Przetarg nieograniczony · PN
Droga ekspresowa S11 odcinek Ujście – węzeł Budzyń
Składanie ofert: 30 listopada 2026 · Wadium: 10 000 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — projektowanie i budowa drogi ekspresowej S11 w trybie „zaprojektuj i wybuduj” (pełne opracowania projektowe, uzyskanie ZRID, uzgodnień, pozwoleń i decyzji o pozwoleniu na użytkowanie + roboty budowlane):
- ok. 20,213 km drogi ekspresowej S11 o przekroju dwujezdniowym na odc. Ujście–węzeł Budzyń (km 0+000–ok. 19+430) wraz z podłączeniem do istniejącej DK11 (ok. 0,78 km), w dwóch odcinkach (A: podłączenie do DK11 + km 0+000–ok. 0+340; B: pozostały zakres).
- 2 węzły drogowe: „Chodzież” (ze skrzyżowaniem z DW183) i „Budzyń” (z drogą do drogi powiatowej 1177P), droga łącząca węzeł Budzyń z DP1177P, rondo dwupasowe przy istniejącej DK11 (km ok. 193+400, z tymczasową organizacją ruchu) oraz rondo pięciowlotowe na skrzyżowaniu drogi do DP1177P z ul. Obornicką, z przebudową odcinków dróg.
- 34 obiekty inżynierskie: 1 wiadukt w ciągu S11, 4 wiadukty w ciągu pozostałych dróg, 1 przejście dolne dla średnich zwierząt, 5 przejść dolnych dla dużych zwierząt zespolonych z ciekiem, 6 przejść górnych dla dużych zwierząt, 5 przepustów-przejść dla płazów i małych zwierząt, 12 przepustów na cieku lub rowie.
- dodatkowe jezdnie obsługujące przyległy teren (ok. 36 km z mijankami i ok. 6 km bez mijanek), budowa/przebudowa dróg w zakresie kolizji ze S11 (m.in. DW183).
- 2 miejsca obsługi podróżnych (MOP Stróżewice Wschód i MOP Stróżewice Zachód) z pełną wymagają infrastrukturą techniczną, w tym budynkami sanitarnymi wg typowych obiektów budowlanych (toalety wolnostojące na MOP kat. I).
- pas technologiczny, ogrodzenie drogi ekspresowej, system odwodnienia pasa drogowego (rowy drogowe, kanalizacja deszczowa, urządzenia podczyszczające, zbiorniki retencyjne), przepusty i rury odwodnieniowe pod zjazdami.
- urządzenia ochrony środowiska (ekrany akustyczne, zieleń ochronna, separatory), oświetlenie drogowe, System Zarządzania Ruchem z modułami wdrożeniowymi, urządzenia bezpieczeństwa ruchu, przejazdy i wjazdy awaryjne, kanały technologiczne.
- usunięcie kolizji z istniejącą infrastrukturą (elektroenergetyczna, teletechniczna, melioracyjna, gazowa, wodociągowa, kanalizacyjna) i budowa sieci towarzyszących; nawierzchnia trasy głównej wraz z warstwami konstrukcji nawierzchni ponad gruntem rodzimym/nasypem — do osobistego wykonania przez Wykonawcę.
Trudność: wysoka
Złożony kontrakt zaprojektuj-i-buduj obejmujący ok. 20 km drogi ekspresowej, 2 węzły drogowe, 34 obiekty inżynierskie, MOP-y, uzbrojenie terenu i system zarządzania ruchem, wymagający wielobranżowej koordynacji projektów i robót.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
47 miesięcy od daty zawarcia umowy; prace projektowe i Roboty wraz z decyzją o pozwoleniu na użytkowanie; do Roboty nie wlicza się okresów zimowych (16.12–15.03)
47 miesięcy od daty zawarcia umowy; prace projektowe i Roboty wraz z decyzją o pozwoleniu na użytkowanie; do Roboty nie wlicza się okresów zimowych (16.12–15.03)
Warunki udziału
AI1Przychód roczny — średni roczny przychód za ostatnie 3 lata obrotowe (lub krótszy okres prowadzenia działalności) ≥ 215 mln PLN; wykonawcy wspólni wykazują łącznie
2Środki finansowe / zdolność kredytowa — posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej ≥ 60 mln PLN; przeliczenie według średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu; wykonawcy wspólni wykazują łącznie
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowzór: (Cmin/Co) × 60
60%
Przedłużenie gwarancji jakościekrany akustyczne, instalacje zasilające, konstrukcje wsporcze
10%
Przedłużenie gwarancji jakościobiekty mostowe z wyposażeniem
30%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 75 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 10 000 000 PLN — pieniądz, gwarancja lub poręczenie
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 10% ceny brutto z oferty
- Kara umowna za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy: 15% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej netto
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
851Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się o wyjaśnienie, mając na uwadze zapisy Subklauzuli 8.7 Warunków Kontraktu cyt:
„Zamawiający może potrącić kwotę Kary umownej z każdej płatności należnej lub jaka będzie się
należeć Wykonawcy oraz uzyskać jej wartość z Zabezpieczenia Wykonania”, czy Zamawiający
będzie potrącał karę dwukrotnie tj. z płatności i Zabezpieczenia Wykonania?
Zamawiający nie dokona potrącenia tej samej kary dwukrotnie.
1Pytanie 253
Wykonawca prosi o potwierdzenie, iż w przypadku potwierdzenia i udokumentowania
występowania warunków gruntowo-wodnych odmiennych np. różniących się parametrami
fizyko-mechanicznymi, rodzajem i stanem gruntu, przebiegiem i układem warstw,
miąższąścią warstwy względem dokumentacji udostępnionej do przetargu, Zamawiający
będzie akceptował zasadne roszczenia ? Wykonawca zwraca uwagę, iż założenia do
projektowania, w szczególności w zakresie wzmocnienia obiektów budowlanych i
inżynierskich przyjmuje w oparciu o dokumentację Zamawiającego, na obecnym etapie nie
jest możliwe przewidzenie warunków odmiennych.
Obowiązkiem Wykonawcy w ramach Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej i Czasu na
Ukończenie jest zaprojektowanie rozwiązań i wykonanie Robót zgodnie z Wymaganiami
Zamawiającego na podstawie wiążących dokumentów, przekazanych przez
Zamawiającego, w tym na podstawie opracowań geologicznych i geotechnicznych
wskazanych w pkt 1.2 PFU. Zamawiający wskazuje, iż zgodnie z pkt 1.2 PFU nie dopuszcza
się rozwiązań, które wymagają rozpoznania wykraczającego poza zakres określony w
dokumentach wskazanych przez Zamawiającego w ppkt 2). Dla rozwiązań szczegółowych
zawartych w projekcie budowlanym w ramach Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej i
Czasu na Ukończenie Wykonawca ma zapewnić wykonanie badań uzupełniających zgodnie
z wymaganiami określonymi w SP.40.20.00-40.50.00. Przypadki, w których wymaga się
zaprojektowania i wykonania badań, wskazane zostały w pkt 4.3.1.2 SP.40.20.00-
40.50.00.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że wszelkie zmiany będą procedowane zgodnie z
Warunkami Kontraktu.
1Czy Zamawiający wymaga aby szerokość pobocza gruntowego podana w PFU znajdowała się przed barierą?
Można dopuścić montaż bariery w szerokości pobocza, przy czym należy uwzględnić odpowiednią szerokość pobocza gruntowego przed barierą zamontowaną z zachowaniem wymaganej przepisami odległości od jezdni / pobocza utwardzonego / opaski, w tym z uwzględnieniem skrajni poziomej drogi, jak i szerokość pobocza za barierą z uwagi na szerokość pracującą tego urządzenia.
1Prosimy o potwierdzeni, że Zamawiający będzie wymagał zaprojektowania dróg dojazdowych kl. D o przekroju dwukierunkowym 1/1, o szerokości korony drogi ≥6,5m, zgodnie z WRD-22-2 Tab. 6.1.1?
Zamawiający wymaga zaprojektowania i wykonania rozwiązań, tak jak zostało to wskazane w SWZ (OPZ).
1Prosimy o przekazanie wszystkich warunków technicznych dla sieci kolidujących z inwestycją budowy drogi ekspresowej S11. Brak przekazania WT uniemożliwia przygotowanie oferty w przedmiotowym zakresie.
Zamawiający przekazuje pozyskane warunki techniczne dla przebudowy gazociągu wysokiego ciśnienia DN80 odboczka Czarnków MOP 5,4 Mpa stanowiące część TOM-u V. Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie posiada warunków technicznych na usunięcie innych kolizji. Zamawiający informuje, iż niniejszy kontrakt realizowany będzie w systemie Projektuj i Buduj, zatem do obowiązków Wykonawcy należy między innymi uzyskanie warunków usunięcia kolizji, uzgodnień, opinii. Zamawiający informuje, że wymaga zaprojektowania i wykonania rozwiązań, tak jak zostało to wskazane w SWZ (OPZ).
1Biorąc pod uwagę nieustannie rosnące ceny materiałów i usług budowlanych, a także potencjalny wpływ konfliktu zbrojnego na Bliskim Wschodzie, który może skutkować dalszym wzrostem cen paliw, wnosimy o zwiększenie limitu łącznej wartości korekt odzwierciedlających zmiany cen – zarówno wzrosty, jak i spadki – określonego w Subklauzuli 13.7 Warunków Kontraktu, do poziomu ±20% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej netto. Dodatkowo, z uwagi na powyższe czynniki, zwracamy się z prośbą o zmianę wartości stałego współczynnika „a” w formule służącej do wyliczania Współczynnika zmiany cen Wn na 0,2.
Zamawiający nie dokona wnioskowanej zmiany. Zamawiający podtrzymuje zapisy Subkaluzli 13.7 Warunków Kontraktu [Korekty wynikające ze zmian w Koszcie].
1Zwracamy się o wyjaśnienie, mając na uwadze zapisy Subklauzuli 8.7 Warunków Kontraktu cyt: „Zamawiający może potrącić kwotę Kary umownej z każdej płatności należnej lub jaka będzie się należeć Wykonawcy oraz uzyskać jej wartość z Zabezpieczenia Wykonania”, czy Zamawiający będzie potrącał karę dwukrotnie tj. z płatności i Zabezpieczenia Wykonania?
Zamawiający nie dokona potrącenia tej samej kary dwukrotnie.
1Prosimy o przekazanie wszystkich warunków technicznych dla sieci kolidujących z inwestycją budowy drogi ekspresowej S11. Brak przekazania WT uniemożliwia przygotowanie oferty w przedmiotowym zakresie.
Zamawiający przekazuje pozyskane warunki techniczne dla przebudowy gazociągu wysokiego ciśnienia DN80 odboczka Czarnków MOP 5,4 Mpa stanowiące część TOM-u V. Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie posiada warunków technicznych na usunięcie innych kolizji. Zamawiający informuje, iż niniejszy kontrakt realizowany będzie w systemie Projektuj i Buduj, zatem do obowiązków Wykonawcy należy między innymi uzyskanie warunków usunięcia kolizji, uzgodnień, opinii. Zamawiający informuje, że wymaga zaprojektowania i wykonania rozwiązań, tak jak zostało to wskazane w SWZ (OPZ).
1Czy zamawiający dopuszcza łączenie systemów odwodnienia projektowanych dróg z istniejącym układem drogowym i jego odwodnieniem?
Zamawiający dopuszcza odprowadzenie wody z rowów dodatkowych jezdni do rowów drogi krajowej w przypadku kiedy nie będą one przekazywane innym zarządcom drogi oraz nie stanowią fragmentu dróg innych kategorii przebudowywanych w ramach niniejszej inwestycji. Ponadto zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie w sytuacji gdzie zachodzi konieczność ograniczenia zajętości terenu. Wówczas w przypadku dodatkowych jezdni planowanych do przekazanie innym zarządcom, czy tez przebudowywanych odcinków dróg innej kategorii w sytuacji zaprojektowania i wykonania wspólnych zbiorników retencyjnych dla drogi ekspresowej oraz dróg będących lub przewidzianych do przekazania innym zarządcom Wykonawca wykona obliczenia powierzchni zlewni oraz ilości odprowadzanych wód do wspólnego zbiornika dla poszczególnych dróg w sposób pozwalający Zamawiającemu wyodrębnienie powierzchni zlewni i ilości odprowadzanych wód dla dróg, które pozostaną w utrzymaniu GDDKiA oraz dróg które zostaną przekazane innym zarządcom. Powyższe zasady należy także uwzględnić przy odcinkach dróg innej kategorii, które będą przebudowywane w ramach niniejszej inwestycji.
1Czy Zamawiający udostępni projekt budowlany/istniejącej dokumentacji dla odcinka zadania S11 Ujście – węzeł Budzyń, w trybie art. 56 Pzp, przed złożeniem ofert – dot. szczegółowych rozwiązań konstrukcyjnych mostów?
Zamawiający nie udostępnia dokumentacji w trybie art. 56 Pzp przed złożeniem ofert. Informacje o mostach i obiektach inżynierskich zawarte są w dokumentacji przetargowej, w tym w projekcie budowlanym dołączonym do SWZ tam, gdzie jest dostępny. W przypadku braku pełnej dokumentacji, wykonawcy powinni wykonać projekt wykonawczy w ramach zamówienia zgodnie z wymaganiami SWZ.
1Zwracamy się o wyjaśnienie, czy wskazane w punkcie 5.1 gwarancji jakości terminy na całkowite usunięcie Wady będą uzgadniane z Wykonawcą.
Zamawiający będzie postępował zgodnie z pkt. 5.1 Gwarancja Jakości.
Zgodnie z pkt. 5.2 Zamawiający uprawniony jest po przedłożeniu przez Gwaranta pisemnego uzasadnienia, do zmiany terminów wskazanych w punkcie 5.1 niniejszej Części Ogólnej Gwarancji Jakości, uwzględniając technologię usuwania Wady, zasady wiedzy technicznej i
warunki klimatyczne z zastrzeżeniem pkt 5.3 niniejszej Części Ogólnej Gwarancji Jakości. Jednocześnie Zamawiający przekazuje zaktualizowany dokument Gwarancji Jakości.
1Czy Zamawiający dopuści wykonanie przelewów awaryjnych, przy pomocy rowów odpływowych do odbiorników?
Zamawiający dopuszcza wykonanie przelewów awaryjnych, przy pomocy rowów
odpływowych do odbiorników.
1Odpowiedzi na pytania stanowią odrębny plik pn.: „Wyjaśnienia treści SWZ 6 Tabela 25.02.2026”
Na serwerze FTP w katalogu /O_Poznan_przetargi/S11 Ujscie-Budzyn/Załączniki do wyjaśnień Zamawiający zamieścił foldery o nazwach „Załącznik do Odpowiedzi na Pytanie 18”, „Załącznik do Odpowiedzi na Pytanie 33” oraz „Załącznik do Odpowiedzi na Pytanie 262”."}]}]
1Prośba o potwierdzenie, iż w ramach kontraktu nie ma potrzeby wykonywania prognozy ruchu.
W ramach Kontraktu Wykonawca zobowiązany jest zaprojektować rozwiązania i wykonać Roboty m.in. na podstawie aktualnej prognozy ruchu uzgodnionej przez właściwy Departament GDDKiA pismem nr DSS.WSD-ZI-ZMR.4084.11.2025.MS z dnia 06.08.2025 r. Do obowiązków Wykonawcy należy sporządzenie i uzgodnienie Analizy i prognozy ruchu dla "Podłączenia drogi ekspresowej S11 od strony Piły (początek projektowanego odcinka) do istniejącej DK11".
1Czy Zamawiający wymaga aby szerokość pobocza gruntowego podana w PFU znajdowała się przed barierą?
Można dopuścić montaż bariery w szerokości pobocza, przy czym należy uwzględnić odpowiednią szerokość pobocza gruntowego przed barierą zamontowaną z zachowaniem wymaganej przepisami odległości od jezdni / pobocza utwardzonego / opaski, w tym z uwzględnieniem skrajni poziomej drogi, jak i szerokość pobocza za barierą z uwagi na szerokość pracującą tego urządzenia.
1Gwarancja jakości 5.1. Zwracamy się o wyjaśnienie, czy wskazane w punkcie 5.1 gwarancji jakości terminy na całkowite usunięcie Wady będą uzgadniane z Wykonawcą.
Zamawiający będzie postępował zgodnie z pkt. 5.1 Gwarancja Jakości.
Zgodnie z pkt. 5.2 Zamawiający uprawniony jest po przedłożeniu przez Gwaranta pisemnego uzasadnienia, do zmiany terminów wskazanych w punkcie 5.1 niniejszej Części Ogólnej Gwarancji Jakości, uwzględniając technologię usuwania Wady, zasady wiedzy technicznej i warunki klimatyczne z zastrzeżeniem pkt 5.3 niniejszej Części Ogólnej Gwarancji Jakości. Jednocześnie Zamawiający przekazuje zaktualizowany dokument Gwarancji Jakości.
1Prosimy o podanie lokalizacji, rodzaju i ilości wszelkich zwałowisk gruzu i składowisk śmieci zlokalizowanych w planowanym pasie drogowym inwestycji.
Zamawiający nie posiada informacji o nielegalnych składowiskach śmieci. Oferenci powinni przeprowadzić wizję w terenie w celu zapoznania się i oszacowania ilości i rodzaju ewentualnych zalegajacych odpadów na potrzeby ujęcia tych kosztów w swojej ofercie.
1W odpowiedziach na pytania nr 309, 827 i 565 Zamawiający wskazał konieczność lokalizacji lica bariery w odległości nie mniejszej niż 0,50 m od lica krawężnika. Jednocześnie w odpowiedzi na pytanie nr 834 dopuścił odległość w zakresie 0,20–0,25 m. Powstała rozbieżność interpretacyjna uniemożliwia jednoznaczne określenie wymagań projektowych, w związku z czym prosimy o doprecyzowanie stanowiska Zamawiającego.
Zamówienie powinno być opisane w sposób jednoznaczny, precyzyjny i zrozumiały, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym prosimy o korektę wcześniej udzielonych odpowiedzi (teraz sprzecznych) oraz w razie konieczności korektę również stosownych zapisów PFU.
Zamawiający dokonuje modyfikacji odpowiedzi na pytania nr 309, 827, 565, 834.
Zamawiający nie dopuszcza na obiekcie inżynierskim lokalizowania lica bariery w odległości mniejszej niż 0,50 m od lica krawężnika. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że należy przyjąć rozwiązania zgodne z §89 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
Historia zmian
22.12.2025 — publikacja ogłoszenia
24.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 29.06.2026 → 30.07.2026)
23.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 30.07.2026 → 28.10.2026)
23.10.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 28.10.2026 → 30.11.2026)
23.10.2026 — modyfikacja dokumentacji