Usługa nadzoru terenów i mienia Zakładów Produkcji Zdrojowej oraz Pionu Dziedzictwa i Tradycyjnej Produkcji Zdrojowej, ul. Solna 6, Ciechocinek – konkret: jeden posterunek stacjonarno‑obchodowy działający w dni robocze od 15:00 do 7:00 następnego dnia oraz całodobowo w soboty, niedziele i święta; obsługa obejmuje nadzór budynków biurowych, przemysłowo‑magazynowych, Warzelni Soli, Muzeum Warzelni Soli i Lecznictwa Uzdrowiskowego oraz przyległego terenu i infrastruktury; wykonanie nie mniej niż 6 850 roboczogodzin (szacunkowo) w ciągu 12 miesięcy; zadania personelu: stała obecność na posterunku, obchody nie rzadziej niż co 2 godziny z rejestracją w elektronicznym systemie kontroli obchodów (7–10 punktów kontrolnych wskazanych przez Zamawiającego), kontrola zamknięć bram/drzwi/okien, kontrola ruchu osób i pojazdów, prowadzenie rejestru wjazdów/wyjazdów, prowadzenie Dziennika Służby, obsługa monitoringu udostępnionego przez Zamawiającego, zabezpieczenie miejsca zdarzenia, powiadamianie służb i Zamawiającego, przechowywanie i wydawanie kluczy; wyposażenie: jednolite umundurowanie, identyfikator, telefon komórkowy, inne niezbędne środki oraz elektroniczny system kontroli obchodów; Wykonawca ma dostarczyć imienną listę pracowników, miesięczny harmonogram służb (5 dni roboczych przed końcem miesiąca), przeszkolenie personelu oraz zapewnić zastępstwa bez przerwy obsady; Zamawiający zapewnia portiernię i dostęp do monitoringu; rozliczenie według rzeczywiście wykonanych roboczogodzin; wykonawca musi posiadać ważną koncesję MSWiA i polisę OC (min. suma 280 000 zł) oraz zapewnić liczbę pracowników niezbędnych do realizacji usługi.
Trudność: średnia
Wymaga doświadczenia w ochronie obiektów, organizacji stałego posterunku, zarządzania personelem i systemem kontroli obchodów oraz koordynacji z Zamawiającym, ale nie zawiera skomplikowanych wymagań technicznych ani krótkich terminów.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1§7 ust. 5 Czy Zamawiający potwierdza, że możliwość ograniczenia zakresu zamówienia oznacza minimalną wartość świadczenia na poziomie 75% wartości szacunkowej, jako gwarantowany minimalny zakres realizacji?Zamawiający potwierdza, że minimalna wartość świadczenia wynikająca z § 7 ust. 5 projektu umowy wynosi 75% umowy brutto. Poniżej tego poziomu Zamawiający nie ograniczy zakresu zamówienia.
2§7 ust. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na uzupełnienie § 7 ust. 5 o termin uprzedniego powiadomienia Wykonawcy o ograniczeniu zakresu (np. 30 dni)?Zamawiający nie wyraża zgody.
3§4 ust. 3 lit. b, §5 ust. 10 Czy Zamawiający doprecyzuje minimalną częstotliwość obchodów oraz liczbę i lokalizację punktów kontrolnych elektronicznego systemu kontroli obchodów?Zamawiający informuje, że minimalna częstotliwość obchodów została określona w OPZ: „Obchody chronionego terenu wykonywane będą nie rzadziej niż raz na 2 godziny." Jednocześnie pkt. 12 OPZ mówi : „Punkty kontrolne zostaną wskazane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem realizacji usługi” Zamawiający przewiduje wyznaczenie od 7 do 10 punktów kontrolnych na obszarze objętym zamówieniem.
4§11 ust. 3 Czy kara umowna z § 11 ust. 3 naliczana będzie wyłącznie za zwłokę Wykonawcy, tj. opóźnienie zawinione?Zamawiający potwierdza, że kara naliczana jest za zwłokę tj. opóźnienie zawinione przez Wykonawcę lub osoby, za które ponosi on odpowiedzialność.
