Inwestor zastępczy dla modernizacji energetycznej budynków – Warszawa

Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną zmianę. Warunek udziału w postępowaniu pozostaje w brzmieniu określonym w SWZ. Uzasadnienie Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego dla przedsięwzięcia, które będzie realizowane w formule „zaprojektuj i wybuduj". Do zakresu obowiązków Inwestora Zastępczego należy przygotowanie dokumentacji przetargowej dla postępowania na roboty budowlane prowadzone w tej właśnie formule. Warunek udziału odnosi się zatem bezpośrednio do czynności, które wykonawca będzie realizował w ramach zamówienia, i pozostaje z nimi w ścisłym związku przedmiotowym. Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy, zgodnie z którym doświadczenie w przygotowaniu dokumentacji przetargowej w obu formułach nie jest czynnością porównywalną. Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku zamówienia obejmującego zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych opis przedmiotu zamówienia sporządza się za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego, którego zakres i formę określa rozporządzenie Ministra Rozwoju i Techniki z dnia 20 grudnia 2021 r. Jest to instrument o odmiennej konstrukcji niż dokumentacja projektowa wraz ze specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót, właściwa dla formuły „buduj". Opis przedmiotu zamówienia sporządzany jest w tym przypadku przez wskazanie wymagań funkcjonalnych i parametrów użytkowych, a nie rozwiązań technicznych, co wymaga odmiennych kompetencji przy jego formułowaniu. Odmienność ta przekłada się bezpośrednio na treść pozostałych dokumentów zamówienia. Formuła „zaprojektuj i wybuduj" wiąże się z przeniesieniem na wykonawcę robót ryzyka projektowego, wyceną ryczałtową dokonywaną na podstawie parametrów funkcjonalnych, koniecznością precyzyjnego określenia zasad odbioru i akceptacji dokumentacji projektowej sporządzanej przez wykonawcę, ukształtowania przesłanek zmiany umowy oraz opisu rozwiązań równoważnych w sposób uwzględniający swobodę wykonawcy w doborze rozwiązań technicznych. Doświadczenie zdobyte przy przygotowaniu postępowania, w którym opis przedmiotu zamówienia oparto na gotowej dokumentacji projektowej, nie obejmuje tych zagadnień. Znaczenie ma również okoliczność, że przedsięwzięcie jest współfinansowane ze środków programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027. Wadliwe przygotowanie dokumentów zamówienia rodzi ryzyko stwierdzenia nieprawidłowości i nałożenia korekty finansowej, obciążającej wyłącznie Zamawiającego. Uzasadnia to oczekiwanie, że wykonawca wykaże się doświadczeniem w przygotowaniu dokumentacji dla formuły, która zostanie zastosowana w tym przedsięwzięciu. Zamawiający wskazuje jednocześnie, że warunek został określony na poziomie zapewniającym konkurencyjność postępowania. Wymagane są jedynie dwie usługi, przy czym Zamawiający nie określił minimalnej wartości tych usług, rodzaju ani przeznaczenia obiektów budowlanych, których dotyczyły. Nie wymaga się również, aby przedsięwzięcia referencyjne były finansowane ze…