Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN367756-2026
RESA – rozwój ekonomicznej strefy awiacji: komponent FLIGHT ECO CENTER
Warmia i Mazury Sp. z o.o.1 aktualny · 16 w archiwum·NIP 7451842294·warmińsko-mazurskie
Przedmiot zamówienia
AI- Zadanie I (roboty budowlane): budowa hali demontażu samolotów z częścią magazynową i socjalno-biurową, wraz z wiatą na odpady, ogrodzeniem, przyłączami mediów, drogami dojazdowymi, placami, parkingami oraz montażem suwnic.
- Zadanie II (roboty budowlane): budowa abonenckiej stacji transformatorowej z agregatem prądotwórczym i zbiornikiem paliwa oraz rozbudowa istniejącej stacji transformatorowej wraz z wykonaniem przyłącza zasilającego.
- Zadanie III (roboty budowlane): budowa drogi kołowania, płyty przedhangarowej z oznakowaniem stanowiska prób silników, infrastruktury wodno-kanalizacyjnej (zbiorniki przeciwpożarowe i retencyjne), instalacji oświetlenia nawigacyjnego i terenu oraz zewnętrznych sieci elektroenergetycznych i teletechnicznych.
Trudność: wysoka
Realizacja inwestycji na czynnym lotnisku, w strefie operacyjnej, wymaga szczególnej koordynacji prac, przestrzegania rygorystycznych procedur bezpieczeństwa lotniczego oraz pracy w uzgodnionych z zamawiającym oknach czasowych.
Warunki udziału
AI1Zadanie I (Hala): Środki/zdolność kredytowa 10 000 000 zł, OC na 20 000 000 zł, wskaźnik płynności finansowej ≥ 1,20 (3 ostatnie lata), doświadczenie (2 roboty — hala produkcyjna/przemysłowa/magazynowa stalowa/stalowo-żelbetowa, pow. ≥ 8000 m², wartość ≥ 20 000 000 zł netto każda, w tym 1 robota z dźwigarami o rozpiętości ≥ 36 m). Wymagany zespół kierowników (budowy, drogowy, sanitarny, elektryczny, teletechniczny) z odpowiednimi uprawnieniami i doświadczeniem w inwestycjach o określonej wartości.
2Zadanie II (Trafo): Środki/zdolność kredytowa 1 000 000 zł, OC na 1 000 000 zł, wskaźnik płynności finansowej ≥ 1,20 (3 ostatnie lata), doświadczenie (1 robota — sieć/instalacja elektroenergetyczna z agregatem ≥ 800 kVA, wartość robót elektrycznych ≥ 1 500 000 zł netto). Wymagany zespół kierowników (konstrukcyjno-budowlany, elektryczny, teletechniczny) z odpowiednimi uprawnieniami i doświadczeniem.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto
85%
Wydłużenie gwarancji
15%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 52 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (6 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w załączniku nr 2 do SWZ (istotne postanowienia umowy)
- Wadium:
- zadanie I: 1.000.000,00 zł
Pozostałe 5 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
1643Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyznaczenie dodatkowego terminu wizji lokalnej na terenie Portu Lotniczego Olsztyn-Mazury w związku z realizacją inwestycji "RESA-rozwój ekonomicznej strefy awiacji: komponent FLIGHT ECO CENTER".
Proponowany przez nas termin wizji lokalnej to wtorek, 21 kwietnia, o godzinie 12:30.
Będziemy wdzięczni za potwierdzenie możliwości przeprowadzenia wizji w powyższym terminie.
Zamawiający wyznacza termin dodatkowej wizji lokalnej na dzień 24.04.2026 r. o godz. 12:00.
1Zwracamy się z prośbą o zmianę SWZ dotyczącą warunków udziału w postępowaniu na:
Pkt 1.4 zdolności technicznej lub zawodowej
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie:
• dwie roboty budowlane – polegające na budowie hali produkcyjnej, przemysłowej lub magazynowej
o konstrukcji stalowej lub stalowo-żelbetowej, gdzie w zakresie budowy obiektu wykonano m.in.
roboty branży budowlanej, elektrycznej, teletechnicznej oraz sanitarnej, wraz z uzyskanym
pozwoleniem na użytkowanie, o powierzchni użytkowej min 8000m² i wartości robót min
20.000.000,00 zł netto każda, w tym:
• jedną robotę budowlaną – polegającą na budowie hali produkcyjnej, przemysłowej lub magazynowej
o konstrukcji stalowej lub stalowo-żelbetowej w której rozpiętość głównych dźwigarów nośnych
konstrukcji w świetle podpór wynosiła nie mniej niż 36m (liczonych na wysokości 4m od poziomu
zero/posadzki).
lub alternatywnie
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie:
• dwie roboty budowlane – polegające na budowie hali produkcyjnej, przemysłowej lub magazynowej
o konstrukcji stalowej lub stalowo-żelbetowej, gdzie w zakresie budowy obiektu wykonano m.in.
roboty branży budowlanej, elektrycznej, teletechnicznej oraz sanitarnej, wraz z uzyskanym
pozwoleniem na użytkowanie, o powierzchni użytkowej min 8000m² i wartości robót min
20.000.000,00 zł netto każda, w tym:
• jedną robotę budowlaną – polegającą na budowie hali produkcyjnej, przemysłowej lub magazynowej
o konstrukcji stalowej lub stalowo-żelbetowej w której rozpiętość głównych dźwigarów nośnych
konstrukcji w świetle podpór wynosiła nie mniej niż 29m (liczonych na wysokości 4m od poziomu
zero/posadzki).
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie, w jakim uznał dokonanie zmian za uzasadnione.
2Pkt. 1.5.1 Kierownik budowy, Kierownik robót konstrukcyjno-budowlanych
Wykonawca winien wykazać, że osoba ta pełniła w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania
ofert przez cały okres trwania inwestycji (od dnia przekazania terenu budowy, do dnia uzyskania
decyzji o pozwoleniu na użytkowanie) funkcję kierownika budowy lub kierownika robót
konstrukcyjno-budowlanych na min jednej inwestycji przy realizacji robót budowlanych polegających
na budowie hali magazynowej, produkcyjnej lub przemysłowej o konstrukcji stalowej lub stalowo-
żelbetowej o powierzchni min. 8000 m² dla inwestycji o łącznej wartości min. 20.000.000,00 zł netto
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie, w jakim uznał dokonanie zmian za uzasadnione.
3Zamawiający w ramach wszystkich zadań i stanowisk sformułował warunek udziału w postępowaniu
dla potencjału kadrowego w sposób mocno ograniczający konkurencję.
Wymóg nabycia doświadczenia przez kadrę techniczną jedynie w okresie ostatnich 5 lat przy
dodatkowym ograniczeniu możliwości wykazania doświadczenia wyłącznie nabytego od rozpoczęcia
robót do ich zakończenia jest warunkiem nadmiernym i nieproporcjonalnym do przedmiotu
zamówienia. Trudno bowiem znaleźć uzasadnienie, dla którego doświadczenie nabyte w okresie
ostatnich np. 15 lat w sposób istotny dla przedmiotu zamówienia różniło się od doświadczenia
nabywanego w ostatnich 5 latach przez osoby sprawujące samodzielne funkcje techniczne
w budownictwie (por. KIO 885/22). Technologia w obszarze budownictwa nie zmienia się w sposób
na tyle dynamiczny, żeby doświadczenie nabyte wcześniej niż 5 lat przed terminem złożenia ofert nie
było wystarczające do należytej realizacji robót objętych przedmiotem zamówienia. Osoby sprawujące
samodzielne funkcje techniczne, jako wykonujące zawód zaufania publicznego, są zobowiązane do
ciągłego dokształcania się w dziedzinie posiadanych uprawnień w związku z tym wprowadzenie dla
nich ograniczenia dla nabywania doświadczenia wyłącznie do ostatnich 5 lat może wyeliminować
z udziału w postępowaniu bardziej doświadczonych kierowników posiadających większą wiedzę
i doświadczenie nabyte przy realizacji podobnych zadań i w ocenie Wykonawcy nie znajduje
uzasadnienia faktycznego. W związku z tym Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o wydłużenie
okresu dla nabywania doświadczenia przez poszczególnych kierowników z 5 do min. 15 lat.
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie, w jakim uznał dokonanie zmian za uzasadnione.
4Przedmiot zamówienia zadania III obejmuje zarówno wykonanie nawierzchni betonowych jaki
i asfaltowych. Wykonawca rozumie, że Zamawiający dążył do opisania warunków w sposób jak
najbliższy opisowi przedmiotu zamówienia, niestety wprowadził tym samym istotne ograniczenia
konkurencji, eliminując z możliwości udziału w postępowaniu kierowników, którzy nabyli
doświadczenie przy realizacji płyt postojowych i dróg kołowania na lotniskach, które na większości
portów lotniczych w Polsce są realizowane w technologii betonowej. Wykonawca zwraca uwagę, że
osoba, która nabyła doświadczenie przy realizacji nawierzchni lotniskowych realizowanych
w warunkach czynnych portów lotniczych dysponuje w istocie znacznie lepszym doświadczeniem do
realizacji przedmiotu zamówienia niż kierownik nabywający doświadczenie przy realizacji
kontraktów na drogach krajowych czy wojewódzkich.
Z tego względu uprzejmie prosimy o modyfikację opisu warunku p. 3.5.2 udziału w postępowaniu
w następujący sposób: Wykonawca winien wykazać, że osoba ta pełniła w okresie ostatnich 5 lat przed
terminem składania ofert przez cały okres trwania inwestycji (od dnia przekazania terenu budowy, do
dnia uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie) funkcję kierownika budowy lub kierownika
robót na min dwóch inwestycjach: - przy realizacji robót budowlanych w branży drogowej
obejmujących wykonanie nawierzchni asfaltowych i betonowych, dla inwestycji robót branży
drogowej o wartości nie mniejszej niż 20.000.000,00 zł netto każda lub - przy realizacji robót
budowlanych branży drogowej obejmujących wykonanie lotniskowych nawierzchni asfaltowych lub
betonowych dla inwestycji branży drogowej realizowanej na czynnych lotniskach o wartości nie
mniejszej niż 20.000.000,00 zł netto każda
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie, w jakim uznał dokonanie zmian za uzasadnione.
5Prosimy o potwierdzenie, że pod sformułowaniem „od dnia przekazania terenu budowy, do dnia
uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie” Zamawiający rozumie czas od rozpoczęcia robót
danej branży (Wykonawca zwraca uwagę, że przejęcie terenu budowy i faktyczne rozpoczęcie robót,
często są przesunięte w czasie zwłaszcza dla kierowników branżowych) do ich zakończenia (w formie
pozwolenia na użytkowanie lub zgłoszenia zakończenia robót). Wykonawca zwraca uwagę, że nie
każda inwestycja jest realizowana w oparciu o decyzje, które wymagają dla inwestycji uzyskania
pozwolenia na użytkowanie. Część dużych inwestycji, zwłaszcza na terenach zamkniętych, jest
realizowana na podstawie zgłoszenia, gdzie na zakończenie robót dokonywane jest zgłoszenie
zakończenia robót nie jest natomiast uzyskiwana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie.
Zamawiający wyjaśnia, że w powyższym zakresie dokonał zmian treści SWZ, w zakresie w jakim
uznał zmiany za uzasadnione.
6Zadanie II. Dotyczy warunków udziału w postępowaniu cz. VI p. 2.5. Zamawiający wymaga od kadry
technicznej doświadczenia w realizacji co najmniej dwóch inwestycji, podczas gdy Wykonawca jako
podmiot musi legitymować się doświadczeniem zdobytym w ramach co najmniej jednej inwestycji
o określonych parametrach. Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający faktycznie wymaga
doświadczenia dla kadry w ramach dwóch zadań, czy w świetle przedmiotu zamówienia i warunku
doświadczenia Wykonawcy dla kierownika również nie byłoby wystarczającym jedno zadanie?
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie, w jakim uznał dokonanie zmian za uzasadnione.
7W pkt. 1 działu XIV SWZ widnieje zapis "Cena oferty winna obejmować wszelkie koszty
(bezpośrednie i pośrednie) wykonania całego przedmiotu zamówienia przedstawionego przez
Zamawiającego w niniejszej SWZ, wszelkie podatki (z zastrzeżeniem pkt 7, 8 i 9 poniżej)...".
W tym dziale nie ma pkt 9. Prosimy o korektę.
Zamawiający skorygował omyłkę pisarską w treści pkt. 1 działu XIV SWZ.
8Prosimy o informację jakie prace należy wycenić w Formularzu Cenowym Dla Zadania II w punkcie
"1. Zagospodarowanie terenu". Przedmiar dla tego zadania nie zawiera takiego działu ani prac z nim
związanych.
Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ w zakresie Załącznika nr 3b, w zakresie w jakim uznał
dokonanie zmian za uzasadnione.
9Umowa cywilnoprawna nie może ograniczać podstawowych obowiązków kierownika budowy, które
wynikają z przepisów Prawa budowlanego. Obowiązki powstają w związku z objęciem tej funkcji,
a nie na skutek zawarcia umowy cywilnoprawnej. Kierownik budowy z zadania I nie może brać
odpowiedzialności za prace, BHP z zadania I czy II: "• W przypadku realizacji zamówienia przez
więcej niż jednego Wykonawcę, każdy z nich zobowiązany jest do ustanowienia kierowników robót
w zakresie branż i robót objętych jego częścią zamówienia. Ustanowienie jednego kierownika budowy
nie powoduje powstania solidarnej odpowiedzialności pomiędzy Wykonawcami. Każdy Wykonawca
ponosi odpowiedzialność wyłącznie za zakres robót objętych jego umową."
W pierwszej kolejności należy zauważyć że pytanie jest częściowo niezrozumiałe. Niezależnie od
powyższego Zamawiający oświadcza, że podtrzymuje postanowienia SWZ odnośnie zasad
ustanowienia kierownika budowy dla poszczególnych zadań.
10Proszę o dołączenie do przetargu: zasady, przepisy, regulaminy i instrukcje obowiązujące w Porcie
Lotniczym Olsztyn-Mazury, które będą dotyczyć wykonawców robót budowlanych: "5.8 Wykonawca
podczas wykonywania robót zobowiązany jest do przestrzegania zasad, przepisów, regulaminów
i instrukcji obowiązujących w Porcie Lotniczym Olsztyn-Mazury, przekazanych przez
Zamawiającego, oraz do prowadzenia robót zgodnie z Operacyjnym Planem "Budowy."
Zamawiający podtrzymuje postanowienia pkt. 5.8. SWZ. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że
zgodnie z pkt. 5.8 SWZ wszystkie dokumenty o których mowa w pkt. 5.8 a które mają charakter
organizacyjny zostaną przekazane przez Zamawiającemu Wykonawcy niezwłocznie po zawarciu
umowy o udzielenie zamówienia.
11Kary za dokumenty kontraktowe i naruszenia organizacyjne
Wnosimy o uzupełnienie postanowień dotyczących kar za harmonogram, raporty, OPB, dokumentację
środowiskową, plan zarządzania środowiskowego oraz naruszenia organizacji robót i wymogów
środowiskowych o obowiązek uprzedniego wezwania wykonawcy do usunięcia naruszenia
w odpowiednim terminie. W obecnym brzmieniu część kar może być naliczana automatycznie, mimo
że uchybienia mają charakter formalny i usuwalny.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację postanowień SWZ. Kary umowne mają mieć
charakter dyscyplinujący a wezwanie do usunięcia naruszeń w tych przypadkach może powodować
stan ciągłego naruszenia bez możliwości egzekwowania rygorów.
Historia zmian
04.05.2026 — sprostowanie (Opis zmian: Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. pkt. 5.1.9. "Kryteria kwalifikacji": zmieniono pkt. "Kryterium: Referencje dotyczące określonych prac" zmiana warunku udziału w postępowaniu, 2. pkt. 5.1.9. "Kryteria kwalifikacji": zmieniono pkt. "Kryterium: Liczba kierowniczych pracowników" zmiana warunku udziału w postępowaniu, 3. pkt. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
19.05.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
29.05.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
11.06.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
22.06.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
02.07.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
10.07.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
17.07.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
21.07.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 1. pkt. 2.1. "Procedura": skorygowano ogólny opis przedmiotu zamówienia (ppkt. 1) oraz uzupełniono wykaz załączników o dwa dodatkowe (ppkt. 2 lit. e) i f). 2. pkt. 5.1. "Przeznaczenie": skorygowano opisy przedmiotu zamówienia dla każdego z Zadań (Zadanie I-III) (ppkt. 1) oraz uzupełniono wykaz załączników o dwa dodatkowe (ppkt. 2 lit. e) i f). 3. 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
31.07.2026 — sprostowanie (Zamawiający dokonał następujących zmian ogłoszenia o zamówieniu w zakresie: 5.1.12. "Warunki udzielenia zamówienia": a) zmieniono pkt. "Termin składania ofert" określenie nowego terminu składania ofert, b) zmieniono pkt. "Data otwarcia" określenie nowego terminu otwarcia ofert, c) zmieniono pkt. "Informacje dodatkowe" określenie nowego terminu związania ofertą.)
06.08.2026 — upływ terminu składania ofert
06.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (7 dokumentów z wyjaśnieniami · 20 modyfikacji dokumentacji)