RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji
Świadczenie usług pocztowych – Warszawa
Składanie ofert: 1 lipca 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPoczta Polska. S.A.
NIP zwycięzcy5250007313
Kwota oferty579 496,70 zł
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym – przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych (zwykłe ekonomiczne/priorytetowe, polecone z ZPO i bez), paczek pocztowych (krajowe E/P w gabarytach A i B, zagranicznych), zwrotów przesyłek oraz odbioru korespondencji z Kancelarii Głównej SGH i od Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH, z wyceną w 76 pozycjach formularza cenowego.
- Dostawa/usługa dodatkowa: 330 szt. obowiązkowych gratis egzemplarzy bibliotecznych + odbiór przesyłek (ryczałt miesięczny za 24 mies.) + zwroty przesyłek (15% od ceny pozycji 1–74).
Trudność: niska
Standardowe usługi pocztowe o jasno określonym zakresie, bez wymagań technicznych ani specjalistycznej koordynacji. Przedmiot zamówienia jest potwierdzony w SWZ. Zamówienie jest jednoczęściowe (usługa).
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od zawarcia umowy, od 09.07.2026
24 miesiące od zawarcia umowy, od 09.07.2026
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — aktualny wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa URE, na podstawie art. 6 ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 18 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (1 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 0,5% brutto pozostającego do wykorzystania (zwłoka/odstąpienie); 50,00 zł/dzień (niedotrzymanie zatrudnienia)
- Potrącenie kar z wynagrodzenia za nieuregulowanie w terminie z int.
- Oświadczenie Zamawiającego podstawą naliczenia kary
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wnosimy o aktualizację poniższego zapisu z opz pkt 3 ppkt. 2, i dostosowanie jego treści do obecnie obowiązujących przepisów Prawa pocztowego oraz aktów wykonawczych tj.:
3. Warunki, które powinien spełniać Wykonawca:
2) Dostarczanie przesyłek i paczek musi się odbywać w sposób rzetelny. Przesyłka priorytetowa dostarczona jest w terminie D+1, gdzie D - dzień nadania przesyłki, pod warunkiem, że nadanie nastąpiło przed godziną graniczną, tj.15:00; przesyłki nadane po godzinie granicznej traktowane są jako przyjęte w dniu następnym, a w przypadku przesyłek zagranicznych zgodnie z międzynarodowymi przepisami pocztowymi. Listy polecone na terenie kraju mają być dostarczane w terminie nie przekraczającym 5 dni roboczych. Wszystkie przesyłki muszą docierać w formie nie uszkodzonej nie budzącej wątpliwości co do stanu ich opakowania.
Na zapis po zmianach o następującej treści
„Dostarczanie przesyłek, w tym paczek musi się odbywać w sposób rzetelny. Przesyłka priorytetowa dostarczona jest w terminie D+3, gdzie D - dzień nadania przesyłki, pod warunkiem, że nadanie nastąpiło przed godziną graniczną, tj.15:00; przesyłki nadane po godzinie granicznej traktowane są jako przyjęte w dniu następnym, a w przypadku przesyłek zagranicznych zgodnie z międzynarodowymi przepisami pocztowymi. Listy polecone na terenie kraju mają być dostarczane w terminach określonych w rozporządzeniu MAP w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego. Wszystkie przesyłki muszą docierać w formie nieuszkodzonej niebudzącej wątpliwości co do stanu ich opakowania."
Zamawiający pismem z dnia 25 czerwca 2026 r. w odpowiedzi na pytanie 11 zmodyfikował treść § 4 ust. 13 Wzoru Umowy (załącznik nr 5 do SWZ) oraz pkt 3 ppkt 2) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
2W związku z faktem iż operatorzy pocztowi działają na rynku w różnych modelach biznesowych nie są zobowiązani do posiadania na własność Punktów Awizacyjno-Odbiorczych, dlatego wnosimy o zmianę zapisu opz pkt 3 ppkt 8, który brzmi:
Wykonawca zobowiązany jest do posiadania:
1) co najmniej jednej placówce pocztowej, licząc średnio w skali kraju, przypadającej na 6000 mieszkańców na terenie gmin miejskich i gmin miejsko-wiejskich;
2) co najmniej jednej placówce pocztowej, licząc średnio w skali kraju, przypadającej na 85 km2 powierzchni w gminach wiejskich;
3) na terenie każdej gminy w kraju w co najmniej jednej placówce pocztowej czynnej 6 godzin dziennie 5 dni w tygodniu (w dni robocze), w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę, przy czym co najmniej w jeden dzień roboczy do godz. 18.00 lub soboty przez co najmniej 3 godziny.
