Przejdź do treści
← Wróć do listy
UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00471106/01

Przebudowa drogi powiatowej z infrastrukturą towarzyszącą – Zamość

Rozstrzygnięcie

Zamawiający unieważnił to postępowanie.

Data unieważnienia2026-11-05

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie jednoczęściowe — roboty budowlane: przebudowa drogi powiatowej nr 3352L (ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego w Zamościu) wraz z infrastrukturą towarzyszącą; roboty budowlane kategorii XXV i XXVI (Budżet Obywatelski 2026). Zakres obejmuje:

  • przebudowę jezdni ulicy oraz skrzyżowania z ulicami Zamoyskiego i Odrodzenia;
  • przebudowę elementów pasa drogowego: dróg dla pieszych, dróg dla rowerów, zjazdów i zatok autobusowych;
  • przebudowę oświetlenia ulicznego oraz uzupełnienie systemu odwodnienia;
  • zagospodarowanie zieleni — wykonanie zieleńców i nasadzenia drzew;
  • wywóz i utylizację odpadów budowlanych na koszt wykonawcy.
Trudność: średnia

Przebudowa drogi łączy jezdnię i skrzyżowanie z chodnikami, ścieżkami rowerowymi, oświetleniem, odwodnieniem i zielenią, co wymaga koordynacji kilku specjalności budowlanych, ale to typowe roboty drogowe.

Terminy realizacji

Czas na realizację (termin wykonania)
do 30 czerwca 2027 r.
Wymagany okres gwarancji
min. 36 miesięcy (od protokołu odbioru robót); do oceny ofert maks. 84 miesięcy

Warunki udziału

AI
1Ubezpieczenie OC — suma gwarancyjna min. 2 000 000 zł w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na okres wykonywania zadania
2Doświadczenie — min. 2 roboty budowlane (budowa/przebudowa/remont ul./drogi o nawierzchni z masy bitumicznej) o wartości min. 1 500 000 zł brutto każda, w okresie ostatnich 5 lat

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
60%
Okres gwarancji jakości robót budowlanychprzedział 36–84 miesięcy
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: nie wymagane (Rozdz. XVI SWZ).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5 % ceny ofertowej brutto, zaokr. do pełnego tysiąca w dół; bezwarunkowe (Załącznik nr 8).
  • Formy: pieniądz, poręczenie bankowe lub kasy oszczędnościowo-kredytowej, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie PARP.

Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

20

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Prosimy o ujednolicenie zapisów dotyczących terminu realizacji zamówienia, ponieważ w SWZ wskazano termin do 30 czerwca 2027 r., natomiast w § 3 ust. 3 wzoru umowy – do 21 grudnia 2026 r.
Obowiązuje termin wykonania do 30 czerwca 2027 r. Zmienione brzmienie § 3 ust. 3 projektu umowy określono w części II Wyjaśnienia treści SWZ Nr 2 i Zmiany treści SWZ Nr 2 obecnego postępowania.
1Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie i dostosowanie zapisu SWZ oraz wzoru umowy w zakresie ostatecznego terminu realizacji zamówienia. W Rozdziale VII SWZ wskazano datę 30 czerwca 2027 r., natomiast w § 3 ust. 3 wzoru umowy widnieje data 21 grudnia 2026 r. (wraz z niepełną formułą dotyczącą dni od przekazania terenu). Która data jest wiążąca dla stron?
Obowiązuje termin do 30 czerwca 2027 r. § 3 ust. 3 projektu umowy zostaje zastąpiony jednoznacznym postanowieniem wskazanym w części II niniejszego pisma. Usuwa się datę 21 grudnia 2026 r. i niepełny zwrot dotyczący dni od przekazania terenu.
1Czy wyjaśnienia do pytań nr 1 z 11.09.2026, wyjaśnienia do pytań nr 2 z 11.09.2026, wyjaśnienia do pytań nr 3 z 17.09.2026 i wyjaśnienia do pytań nr 4 z 17.09.2026 tyczące się poprzedniego postępowania pn. „Przebudowa ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego” nr postępowania PZP.272.7.2026 mają zostać uwzględnione w wycenie Oferenta w ramach obecnie prowadzonego postępowania i stanowią jego integralną część?
Wyjaśnienia udzielone w unieważnionym postępowaniu nie obowiązują automatycznie w obecnym postępowaniu. Zamawiający potwierdza poniżej aktualne ustalenia, które stanowią wyjaśnienia dokumentacji obecnego zamówienia: 1. Zakres zamówienia obejmuje rondo z dojazdami i roboty towarzyszące w granicach oznaczonych czerwoną linią na PZT załączonym do niniejszego pisma. Projekt obejmuje szerszy zakres inwestycji. Ofertę należy sporządzić na podstawie przedmiaru i aktualnych wyjaśnień, stosując projekt i SST do zakresu obecnego zamówienia. 2. Roboty z pozycji 23–29 przedmiaru dotyczą odbudowy nawierzchni w granicach obecnego zamówienia. 3. Termin wykonania wynosi 30 czerwca 2027 r. Możliwość jego zmiany określa § 8 projektu umowy oraz Pzp. 4. W obrębie ronda objętym obecnym zamówieniem nie przewiduje się aktywnego oznakowania przejść ani przejazdów. SST D-11.02.01 nie ma zastosowania do obecnego zamówienia. Należy wycenić oznakowanie standardowe zgodnie z PSOR w zakresie zamówienia. 5. Wykonawca nie jest zobowiązany wykonywać robót w warunkach uniemożliwiających zachowanie wymagań jakościowych i technologicznych. Warunki typowe dla pory roku nie powodują automatycznej zmiany terminu. Przeszkody należy zgłaszać i dokumentować. Odpowiedzialność za zwłokę ocenia się według § 10 umowy; Wykonawca pozostaje zobowiązany do prawidłowej organizacji robót. 6. Diagnostyka i przebudowa istniejącej kanalizacji nie są objęte zamówieniem poza pracami wyraźnie wskazanymi w dokumentach zamówienia. Oferta nie obejmuje usuwania nieopisanych awarii sieci. Ujawnione przeszkody wymagają zgłoszenia Zamawiającemu i ustalenia postępowania zgodnie z umową i Pzp. 7. Obowiązują operaty geodezyjne określone w SST dla stanu istniejącego, po frezowaniu i poszczególnych wykonywanych warstw w przekrojach co 50 m. Wskazanie co 25 m w punkcie 8.2 SST D-M-00.00.00 zastępuje się wskazaniem co 50 m. Dla koryta wymagane są pomiary kontrolne właściwej SST, bez dodatkowego odrębnego operatu ponad te wymagania. Koszt obsługi należy uwzględnić w ofercie.
2Prosimy o wyjaśnienie czy materiał z rozbiórki nawierzchni wskazanej w poz. 5 przedmiaru należy oczyścić, zabezpieczyć i przetransportować we wskazane miejsce zgodnie z opisem pozycji, czy też przewidziano jego ponowne wbudowanie, zgodnie z opisem poz. 37, obejmującej tę samą ilość. Prosimy o doprecyzowanie zakresu robót i sposobu zagospodarowania odzyskanego materiału.
