Badanie ewaluacyjne inteligentnych specjalizacji województwa – Olsztyn

Zamawiający zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp, przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Poniżej informacja na temat działań FEWiM, które zostały wzięte pod uwagę wraz z liczbą beneficjentów i nieskutecznych wnioskodawców, w podziale na te działania. Część EFRR - beneficjenci oraz wnioskodawcy nieskuteczni: FEWM.02.08 Gospodarka wodno-ściekowa - 5 wnioskodawców nieskutecznych, 2 beneficjentów; FEWM.02.05 Odnawialne źródła energii - 1 wnioskodawca nieskuteczny; FEWM.02.03 Efektywność energetyczna - IIT - 2 wnioskodawców nieskutecznych; FEWM.02.02 Efektywność energetyczna - ZIT - 2 beneficjentów; FEWM.02.01 Efektywność energetyczna - 1 wnioskodawca nieskuteczny; FEWM.01.12 Cyfrowe MŚP - 40 wnioskodawców nieskutecznych, 30 beneficjentów; FEWM.01.11 Kompetencje dla gospodarki przyszłości - 2 wnioskodawców nieskutecznych, 6 beneficjentów; FEWM.01.09 Konkurencyjne i innowacyjne MŚP - 271 wnioskodawców nieskutecznych, 116 beneficjentów; FEWM.01.08 Profesjonalizacja usług dla MŚP - 4 beneficjentów; FEWM.01.07 E-zdrowie - 8 wnioskodawców nieskutecznych; FEWM.01.06 E-usługi publiczne - 4 wnioskodawców nieskutecznych, 3 beneficjentów; FEWM.01.05 Nowe e-usługi dla firm - 1 wnioskodawca nieskuteczny, 1 beneficjent; FEWM.01.02 Działalność B+R+I przedsiębiorstw - 23 wnioskodawców nieskutecznych, 31 beneficjentów. Część EFS - beneficjenci: FEWM.06.06 Edukacja w ZIT Ełk i Olsztyn - 1 beneficjent; FEWM.06.05 Edukacja przez całe życie - 25 beneficjentów; FEWM.06.04 Edukacja zawodowa - 36 beneficjentów; FEWM.06.03 Edukacja ogólnokształcąca - 2 beneficjenci; FEWM.06.02 Edukacja przedszkolna - 2 beneficjenci; FEWM.06.01 Kompetencje dla regionu - 3 beneficjenci; FEWM.07.08 Integracja obywateli państw trzecich na rynku pracy - 13 beneficjentów; FEWM.07.07 Outplacement - 2 beneficjenci; FEWM.07.05 Usługi rozwojowe - 5 beneficjentów; FEWM.07.02 Poprawa sytuacji zawodowej osób pracujących - 16 beneficjentów. Jednocześnie Zamawiający informuje, że w treści SOPZ, w części dotyczącej wnioskodawców programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027 w ramach projektów finansowanych z EFRR omyłkowo wskazano liczbę 439 wnioskodawców nieskutecznych. Prawidłowa liczba wynosi 349 wnioskodawców nieskutecznych, co powoduje również zmianę łącznej liczby podmiotów w populacji badania z 615 na 524 (175 beneficjentów oraz 349 wnioskodawców nieskutecznych).

Tak - Zamawiający udostępni wyłonionemu Wykonawcy (na etapie realizacji badania) informacje o zakresie i przedmiocie dofinansowanych projektów w ramach FEWiM 2021-2027 (związanych z inteligentnymi specjalizacjami województwa warmińsko-mazurskiego).

Zamawiający wyjaśnia, że kwestia poruszona w pytaniu została już uwzględniona poprzez zmianę treści SOPZ. Zamawiający dokonał modyfikacji wymaganego poziomu zwrotności ankiet, różnicując go w zależności od kategorii respondentów. Po zmianie wymagany poziom zwrotności wynosi: minimum 80% - w odniesieniu do beneficjentów, minimum 50% - w odniesieniu do wnioskodawców nieskutecznych. W konsekwencji Zamawiający nie wymaga już osiągnięcia 80% zwrotności w odniesieniu do wszystkich respondentów, lecz jedynie w grupie beneficjentów. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje stanowisko, że wymaganie osiągnięcia minimum 80% zwrotności wśród beneficjentów jest uzasadnione i możliwe do realizacji. Beneficjenci FEWiM 2021-2027 są bowiem zobowiązani, zgodnie z postanowieniami umów o dofinansowanie, do współpracy z podmiotami realizującymi badania ewaluacyjne na zlecenie Instytucji Zarządzającej FEWiM 2021-2027 lub innego upoważnionego podmiotu, w tym do udzielania informacji oraz udostępniania dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego. Obowiązek ten istotnie zwiększa możliwość uzyskania wysokiego poziomu zwrotności w tej grupie respondentów. Ponadto z doświadczeń Zamawiającego, wynikających z realizacji wcześniejszych badań ewaluacyjnych wśród beneficjentów programów regionalnych, wynika, że osiągnięcie wskazanego poziomu zwrotności jest możliwe przy zastosowaniu odpowiedniej organizacji badania oraz działań przypominających i monitorujących, w szczególności wymaganych w SOPZ monitów telefonicznych. Zamawiający podtrzymuje również stanowisko, że nie przewiduje automatycznego naliczania kar umownych w przypadku nieosiągnięcia wymaganych poziomów zwrotności, o ile Wykonawca wykaże, że dochował należytej staranności i podjął wszelkie racjonalne działania zmierzające do osiągnięcia wymaganej liczby wypełnionych ankiet, zgodnie z metodyką badania oraz zapisami SOPZ. Projekt umowy przewiduje ponadto możliwość odpowiedniego dostosowania sposobu realizacji badania w przypadku wystąpienia obiektywnych okoliczności uniemożliwiających osiągnięcie zakładanej zwrotności, przy zachowaniu pierwotnie zaakceptowanych założeń metodycznych. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje dalszej zmiany wymagań dotyczących minimalnego poziomu zwrotności ankiet.

Tak - w przekazanej bazie znajdzie się informacja nt. powiązania danego podmiotu (tj. beneficjentów oraz wnioskodawców nieskutecznych) z konkretną inteligentną specjalizacją województwa warmińsko-mazurskiego. Zamawiający udostępni przedmiotową bazę wyłonionemu Wykonawcy na etapie realizacji badania.

W celu uwzględnienia specyfiki poszczególnych grup respondentów Zamawiający dokona modyfikacji zapisów SOPZ dotyczących wymaganej zwrotności ankiet. Po zmianie wymagany poziom zwrotności będzie wynosił: minimum 80% - w odniesieniu do beneficjentów, minimum 50% - w odniesieniu do wnioskodawców nieskutecznych. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że nie przewiduje automatycznego nakładania kar umownych w przypadku nieosiągnięcia wskazanych poziomów zwrotności, o ile Wykonawca wykaże, że dochował należytej staranności i podjął wszelkie racjonalne działania zmierzające do osiągnięcia wymaganej liczby wypełnionych ankiet, zgodnie z metodyką badania oraz zapisami SOPZ (w szczególności poprzez zastosowanie wymaganych monitów telefonicznych i innych działań zwiększających responsywność respondentów). Zamawiający zwraca również uwagę, że projekt umowy przewiduje możliwość dostosowania metodyki badania do potrzeb ujawnionych na etapie realizacji badania, pod warunkiem że zmiany te nie wpływają w sposób istotny na pierwotnie przyjęte i zaakceptowane założenia metodyczne. W przypadku wystąpienia obiektywnych okoliczności uniemożliwiających osiągnięcie zakładanej zwrotności, pomimo dochowania przez Wykonawcę należytej staranności, możliwe będzie odpowiednie dostosowanie sposobu realizacji badania zgodnie z postanowieniami umowy. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje, że wymaganie osiągnięcia 80% zwrotności wśród beneficjentów jest uzasadnione i możliwe do realizacji. Wynika to z faktu, że beneficjenci FEWiM 2021-2027, zgodnie z postanowieniami umów o dofinansowanie, są zobowiązani do współpracy z podmiotami realizującymi badania ewaluacyjne na zlecenie Instytucji Zarządzającej FEWiM 2021-2027 lub innego upoważnionego podmiotu, w tym do udzielania informacji oraz udostępniania dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego. Obowiązek ten istotnie zwiększa możliwość uzyskania wysokiego poziomu zwrotności w tej grupie respondentów. Ponadto z doświadczeń Zamawiającego, wynikających z realizacji wcześniejszych badań ewaluacyjnych wśród beneficjentów programów regionalnych, wynika, że osiągnięcie poziomu zwrotności wskazanego w SOPZ jest możliwe przy zastosowaniu odpowiedniej organizacji badania oraz działań przypominających i monitorujących realizowanych przez Wykonawcę.