Przetarg nieograniczony · PN482126-2026
Opracowanie dokumentacji przedprojektowej metra w Krakowie – Kraków
Gmina Miejska Kraków13 aktualnych · 318 w archiwum·NIP 6761013717·małopolskie
Składanie ofert: 30 listopada 2026 · Wadium: 400 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie jednoczęściowe (usługa): opracowanie kompletnej dokumentacji przedprojektowej dla budowy I linii metra w Krakowie (automatyczne metro GoA4, ok. 29 km trasy, ok. 29 stacji szlakowych + STP), obejmującej studium wykonalności ze wskazaniem wariantu rekomendowanego, koncepcję techniczną, szczegółową koncepcję techniczną, kartę informacyjną przedsięwzięcia, całoroczną inwentaryzację przyrodniczą z raportem OOŚ i uzyskaniem decyzji środowiskowej, program funkcjonalno-użytkowy, ustalenie stref wpływu z oceną stanu budynków i analizą oddziaływań dynamicznych, szczegółowe badania geologiczne (wiercenia, sondowania, dokumentacje geologiczno-inżynierskie i hydrogeologiczne) oraz udzielanie odpowiedzi na pytania oferentów w przyszłym postępowaniu na dokumentację projektową lub roboty budowlane; całość w metodyce BIM (modele IFC, chmury punktów z naziemnego skaningu laserowego, mobilnego skaningu, fotogrametrii UAV, georadar i radiodetekcja PAS 128), wraz z konsultacjami społecznymi, analizami ruchowymi w PTV VISUM, modelami finansowymi i ekonomicznymi oraz inwentaryzacją istniejącej infrastruktury podziemnej/naziemnej/nadziemnej w pasie 200 m od osi trasy.
Trudność: wysoka
Zamówienie dotyczy wyjątkowo złożonego przedsięwzięcia projektowego (nowa linia metra o długości ok. 29 km, 29 stacji + STP, pełen zakres studialno-koncepcyjny i środowiskowy, metodyka BIM, 8 etapów w tym opcje), z krótkimi terminami realizacji poszczególnych etapów i dużą liczbą uzgodnień oraz wariantowością analiz.
Terminy realizacji
Czas realizacji zamówienia podstawowego
do 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Etap Ia do 12 mies., Etap Ib do 18 mies.)
do 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Etap Ia do 12 mies., Etap Ib do 18 mies.)
Czas realizacji zamówienia opcyjnego (Etapy II–VIII)
do 62 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Etap II: 12 mies., III: 4 mies., IV: 22 mies., V: 26 mies., VI: 14 mies., VII: 24 mies., VIII: 12 mies. — każdy od zawiadomienia o opcji)
do 62 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Etap II: 12 mies., III: 4 mies., IV: 22 mies., V: 26 mies., VI: 14 mies., VII: 24 mies., VIII: 12 mies. — każdy od zawiadomienia o opcji)
Okres skorzystania z prawa opcji
Etapy II–VII: od 6 do 36 miesięcy od zawarcia umowy; Etap VIII: do 50 miesięcy
Etapy II–VII: od 6 do 36 miesięcy od zawarcia umowy; Etap VIII: do 50 miesięcy
Harmonogram rzeczowo-finansowy
10 dni od podpisania umowy; uwagi Zamawiającego 7 dni; poprawiony harmonogram 5 dni
10 dni od podpisania umowy; uwagi Zamawiającego 7 dni; poprawiony harmonogram 5 dni
Gwarancja i rękojmia na Dokumentację
60 miesięcy (odrębnie dla każdego Etapu Ia–VIII, od dnia odbioru)
60 miesięcy (odrębnie dla każdego Etapu Ia–VIII, od dnia odbioru)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 2 usługi z ostatnich 15 lat, każda obejmująca łącznie: (a) studium wykonalności metra/kolei w tunelu TBM ≥ 10 km w jednym odcinku i koncepcję techniczną ≥ 3 km, albo (b) studium TBM ≥ 10 km i projekt budowlany ≥ 3 km; dopuszczalne wykazanie w odrębnych umowach (modyfikacja SWZ 10.08.2026).
2Koordynator — Wyższe wykształcenie; w ostatnich 15 lat koordynacja ≥ 1 usługi: studium wykonalności metra/kolei w tunelu TBM ≥ 10 km albo koncepcja techniczna/projekt budowlany ≥ 3 km.
Pozostałe 10 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenałączne wynagrodzenie brutto wraz z opcją
60%
Doświadczenie zespołu projektowegoD1 Koordynator/ka
12%
Doświadczenie zespołu projektowegoD2 Specjalista/ka konstrukcyjno-budowlany/a
12%
Doświadczenie zespołu projektowegoD3 Specjalista/ka branży kolejowej
12%
Doświadczenie zespołu projektowegoD4 BIM Manager
4%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 81 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 400 000,00 zł.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny oferty (Etap Ia i Ib) oraz 5% wynagrodzenia brutto za Etap V lub VII przy opcji.
- Kara za odstąpienie od umowy: 30% łącznego wynagrodzenia brutto (całość) lub 30% wynagrodzenia za etap (część).
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
1439Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ, dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww. podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa trzeciego nieobjętego odpowiednią umową międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
4W pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz przesłanki wynikające z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. Jednocześnie Zamawiający nie przewidział żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
W związku z powyższym prosimy o:
1) potwierdzenie, że Zamawiający świadomie odstąpił od stosowania wszystkich fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp;
2) wskazanie podstawy prawnej oraz uzasadnienia przyjęcia takiego rozwiązania;
3) wyjaśnienie, czy konsekwencją braku przewidzenia przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp jest dopuszczenie do udziału w postępowaniu również wykonawców, wobec których zachodzą okoliczności określone w tym przepisie, w szczególności dotyczące:
a. niewykonania lub nienależytego wykonania wcześniejszych zamówień,
b. poważnego naruszenia obowiązków zawodowych,
c. konfliktu interesów,
d. postępowania upadłościowego, restrukturyzacyjnego lub likwidacyjnego,
e. innych okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
Prosimy również o jednoznaczne potwierdzenie, że wobec wykonawcy, wobec którego zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający nie będzie uprawniony do zastosowania wykluczenia z postępowania, skoro przesłanki te nie zostały przewidziane w dokumentach zamówienia.
Art. 109 ustawy Pzp zawiera katalog przesłanek fakultatywnych wykluczenia wykonawców z postępowania. Zgodnie z definicją Słownika języka polskiego PWN słowo "fakultatywny" oznacza "pozostawiony do wyboru".
Zgodnie z wyborem Zamawiającego wymagane dla niniejszego postępowania podstawy wykluczenia zostały wskazane w sekcji XIV SWZ.
Zamawiający bada Wykonawców pod kątem braku podstaw wykluczenia jedynie w zakresie przesłanek wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.
Zapisy sekcji XIV SWZ pozostają bez zmian.
5W związku z faktem, że w pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, nie przewidując jednocześnie żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, prosimy o potwierdzenie, iż na etapie badania i oceny ofert Zamawiający nie będzie badał występowania po stronie wykonawców okoliczności określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp i nie będzie wyciągał z ich występowania jakichkolwiek negatywnych konsekwencji procesowych, w szczególności w postaci wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty lub negatywnej oceny zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca, wobec którego zachodzą okoliczności wskazane w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, pozostaje uprawniony do ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia na takich samych zasadach jak pozostali wykonawcy, o ile nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia przewidziane w SWZ.
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 4.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ,
dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej
Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek
również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające
kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych
państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia
2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień
składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają
kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności
wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił
uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek
udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym
postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów
międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku
zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie
uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach
trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień
dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców
pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający
podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych1, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww.
podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
1 Pytania i odpowiedzi dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich, [online] Urząd Zamówień Publicznych, [dostęp
20.07.2026 r.], <https://www.gov.pl/web/uzp/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-udzialu-wykonawcow-z-panstw-trzecich>
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa
trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie
art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących
stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału
w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do
udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom
określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę
w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską
gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy
Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy
w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego
siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa
trzeciego nieobjętego odpowiednią umą międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy
uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom
określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
Historia zmian
13.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.08.2026 — sprostowanie
12.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
21.08.2026 — sprostowanie
01.09.2026 — sprostowanie
18.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — sprostowanie
03.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 7 modyfikacji dokumentacji)
22.10.2026 — sprostowanie
03.11.2026 — sprostowanie