Materiał z rozbiórki objętej pozycją nr 5 należy oczyścić, ułożyć na paletach, zabezpieczyć folią oraz dostarczyć i rozładować w miejscu wskazanym przez Zamawiającego w granicach administracyjnych miasta Zamość. Nie jest on przeznaczony do ponownego wbudowania w pozycji nr 37. Pozycja nr 37 obejmuje odrębne powierzchnie istniejących nawierzchni przeznaczone do przebrukowania z wykorzystaniem materiału odzyskanego z tych powierzchni. Koszt koniecznej rozbiórki i ponownego ułożenia tych nawierzchni należy uwzględnić w pozycji nr 37.
2W związku z postanowieniami § 16 ust. 3 i 5 projektu umowy (próg 3%, limit waloryzacji 2%), prosimy o wskazanie, czy Zamawiający dopuszcza zwiększenie maksymalnego limitu waloryzacji w całym okresie trwania umowy do poziomu współmiernego do rzeczywistego ryzyka wzrostu cen materiałów na rynku budowlanym (np. do min. 5-10%), aby klauzula ta realnie spełniała wymogi art. 439 Pzp?
Zamawiający zwiększa limit waloryzacji do 5% wynagrodzenia brutto, pozostawia próg 3% i udział waloryzacji 50% ponad próg. Doprecyzowuje bazę wskaźnika, okresy rozliczeń i pierwszą waloryzację po trzech miesiącach. Pełne brzmienie § 16 oraz korekty § 2 ust. 2 i rozdziału XV ust. 3 SWZ określa część II niniejszego pisma. Podstawa: art. 439 ust. 1–5 Pzp.
3W § 2 ust. 8 i 13 projektu umowy uregulowano kwestie wystawiania faktur przez KSeF. Prosimy o potwierdzenie, czy w okresie ewentualnych awarii systemu KSeF lub problemów technicznych platformazakupowa.pl, doręczenie faktury w formie tradycyjnej/e-mailowej będzie w pełni skuteczne i nie spowoduje naliczania opóźnień w płatnościach po stronie Zamawiającego.
Dopuszcza się prawnie przewidziane szczególne tryby wystawiania i przekazywania faktur. Ogłoszona awaria KSeF oraz awaria całkowita podlegają różnym zasadom. Skutecznie doręczona w dopuszczalnym trybie faktura wraz z dokumentami uruchamia termin zapłaty, a jej późniejsze przesłanie do KSeF nie rozpoczyna tego terminu ponownie. Awaria Platformy nie uniemożliwia przekazania dokumentów rozliczeniowych na sekretariat@zdg.zamosc.pl. Nie oznacza to, że dowolny PDF zastępuje fakturę wymaganą przepisami. Zmienione postanowienia określa część II niniejszego pisma.
3Dot. poz. 9. Prosimy o określenie, jaka część wskazanej ilości 3888 m obejmuje rozbiórkę krawężników a jaką obrzeży, ponieważ zakres tych robót wiąże się z różnymi kosztami realizacji.
Do sporządzenia oferty należy przyjąć w pozycji nr 9: rozbiórkę krawężników betonowych — 1 923 m oraz rozbiórkę obrzeży betonowych — 1 965 m, łącznie 3 888 m. Rozliczenie robót nastąpi na zasadach wynagrodzenia kosztorysowego określonych w umowie.
4Dot. poz. 54. Czy w wycenie należy uwzględnić słupki pojedyncze, zgodnie z PSOR, czy podwójne, zgodnie z opisem pozycji kosztorysowej?
W pozycji nr 54 należy uwzględnić 40 szt. podwójnych konstrukcji wsporczych z rur stalowych o średnicy 70 mm, zgodnie z opisem tej pozycji przedmiaru. W zakresie rodzaju tych konstrukcji powyższe wyjaśnienie rozstrzyga rozbieżność z rysunkiem PSOR. Pozostałe wymagania projektu stałej organizacji ruchu pozostają bez zmian.
4Wnosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający przewiduje możliwość wydłużenia terminu realizacji zamówienia na okres dłuższy niż do 30 czerwca 2027 r.? Zdaniem Wykonawcy wskazany termin może okazać się zbyt krótki na rzetelne i technologicznie poprawne ukończenie całości robót, m.in. z uwagi na niekorzystne warunki atmosferyczne, konieczność przerw technologicznych oraz okres zimowy, w którym prowadzenie robót drogowych (bitumicznych) jest technologicznie niemożliwe.
Zamawiający utrzymuje termin 30 czerwca 2027 r. Dopuszczalna zmiana terminu może nastąpić na zasadach § 8 projektu umowy i art. 455 Pzp, w szczególności po wykazaniu rzeczywistego wpływu przeszkody na realizację. Nie następuje automatycznie z powodu typowych warunków zimowych. Nie dopuszcza się naruszania wymagań technologicznych dla dotrzymania terminu.
5W związku z wymogiem umownym dotyczącym przekazania Zamawiającemu destruktu asfaltowego nadającego się do ponownego wykorzystania, prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający, jako wytwórca odpadu, posiada miejsce przeznaczone do magazynowania lub składowania tego odpadu, spełniające wymagania określone w ustawie o odpadach oraz w przepisach wykonawczych. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o wskazanie lokalizacji tego miejsca oraz podstawy prawnej uprawniającej do jego składowania.
Zamawiający nie posiada miejsca magazynowania odpadów destruktu asfaltowego ani zezwolenia na ich przetwarzanie. Wymaga przekazania materiału po udokumentowanej utracie statusu odpadu. Wykonawca zapewni, samodzielnie w zakresie posiadanych uprawnień albo przez uprawniony podmiot, przeprowadzenie odzysku oraz wymaganych badań i czynności prowadzących do utraty statusu odpadu. Wraz z materiałem przekaże Zamawiającemu oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego oraz wymagane załączniki. Materiał zostanie dostarczony i rozładowany bezpośrednio w miejscach wykorzystania wskazanych przez Zamawiającego, w granicach administracyjnych miasta Zamość. Rozłożenie i zagęszczenie materiału pozostaje po stronie Zamawiającego. Podstawę stanowią art. 14 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 1328) oraz § 2–5 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 23 grudnia 2021 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków utraty statusu odpadów dla odpadów destruktu asfaltowego (Dz.U. z 2021 r. poz. 2468). Zmianę pozycji nr 4 przedmiaru robót określa część II pkt 4 niniejszego pisma. Jeżeli badania wykażą, że dana partia nie spełnia warunków utraty statusu odpadu, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wyniki badań i zapewni zgodne z prawem zagospodarowanie tej partii przez uprawniony podmiot. Takiej partii nie przekazuje się ZDG i nie zastępuje innym materiałem. Zamawiający nie wymaga osiągnięcia utraty statusu odpadu mimo niespełnienia warunków prawnych. Koszty badań i postępowania z taką partią należy uwzględnić w cenie pozycji nr 4.
5Prosimy o potwierdzenie, czy w wycenie oznakowania należy uwzględnić jedno aktywne przejście dla pieszych w technologii wzbudzanej, obejmujące 4 szt. znaków aktywnych zgodnie z PSOR.
Zamawiający nie potwierdza. W zakresie obecnego zamówienia, obejmującego rondo z dojazdami w granicach czerwonej linii na PZT, nie przewiduje się aktywnego oznakowania przejść ani przejazdów rowerowych. Należy wycenić oznakowanie standardowe zgodnie z PSOR w zakresie zamówienia, z uwzględnieniem niniejszych wyjaśnień. SST D-11.02.01 nie ma zastosowania do obecnego zamówienia, zgodnie ze Zmianą treści SWZ Nr 1.
6Zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert do dnia 30 października 2026 r.
Zamawiający przedłuża termin składania ofert do 30 października 2026 r. do godz. 10:00; otwarcie nastąpi tego dnia o godz. 10:05.
7Powierzchnia nawierzchni asfaltowej zgodnie z załączonym planem sytuacyjnym oraz opisem technicznym wynosi 16 400 m2. Przedmiar robót wskazuje 8 700 m2. Z uwagi na kosztorysowe rozliczenie prosimy o korektę pozycji dotyczących warstw bitumicznych oraz konstrukcyjnych.
Różnica wynika z objęcia zamówieniem części inwestycji. Projekt należy stosować w granicach czerwonej linii na PZT. Do kalkulacji oferty należy przyjąć: 8 700 m² dla warstw asfaltowych. Nie ujednolica się wszystkich warstw do tej wartości: w pozycjach 16–19 obowiązuje 9 400 m². Nie zwiększa się ilości do zakresu całej inwestycji. Rozliczenie nastąpi zgodnie z zasadami wynagrodzenia kosztorysowego określonymi w § 2 umowy.
8Powierzchnia nawierzchni zjazdów z kostki brukowej zgodnie z załączonym opisem technicznym wynosi 1 109 m2. Przedmiar robót wskazuje 750 m2. Z uwagi na kosztorysowe rozliczenie prosimy o korektę pozycji dotyczących warstwy nawierzchni oraz warstw konstrukcyjnych.
Różnica wynika z objęcia zamówieniem części inwestycji. Projekt należy stosować w granicach czerwonej linii na PZT. Do kalkulacji oferty należy przyjąć: 750 m² w pozycjach 49–53. Nie zwiększa się ilości do zakresu całej inwestycji. Rozliczenie nastąpi zgodnie z zasadami wynagrodzenia kosztorysowego określonymi w § 2 umowy.

Historia zmian

05.10.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (4 dokumenty z wyjaśnieniami)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert
05.11.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania