Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w dokumentacji SWZ całkowitej szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu rocznego przeznaczonego na realizację usług. Informacja o kwocie, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie każdej części zamówienia, zostanie udostępniona na Platformie najpóźniej przed otwarciem ofert.
Zamawiający przewiduje natomiast możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług (zgodnie z art. 214 ust. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia: Wykonawca musi posiadać wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Komunikacji Elektronicznej na wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczenia przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym.
Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. W przypadku zmiany lub rezygnacji z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca musi wykazać spełnienie tych warunków w stopniu nie mniejszym przez nowy podmiot.
Termin realizacji: Zamówienie realizowane będzie przez okres 48 miesięcy od dnia zawarcia umowy, przy czym nie wcześniej niż od 01 października 2026 r.
Zatrudnienie: Wykonawca ma obowiązek zatrudnienia osób na podstawie stosunku pracy przy czynnościach określonych w projekcie umowy.
W postępowaniu zidentyfikowano następujące istotne kwestie: - Weryfikacja placówek jako warunek zawarcia umowy: Zamawiający zastrzegł, że brak spełnienia wymagań przez placówki nadawcze i oddawczo-awizacyjne (zweryfikowany komisyjnie na 4 dni przed podpisaniem umowy) skutkuje niemożnością jej zawarcia z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 28 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie kompleksowych usług pocztowych (w obrocie krajowym i zagranicznym) dla Urzędu Miejskiego w Białymstoku przez okres 48 miesięcy.
Przyjmowanie, transport i doręczanie przesyłek listowych, paczek pocztowych oraz przesyłek kurierskich, w tym obsługa przesyłek poleconych i z zadeklarowaną wartością.
Realizacja usług z wykorzystaniem zwrotnych potwierdzeń odbioru (ZPO) dla pism w postępowaniach administracyjnych, cywilnych i podatkowych.
Codzienny odbiór korespondencji z siedziby Zamawiającego przy ul. Słonimskiej 1 oraz obsługa zwrotów przesyłek niedoręczonych.
Zapewnienie sieci min. 26 placówek oddawczo-awizacyjnych na terenie Białegostoku.
Utrzymywanie elektronicznego systemu monitorowania statusu przesyłek rejestrowanych dostępnego dla Zamawiającego.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zamawiający w SWZ rozdział XIV pkt. 1 wskazał warunek zabezpieczenia w postaci wadium o wartości 100 000,00 zł.
Wykonawca zwraca się z prośbą o rozważenie możliwości obniżenia wysokości wadium do kwoty 50 000 zł. Wykonawca zwraca uwagę na charakter zamówienia, obejmujący świadczenie usług o powtarzalnym, operacyjnym i nieinwestycyjnym charakterze, które nie generuje podwyższonego ryzyka po stronie Zamawiającego, typowego dla zamówień o dużej wartości majątkowej lub o charakterze inwestycyjnym. Wadium pełni funkcję zabezpieczenia roszczeń Zamawiającego na wypadek niewywiązania się Wykonawcy z obowiązków związanych ze złożeniem oferty, jednakże obniżenie jego wysokości do 50 000 zł pozostaje w pełni adekwatne do zakresu i specyfiki zamówienia.
W ocenie Wykonawcy wysokość wadium powinno być ustalane zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 16 ustawy Pzp. Zmiana wysokości wadium nie wpłynie negatywnie na poziom zabezpieczenia interesów Zamawiającego, ponieważ proponowana kwota nadal zapewnia skuteczne pokrycie potencjalnych roszczeń wynikających z art. 98 ustawy Pzp.
Zamawiający dokonuje zmiany treści rozdz. XIV pkt 1 SWZ, który otrzymuje brzmienie:
„1. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości: 50 000,00 zł.”
Zamawiający w SWZ rozdział XIV pkt. 1 wskazał warunek zabezpieczenia w postaci wadium
o wartości 100 000,00 zł.
Wykonawca zwraca się z prośbą o rozważenie możliwości obniżenia wysokości wadium
do kwoty 50 000 zł. Wykonawca zwraca uwagę na charakter zamówienia, obejmujący
świadczenie usług o powtarzalnym, operacyjnym i nieinwestycyjnym charakterze, które
nie generuje podwyższonego ryzyka po stronie Zamawiającego, typowego dla zamówień
o dużej wartości majątkowej lub o charakterze inwestycyjnym. Wadium pełni funkcję
zabezpieczenia roszczeń Zamawiającego na wypadek niewywiązania się Wykonawcy
z obowiązków związanych ze złożeniem oferty, jednakże obniżenie jego wysokości
do 50 000 zł pozostaje w pełni adekwatne do zakresu i specyfiki zamówienia.
W ocenie Wykonawcy wysokość wadium powinno być ustalane zgodnie z zasadą
proporcjonalności określoną w art. 16 ustawy Pzp. Zmiana wysokości wadium nie wpłynie
negatywnie na poziom zabezpieczenia interesów Zamawiającego, ponieważ proponowana
kwota nadal zapewnia skuteczne pokrycie potencjalnych roszczeń wynikających z art. 98
ustawy Pzp.
Zamawiający dokonuje zmiany treści rozdz. XIV pkt 1 SWZ, który otrzymuje brzmienie:
„l. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości: 50 000,00 zł.”
Zamawiający w SWZ rozdział XXI pkt. 1 wskazał warunek wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny ofertowej brutto.
Wykonawca zwraca się z prośbą o rozważenie możliwości obniżenia wysokości zabezpieczenia do 3%.
Obniżenie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy z 5% do 3% jest zasadne z uwagi na charakter zamówienia oraz realne obciążenia finansowe po stronie Wykonawcy. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych, które mają charakter powtarzalny, operacyjny i nie inwestycyjny, a tym samym nie generują podwyższonego ryzyka niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Usługi te opierają się na standardowych procedurach operacyjnych, a ich realizacja nie wymaga angażowania znacznych zasobów kapitałowych, co uzasadnia proporcjonalne dostosowanie wysokości zabezpieczenia. Należy również podkreślić, że Wykonawca będzie zobowiązany do utrzymywania zabezpieczenia przez okres 48 miesięcy, co wiąże się z istotnymi kosztami finansowymi, obejmującymi zarówno pozyskanie i utrzymanie zabezpieczenia. Obniżenie wysokości zabezpieczenia ogranicza te koszty, nie wpływając jednocześnie na poziom ochrony interesów Zamawiającego, ponieważ kwota 3% nadal zapewnia możliwość skutecznego dochodzenia roszczeń w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
Dodatkowo, warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ – w szczególności obowiązek przedstawienia wykazu usług wykonanych w ciągu ostatnich trzech lat wraz z potwierdzeniem ich realizacji pozwalają przyjąć, że ofertę złoży podmiot posiadający odpowiednie doświadczenie i zdolność do świadczenia usług pocztowych. Mechanizm weryfikacji wykonawców na etapie kwalifikacji podmiotowej znacząco ogranicza ryzyko wyboru wykonawcy niewiarygodnego lub niedysponującego odpowiednim zapleczem organizacyjnym.
W świetle powyższego obniżenie zabezpieczenia do 3% pozostaje w pełni proporcjonalne, nie obniża poziomu ochrony Zamawiającego, a jednocześnie zwiększa racjonalność ekonomiczną postępowania.
Zamawiający dokonuje zmiany treści rozdz. XXI pkt 1 SWZ, który otrzymuje brzmienie:
„1. Zamawiający będzie żądać od wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3% ceny ofertowej brutto.”
W związku z powyższym ulega zmianie treść projektu umowy (załącznik nr 7 do SWZ), w którym § 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Tytułem zapewnienia należytego wykonania Umowy Wykonawca wnosi zabezpieczenie w wysokości 3% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania, o której mowa w § 13 ust. 1, co stanowi kwotę ………. zł, w formie innej niż pieniądz, tj. ………………... .”
Zamawiający w SWZ rozdział XXI pkt. 1 wskazał warunek wniesienia zabezpieczenia
należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny ofertowej brutto.
Wykonawca zwraca się z prośbą o rozważenie możliwości obniżenia wysokości zabezpieczenia
do 3%.
Obniżenie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy z 5% do 3% jest zasadne
z uwagi na charakter zamówienia oraz realne obciążenia finansowe po stronie Wykonawcy.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych, które mają charakter
powtarzalny, operacyjny i nie inwestycyjny, a tym samym nie generują podwyższonego ryzyka
niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Usługi te opierają się na standardowych
procedurach operacyjnych, a ich realizacja nie wymaga angażowania znacznych zasobów
kapitałowych, co uzasadnia proporcjonalne dostosowanie wysokości zabezpieczenia. Należy
również podkreślić, że Wykonawca będzie zobowiązany do utrzymywania zabezpieczenia
przez okres 48 miesięcy, co wiąże się z istotnymi kosztami finansowymi, obejmującymi
zarówno pozyskanie i utrzymanie zabezpieczenia. Obniżenie wysokości zabezpieczenia
ogranicza te koszty, nie wpływając jednocześnie na poziom ochrony interesów Zamawiającego,
ponieważ kwota 3% nadal zapewnia możliwość skutecznego dochodzenia roszczeń
w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
Dodatkowo, warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ — w szczególności obowiązek
przedstawienia wykazu usług wykonanych w ciągu ostatnich trzech lat wraz z potwierdzeniem
ich realizacji pozwalają przyjąć, że ofertę złoży podmiot posiadający odpowiednie
doświadczenie i zdolność do świadczenia usług pocztowych. Mechanizm weryfikacji
wykonawców na etapie kwalifikacji podmiotowej znacząco ogranicza ryzyko wyboru
wykonawcy niewiarygodnego lub niedysponującego odpowiednim zapleczem organizacyjnym.
W świetle powyższego obniżenie zabezpieczenia do 3% pozostaje w pełni proporcjonalne,
nie obniża poziomu ochrony Zamawiającego, a jednocześnie zwiększa racjonalność
ekonomiczną postępowania.
Zamawiający dokonuje zmiany treści rozdz. XXI pkt 1 SWZ, który otrzymuje brzmienie:
„l. Zamawiający będzie żądać od wykonawcy, którego oferta została wybrana jako
najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3%
ceny ofertowej brutto.”
W związku z powyższym ulega zmianie treść projektu umowy (załącznik nr 7 do SWZ),
w którym § 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„l. Tytułem zapewnienia należytego wykonania Umowy Wykonawca wnosi zabezpieczenie
w wysokości 3% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania, o której mowa
w $ 13 ust. 1, co stanowi kwotę .......... zł, w formie innej niż pieniądz, tj. .........1.:.11111.. ”
Zamawiający w Załączniku nr 8 do SWZ – OPZ pkt. 4 określił szczegółowe wymagania dla usług kurierskich, w tym m.in. doręczenie przesyłek krajowych w terminach godzinowych oraz terminach maksymalnych.
Przesyłką kurierską jest przesyłka listowa rejestrowana lub paczka pocztowa przyjmowane bezpośrednio od Zamawiającego i doręczane bezpośrednio do adresata lub osoby uprawnionej do odbioru, w gwarantowanym terminie, za pokwitowaniem odbioru, z możliwością śledzenia przesyłki od momentu nadania do doręczenia adresatowi.
W ramach usług kurierskich Wykonawca zobowiązuje się do:
dostarczenia przesyłek kurierskich adresatom w dniu następnym na terenie kraju (zgodnie z zapotrzebowaniem Zamawiającego):
do godziny 9:00,
do godziny 12:00,
do godziny 15:00,
do drugiego dnia roboczego po dniu nadania przesyłki.
dostarczenia przesyłek kurierskich za granicę:
na terenie krajów Unii Europejskiej oraz pozostałych krajów Europy, maksymalnie w terminie 4 dni roboczych, licząc od dnia następnego po dniu wylotu samolotu z Warszawy,
do pozostałych krajów świata - zgodnie z regulaminem doręczenia przesyłek zagranicznych Wykonawcy.
Wykonawca informuje, że zgodnie z obowiązującym regulaminem brak jest możliwości świadczenia usługi doręczenia do godziny 9.00, 12:00, 15:00.
Wykonawca zwraca się z prośbą o rozważenie możliwości wykreślenia zapisów dotyczących doręczania przesyłek w ściśle określonych godzinach jako niewystępujących w standardowych usługach kurierskich.
Jednocześnie Wykonawca wnosi o uwzględnienie zmian i modyfikację Załącznika nr 1A Formularz cenowy – Lp. 42.
Zamawiający wskazuje warunek doręczania przesyłek w gwarantowanym terminie do drugiego dnia roboczego. Wykonawca informuje, że ok. 96% wolumenu przesyłek w obrocie krajowym doręczanych jest następnego dnia roboczego.
Jednak zgodnie z obowiązującym regulaminem Wykonawcy, usługi realizowane są w gwarantowanych terminach doręczenia – do piątego dnia roboczego po dniu nadania, z zastrzeżeniem przesyłek w formacie 2XL lub przesyłek nadanych jako przesyłki niestandardowe, których doręczenie następuje do siódmego dnia roboczego.
Dodatkowo do celów odszkodowawczych, usługę uznaje się za nienależycie wykonaną, jeżeli doręczenie przesyłki lub pozostawienie albo przekazanie zawiadomienia albo powiadomienia nastąpiło odpowiednio: po piątym dniu roboczym, licząc od dnia następnego po dniu nadania i po siódmym dniu roboczym, licząc od dnia następnego po dniu nadania – dla przesyłek kurierskich w formacie 2XL oraz przesyłek nadanych jako przesyłki niestandardowe.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania.
W przypadku przesyłek kurierskich na terenie krajów Unii Europejskiej oraz pozostałych krajów Europy świadczenie usługi odbywa się w terminach przewidywanych i czas doręczenia uzależniony jest od kraju przeznaczenia. Przesyłki przyjęte przez Wykonawcę doręczane są w kraju przeznaczenia zgodnie z przepisami wewnętrznymi danego kraju, które mogą różnić się od uregulowań w polskim…
Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ – Załącznik nr 8 do SWZ pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przesyłką kurierską jest przesyłka listowa rejestrowana lub paczka pocztowa przyjmowane bezpośrednio od Zamawiającego i doręczane bezpośrednio do adresata lub osoby uprawnionej do odbioru, w gwarantowanym terminie, za pokwitowaniem odbioru, z możliwością śledzenia przesyłki od momentu nadania do doręczenia adresatowi.
W ramach usług kurierskich Wykonawca zobowiązuje się do:
dostarczenia przesyłek kurierskich adresatom w dniu następnym na terenie kraju (zgodnie z zapotrzebowaniem Zamawiającego):
do godziny 12:00,
dostarczenia pozostałych przesyłek kurierskich w przewidywanym terminie do drugiego dnia roboczego po dniu nadania przesyłki,
dostarczenia przesyłek kurierskich za granicę zgodnie z regulaminem doręczania przesyłek zagranicznych Wykonawcy.”
Pokazujemy 5 z 34 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
