej §1 ust. 3lit.c oraz §4 ust. 4, ma na celu wyłącznie dobro pacjenta rozumiane jako ratowanie zdrowia i życia. Zapis ten, dotyczy wyłącznie sytuacji wyjątkowych (dostawy „na ratunek”). Weryfikacja wstępna przez Sprzedającego ma na celu uniknięcie dostarczenia leku, którego kupujący zgodnie z zapisami Dyrektywy, nie będzie mógł wydać pacjentom z uwagi na potencjalny błąd weryfikacji. Biorąc pod uwagę, iż dostawy „na ratunek” odbywają się także w godzinach nocnych i w dni wolne od pracy, znacznym utrudnieniem byłoby wyjaśnienie przyczyny błędnej weryfikacji, a brak wydania leku mógłby skutkować utratą zdrowia lub życia pacjenta. Kupujący znając swoje obowiązki wynikające z Dyrektywy także będzie dokonywał weryfikacji niezwłocznie po otrzymaniu dostawy.
Historia zmian
04.02.2025 — publikacja ogłoszenia
04.03.2025 — upływ terminu składania ofert
22.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 31.12.2026 → 04.03.2025)