5§10, §11 ust. 2–3 Czy Wykonawca nie poniesie odpowiedzialności ani nie zostaną naliczone kary umowne, jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie wynika z okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność ponosi Zamawiający?Zamawiający potwierdza, że kary umowne oraz odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy nie znajdą zastosowania, jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy wynika wyłącznie z okoliczności leżących po stronie Zamawiającego.
6§10 Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę § 10 poprzez wskazanie, że Wykonawca odpowiada za szkody będące następstwem zawinionego działania/zaniechania, pozostające w adekwatnym związku przyczynowym z realizacją umowy?Zamawiający nie wyraża zgody.
7§11 ust. 2 Czy Zamawiający doprecyzuje katalog przypadków kwalifikowanych jako „każdorazowy przypadek nienależytego wykonania umowy” uprawniający do kary do 3% wartości brutto?Zamawiający wyjaśnia, że przez „każdorazowy przypadek nienależytego wykonania umowy" rozumie każde niespełnienie przez Wykonawcę obowiązku wynikającego z konkretnego postanowienia (paragrafu/ustępu) umowy lub OPZ. Zamawiający nie wprowadza odrębnego, zamkniętego ani przykładowego katalogu — podstawą naliczenia kary jest samo stwierdzenie niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązku wprost określonego w treści umowy, przy czym każde takie naruszenie stanowi odrębny przypadek podlegający karze do 3% wartości brutto zamówienia. Jednocześnie, zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 8, jeżeli jedno zdarzenie stanowi jednocześnie naruszenie więcej niż jednego postanowienia umowy, nie będzie ono traktowane jako odrębne, wielokrotne przypadki nienależytego wykonania umowy — Zamawiający naliczy z tego tytułu karę jednokrotnie.
8§11 ust. 1–3 Czy w przypadku, gdy jedno zdarzenie stanowi podstawę więcej niż jednej kary umownej z § 11 ust. 1–3, kary te nie będą kumulowane?Zamawiający potwierdza, że w przypadku, gdy jedno zdarzenie stanowi podstawę do zastosowania więcej niż jednej kary umownej określonej w § 11 ust. 1–3, kary te nie będą kumulowane. W takim przypadku Zamawiający naliczy karę w wysokości odpowiadającej najwyższej z kar możliwych do zastosowania dla danego zdarzenia.
9§11 ust. 5 Czy Zamawiający zgodzi się ograniczyć odszkodowanie uzupełniające do rzeczywistej szkody w adekwatnym związku z zawinionym działaniem Wykonawcy, z wyłączeniem utraconych korzyści i szkód pośrednich?Zamawiający nie wyraża zgody na wyłączenie utraconych korzyści z zakresu odszkodowania uzupełniającego. Odpowiedzialność odszkodowawcza pozostaje na zasadach ogólnych Kodeksu cywilnego.
10§13 ust. 1 lit. a tiret 5 Czy Zamawiający zgodzi się, aby prawo odstąpienia przysługiwało wyłącznie w przypadku istotnego naruszenia umowy, po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do usunięcia naruszenia w odpowiednim terminie?Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zasady odstąpienia od umowy określone w § 13 projektu umowy pozostają bez zmian.
11§15 ust. 5 Czy Zamawiający zgodzi się umożliwić wystąpienie z wnioskiem o zmianę wynagrodzenia więcej niż raz w okresie obowiązywania umowy, nie częściej niż raz na 6 miesięcy?Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Obowiązują zasady określone w § 15 ust. 5 projektu umowy.
12§15 ust. 4 Czy początkowy poziom odniesienia dla ustalenia zmiany wynagrodzenia z § 15 ust. 4 jest zgodny z art. 439 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 Pzp, w szczególności przy zawarciu umowy po upływie 180 dni od terminu składania ofert?Zapis jest zgodny, gdyż §15 ust. 2 umowy, gdyż opiera się na miesięcznym zestawieniu wskaźników makroekonomicznych.
13§15 ust. 4 Czy Zamawiający zgodzi się obniżyć próg zmiany wskaźnika uprawniający do żądania zmiany wynagrodzenia z 5 p.p. do 3 p.p.?Zamawiający nie wyraża zgody.
14§15 ust. 6–7 Czy Zamawiający doprecyzuje sposób ustalania wpływu zmiany wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych na rzeczywisty koszt wykonania zamówienia, w tym sposób wyliczenia wpływu zmiany kosztów pracy na koszt jednej roboczogodziny?Zamawiający wyjaśnia, że wpływ zmiany wskaźnika GUS na koszt roboczogodziny ustalany będzie w oparciu o udział procentowy kosztów pracy w cenie jednostkowej wskazanej przez Wykonawcę w kalkulacji cenowej stanowiącej załącznik do oferty. Zmiana ceny jednostkowej będzie proporcjonalna do zmiany wskaźnika w części przypadającej na koszty pracy. Ponadto w §14 ust. 3.2 umowy szczegółowo określa zmianę umowy w przypadku zmiany wysokości najniższego wynagrodzenia.
15§15 ust. 7 lit. b Czy Zamawiający wyjaśni przyczyny przyjęcia w § 15 ust. 7 lit. b ograniczenia zmiany ceny jednostkowej do 75% wskaźnika oraz czy wyrazi zgodę na usunięcie tego ograniczenia?Ograniczenie do 75% wynika z przyjętej przez Zamawiającego rezerwy budżetowej, mającej na celu zachowanie elastyczności finansowej w okresie obowiązywania umowy. Zamawiający podtrzymuje ograniczenie na poziomie 75% i nie wyraża zgody na jego usunięcie.
16§15 ust. 10 Czy Zamawiający zgodzi się zwiększyć maksymalną wartość zmiany wynagrodzenia z 5% do 10% całkowitego wynagrodzenia netto?Zamawiający nie wyraża zgody.
17§14 ust. 3 pkt 3.2–3.4 vs §15 Czy zmiana wynagrodzenia dokonywana na podstawie § 14 ust. 3 pkt 3.2–3.4 (zmiana minimalnego wynagrodzenia, zasad ubezpieczeń społecznych lub PPK) jest niezależna od waloryzacji z § 15 i nie podlega limitowi 5% z § 15 ust. 10?Tak, ta zmiana wynika ze zmiany przepisów powszechnie obowiązujących. Jeśli wynagrodzenie jest zmieniane na podstawie §14 ust. 3 to nie może być na tej samej podstawie faktycznej zmieniane na podstawie §15. Zmiana wynikająca ze zmiany przepisów powszechnie obowiązujących nie jest limitowana umownie i jest uzależniona od tych przepisów.
18§15 (podwykonawcy) Czy w przypadku zmiany wynagrodzenia Wykonawcy na podstawie § 15, przy udziale podwykonawców, Wykonawca będzie zobowiązany do odpowiedniej zmiany wynagrodzenia podwykonawcy zgodnie z art. 439 ust. 5 Pzp?Przepis art. 439 ust. 5 PZP jest przepisem powszechnie obowiązującym i Wykonawca ma obowiązek go stosować do swoich Podwykonawców.
19Cena ofertowa / §14 ust. 3 Na dzień składania ofert nie będzie jeszcze opublikowane rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej na 2027 r. Czy Wykonawca zobowiązany jest już na etapie składania oferty uwzględnić w cenie ofertowej wzrost minimalnego wynagrodzenia obowiązujący od 1 stycznia 2027 r., czy też Zamawiający dokona waloryzacji wynagrodzenia Wykonawcy w tym zakresie?Wykonawca kalkuluje cenę ofertową w oparciu o stawki obowiązujące na dzień składania ofert. Zmiana wynagrodzenia z tytułu nowych stawek minimalnego wynagrodzenia od 1 stycznia 2027 r. nie następuje automatycznie — może nastąpić wyłącznie na wniosek Wykonawcy, złożony na zasadach określonych w § 14 ust. 3 projektu umowy.
20OPZ — SSWiN Czy obowiązkiem Wykonawcy jest podłączenie systemów alarmowych sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN) do stacji monitorowania alarmów Wykonawcy? Jeśli tak, to z ilu odrębnych central składają się te systemy w poszczególnych obiektach Zamawiającego?Zamawiający informuje, że podłączenie systemów SSWiN do stacji monitorowania alarmów Wykonawcy nie jest obowiązkiem Wykonawcy w ramach przedmiotu niniejszego zamówienia.