Na zapis o treści:
Wykonawca oświadcza, że zapewnia możliwość odbioru przesyłek awizowanych w:
4) co najmniej jednej placówce pocztowej, licząc średnio w skali kraju, przypadającej na 6000 mieszkańców na terenie gmin miejskich i gmin miejsko-wiejskich;
5) co najmniej jednej placówce pocztowej, licząc średnio w skali kraju, przypadającej na 85 km2 powierzchni w gminach wiejskich;
6) na terenie każdej gminy w kraju w co najmniej jednej placówce pocztowej czynnej 6 godzin dziennie 5 dni w tygodniu (w dni robocze), w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę, przy czym co najmniej w jeden dzień roboczy do godz. 18.00 lub soboty przez co najmniej 3 godziny.
Zamawiający w odpowiedzi pytanie 37 poniżej - dokonał modyfikacji treści § 4 ust. 8 pkt 3) Wzoru Umowy (załącznik nr 5 do SWZ) oraz pkt 3 ppkt 8 lit. c) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
3W nawiązaniu do odpowiedzi Zamawiającego na pytanie 6 w treści:
„Zamawiający uzna za spełnienie wymagań w aspekcie obsługi osób ze szczególnymi potrzebami z uwzględnieniem wymagań - w zakresie dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób z niepełnosprawnościami, w szczególności z uwzględnieniem obowiązków wynikających z art. 6 Ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1062 ze zm.).
Jednocześnie Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust 1 ustawy Pzp dokonuje modyfikacji treści:
1) Rozdziału V ust. 16 SWZ, który otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca zobowiązany jest wykonać zamówienie z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób z niepełnosprawnościami, w szczególności z uwzględnieniem obowiązków wynikających z art. 6 Ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1062, z późn. zm.).”
2) Formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ, który otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszych wyjaśnień.”
Wykonawca zauważa, że wymagania Zamawiającego są nadmiarowe.
Biorąc pod uwagę powyższe Wykonawca ponownie wnosi o potwierdzenie czy zasady określone w art. 62 Ustawy Prawo pocztowe i niżej opisane Zamawiający uzna za spełnienie wymagań w aspekcie obsługi osób ze szczególnymi potrzebami.
Wykonawca, jako operator wyznaczony zauważa, że dostęp do usług powszechnych dla osób niepełnosprawnych poprzez realizację usług powszechnych zgodnie z Art. 62 Ustawy Prawo pocztowe.
Zgodnie ze wskazanym wyżej aktem prawnym oraz wewnętrznymi zasadami obsługi, placówki pocztowe zapewniają dostępność osobom niepełnosprawnym na podstawie standardów tożsamych ze standardami określonymi dla operatora wyznaczonego, wskazanych w art. 62 pkt 1 i pkt 2 ustawy Prawo pocztowe poprzez:
✓ organizację ich pracy, która umożliwia osobom poruszającym się za pomocą wózka inwalidzkiego korzystanie z usług świadczonych przez te placówki
✓ tworzone są w nich oznakowane stanowiska obsługi osób niepełnosprawnych;
Ponadto umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych organizowane jest w sposób i w miejscu umożliwiającym korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się za pomocą wózka inwalidzkiego.
Dodatkowo na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat dla osób niepełnosprawnych
- z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność korzystania z wózka inwalidzkiego,
- niewidomym lub ociemniałym
Wykonawca zapewnia doręczanie przesyłek listowych, przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną wartością oraz kwot pieniężnych określonych w przekazach pocztowych, z pominięciem oddawczej skrzynki pocztowej oraz bez konieczności odbierania przesyłki w placówce pocztowej; Doręczanie przesyłek, w tym rejestrowanych oraz kwot pieniężnych określonych w przekazach, odbywa się na wniosek osoby niepełnosprawnej, bez pobierania dodatkowych opłat. Wnioski…
Zamawiający potwierdza.
4W nawiązaniu do odpowiedzi Zamawiającego na pytanie 7 i 8 w treści:
„Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust 1 ustawy Pzp dokonuje modyfikacji treści:
1) § 4 ust. 8 pkt 3) Wzoru Umowy (załącznik nr 5 do SWZ), który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej 6 godzin dziennie 5 dni w tygodniu (w dni robocze), w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę, przy czym co najmniej w jeden dzień roboczy do godz. 18.00, a w przypadku braku placówki w danej gminie wydawanie przesyłek awizowanych odbywać się będzie w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej.”
2) pkt 3 ppkt 8 lit. c) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej 6 godzin dziennie 5 dni w tygodniu (w dni robocze), w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę, przy czym co najmniej w jeden dzień roboczy do godz. 18.00, a w przypadku braku placówki w danej gminie wydawanie przesyłek awizowanych odbywać się będzie w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej.”
Wykonawca zauważa, że wymagania Zamawiającego dotyczące dostępności czasowej placówek Wykonawcy są nadal zdecydowanie wyższe niż w przypadku wymogów nałożonych na operatora wyznaczonego przez Ustawodawcę, co narusza zasadę proporcjonalności warunków postępowania. Określone warunki zdecydowanie ograniczają konkurencję w postępowaniu, a tym samym stanowią warunek nadmierny i nieproporcjonalny.
Zgodnie z Rozdziałem 4 Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 roku, w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego Placówki pocztowe operatora wyznaczonego powinny być czynne we wszystkie dni robocze, z wyjątkiem sobót, co najmniej 5 dni w tygodniu, a jeżeli w tygodniu przypada dzień ustawowo wolny od pracy, liczba ta może być odpowiednio niższa.
Biorąc pod uwagę powyższe Wykonawca wnosi o modyfikację zapisów § 4 ust. 8 pkt 3) Wzoru Umowy oraz pkt 3 ppkt 8 lit. c) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia i przyjęcie ich następującego brzmienia:
„Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust 1 ustawy Pzp dokonuje modyfikacji treści:
1) § 4 ust. 8 pkt 3) Wzoru Umowy (załącznik nr 5 do SWZ), który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej w dni robocze, z wyjątkiem sobót co najmniej 5 dni w tygodniu, w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę a w przypadku braku placówki w danej gminie wydawanie przesyłek awizowanych odbywać się będzie w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej.”
2) pkt 3 ppkt 8 lit. c) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej w dni robocze, z wyjątkiem sobót co najmniej 5 dni w tygodniu, w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę a w…
Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust 1 ustawy Pzp dokonuje modyfikacji treści:
1) § 4 ust. 8 pkt 3) Wzoru Umowy (załącznik nr 5 do SWZ), który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej w dni robocze, z wyjątkiem sobót co najmniej 5 dni w tygodniu, w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę a w przypadku braku placówki w danej gminie wydawanie przesyłek awizowanych odbywać się będzie w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej.”
2) pkt 3 ppkt 8 lit. c) Załącznika nr 4 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, który otrzymuje brzmienie:
„na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jednej stałej placówki pocztowej czynnej w dni robocze, z wyjątkiem sobót co najmniej 5 dni w tygodniu, w której klienci będą mogli odebrać przesyłkę a w przypadku braku placówki w danej gminie wydawanie przesyłek awizowanych odbywać się będzie w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej.”
Historia zmian
09.06.2026 — publikacja ogłoszenia
17.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 18.06.2026 → 24.06.2026)
23.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 24.06.2026 → 30.06.2026)
26.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 30.06.2026 → 01.07.2026)
29.06.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
01.07.2026 — upływ terminu składania ofert
09.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania