Po terminie
Szkolenia specjalistyczne z zakresu cyberbezpieczeństwa – Kielce
Wodociągi Kieleckie Sp. z o.o.10 aktualnych · 122 w archiwum·NIP 9591164932·świętokrzyskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): przygotowanie i przeprowadzenie online podstawowych szkoleń z cyberbezpieczeństwa dla pracowników IT/OT/ICS (plan. 277 uczestników, 5 grup w 5 dni, łącznie 6 godzin szkoleniowych), z programem, materiałami, testem wiedzy i imiennymi certyfikatami.
- Część 2 (usługa): przygotowanie i przeprowadzenie online szkoleń z cyberbezpieczeństwa dla kadry odpowiedzialnej za wdrażanie Polityki Bezpieczeństwa Informacji i SZBI w obszarze IT/OT/ICS (plan. 85 uczestników, 3 grupy w 3 dni, łącznie 6 godzin szkoleniowych), z programem, materiałami, testem wiedzy i imiennymi certyfikatami.
Trudność: niska
Standardowa usługa szkoleniowa online o jasno określonym zakresie, liczbie grup i uczestników oraz gotowych elementach do dostarczenia.
Terminy realizacji
Termin realizacji
IV kwartał 2026 r.
IV kwartał 2026 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi szkoleniowe z zakresu cyberbezpieczeństwa w ostatnich 3 latach (przy krótszej działalności – w tym okresie).
2Kadra — min. 2 osoby/trenerzy, każdy: ważny cert. Audytora Wiodącego SZBI ISO/IEC 27001 (Lead Auditor) lub równoważny (osobowy, ISO/IEC 17024/uznana org.: szkolenie audytowania ≥ 32–40 h, egzamin, uprawnienia do audytów) oraz min. 2 szkolenia z cyberbezpieczeństwa, w tym 1 dla adm. publicznej/spółek komunalnych/infrastruktury krytycznej/podmiotów realizujących zadania publiczne.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane.
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 6 do SIWZ).
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie nr 4:
W nawiązaniu do dokonanych już przez Zamawiającego modyfikacji SIWZ wnoszę o zmianę warunku
określonego w rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) iii. poprzez dopuszczenie realizacji zamówienia przez zespół
składający się z:
- jednego trenera posiadającego certyfikat Audytora Wiodącego ISO/IEC 27001 (lub równoważny),
- jednego eksperta posiadającego doświadczenie praktyczne w zakresie zabezpieczania infrastruktury
IT/OT, systemów SCADA lub środowisk wykorzystywanych przez przedsiębiorstwa
wodociągowo-kanalizacyjne.
Aktualny wymóg, aby każda z dwóch osób posiadała certyfikat Audytora Wiodącego ISO/IEC 27001,
prowadzi do nieuzasadnionego zawężenia konkurencji oraz preferuje określony profil kompetencyjny,
który nie odzwierciedla w pełni zakresu tematycznego planowanych szkoleń.
Przedmiot zamówienia obejmuje zagadnienia cyberbezpieczeństwa przedsiębiorstw wodociągowo-
kanalizacyjnych, w których istotne znaczenie mają praktyczne aspekty ochrony infrastruktury technicznej,
sieci przemysłowych, systemów sterowania oraz środowisk OT. Kompetencje te nie wynikają
automatycznie z posiadania certyfikatu audytorskiego ISO/IEC 27001, który koncentruje się przede
wszystkim na audytowaniu systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji.
Dopuszczenie zespołu składającego się z audytora SZBI oraz eksperta technicznego pozwoliłoby
zapewnić uczestnikom szerszy zakres wiedzy, lepiej odpowiadający specyfice przedsiębiorstw
wodociągowo-kanalizacyjnych, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiej jakości realizowanych szkoleń.
Wnoszę zatem o zmianę warunku w sposób umożliwiający wykazanie spełnienia wymogu kadrowego
przez zespół o komplementarnych kompetencjach, odpowiadających rzeczywistemu zakresowi
przedmiotu zamówienia.
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje i pozostawia zapisy rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) iii. SIWZ bez zmian,
uzasadniając następująco:
1. Zamawiający w tym postępowaniu już złagodził wymagania wobec Wykonawców, w tym
warunek dotyczący doświadczenia Wykonawcy. Krąg podmiotów, które mogą złożyć ofertę,
jest więc szerszy niż pierwotnie. Dalsze obniżanie wymagań wobec osób prowadzących
szkolenia mogłoby zagrozić jakości usługi, która dla Zamawiającego jest priorytetem.
2. Zamawiający wymaga, aby każdy z dwóch trenerów miał certyfikat Audytora Wiodącego
ISO/IEC 27001. Wynika to z organizacji szkoleń. Obaj trenerzy muszą móc samodzielnie
i zamiennie prowadzić zajęcia z pełnego zakresu programu. Dotyczy to także sytuacji,
w których jeden z nich jest nieobecny, oraz zajęć prowadzonych równolegle. Gdyby
wymagania wobec trenerów były różne, Zamawiający nie miałby gwarancji, że każde zajęcia
poprowadzi osoba o potwierdzonych kompetencjach w zakresie systemowego zarządzania
bezpieczeństwem informacji.
3. Certyfikat Audytora Wiodącego ISO/IEC 27001 jest powszechnie dostępny i uznawany na rynku
usług z zakresu cyberbezpieczeństwa. Posiada go wielu specjalistów, a uzyskuje się go na
otwartych szkoleniach certyfikowanych. Wymóg nie jest więc nadmierny i nie zawęża
nieuzasadnienie konkurencji. Zamawiający dopuszcza też certyfikaty równoważne.
4. Zarządzanie bezpieczeństwem informacji zgodne z ISO/IEC 27001 jest podstawą przygotowania
organizacji, także przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, do spełnienia wymagań
z zakresu cyberbezpieczeństwa. Obejmuje ono analizę ryzyka, zarządzanie incydentami,
ciągłość działania oraz nadzór nad dostawcami. Zagadnienia ochrony infrastruktury
technicznej i środowisk OT stanowią element tego podejścia, a nie od niego oddzielny obszar.
5. Warunek określa minimalny poziom wymagań. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby Wykonawca,
oprócz dwóch trenerów spełniających warunek, zaangażował do realizacji zamówienia także
eksperta z praktycznym doświadczeniem w zabezpieczaniu infrastruktury IT/OT lub systemów
SCADA. Zamawiający przyjmie takie rozwiązanie z aprobatą.
1W nawiązaniu do pytania i odpowiedzi udzielonej innemu wykonawcy chcielibyśmy zwrócić uwagę, że mimo dopuszczenia rozwiązań równoważnych wymóg posiadania systemu zarządzania jakością zgodnego z ISO 9001 nadal wydaje się nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
Jednocześnie wskazujemy, że Zamawiający wymaga wdrożonego systemu jakości, nie stawiając przy tym wymagań dotyczących oceny efektywności szkoleń, pomiaru osiągnięcia celów szkoleniowych, badania przyrostu wiedzy uczestników czy innych mechanizmów ewaluacji, które stanowią podstawowe elementy podejścia procesowego i ciągłego doskonalenia wynikającego z normy ISO 9001.
Powstaje zatem wątpliwość, czy warunek ten rzeczywiście służy zapewnieniu jakości realizacji szkoleń, czy też prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji poprzez preferowanie podmiotów posiadających określoną dokumentację organizacyjną, niezależnie od ich doświadczenia i kompetencji merytorycznych.
Prosimy o wyjaśnienie, dlaczego Zamawiający uznaje wymóg systemu ISO 9001 lub równoważny w zakresie dokumentacyjnym za niezbędny, skoro nie wymaga wdrożenia narzędzi pozwalających na faktyczną ocenę jakości i skuteczności realizowanych szkoleń.
W odpowiedzi na powyższe Zamawiający zgodnie z treścią pkt 8 rozdz. VI SIWZ zmienia treść SIWZ poprzez usunięcie wymogu zawartego w rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) ii. SIWZ oraz wymogu zawartego w rozdz. XIV pkt 4 ppkt 3) SIWZ o treści jn.:
Rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) ii. SIWZ
ii. Wykonawca posiadał wdrożone systemy zarządzania zgodne z normami ISO 9001 lub równoważną w zakresie obejmującym działalność szkoleniową, doradztwo IT, audyty lub cyberbezpieczeństwo.
Na potwierdzenie spełniania powyższego warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego:
1. Ważny certyfikat zgodności z normą ISO 9001 wydany przez niezależną jednostkę certyfikującą (posiadającą akredytację PCA lub równoważnej zagranicznej jednostki akredytującej), którego zakres obejmuje [wskazać wymagany profil, np. usługi szkoleniowe / doradztwo IT / usługi z zakresu bezpieczeństwa], lub
2. Inny równoważny certyfikat wydany przez jednostki ustanowione w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, potwierdzający równorzędne środki zapewnienia jakości w wymaganym zakresie, lub
3. W przypadku, gdy Wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie mógł uzyskać wspomnianego certyfikatu w wymaganym terminie — inne dowody potwierdzające równorzędne środki zapewnienia jakości (np. księgę jakości, opisy procedur operacyjnych, procedury kontroli wewnętrznej usług, raporty z audytów jakościowych), o ile Wykonawca udowodni, że proponowane przez niego środki zapewnienia jakości są równoważne z wymaganiami określonymi w normie ISO 9001 w branży objętej zamówieniem.
oraz
Rozdz. XIV pkt 4 ppkt 3) SIWZ
3) dokument potwierdzający wdrożone systemy zarządzania zgodne z normami ISO 9001 w zakresie obejmującym działalność szkoleniową, doradztwo IT, audyty lub cyberbezpieczeństwo.
1W nawiązaniu do pytania i odpowiedzi udzielonej innemu wykonawcy chcielibyśmy zwrócić uwagę, że
mimo dopuszczenia rozwiązań równoważnych wymóg posiadania systemu zarządzania jakością
zgodnego z ISO 9001 nadal wydaje się nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
Jednocześnie wskazujemy, że Zamawiający wymaga wdrożonego systemu jakości, nie stawiając przy
tym wymagań dotyczących oceny efektywności szkoleń, pomiaru osiągnięcia celów szkoleniowych,
badania przyrostu wiedzy uczestników czy innych mechanizmów ewaluacji, które stanowią podstawowe
elementy podejścia procesowego i ciągłego doskonalenia wynikającego z normy ISO 9001.
Powstaje zatem wątpliwość, czy warunek ten rzeczywiście służy zapewnieniu jakości realizacji szkoleń,
czy też prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji poprzez preferowanie podmiotów
posiadających określoną dokumentację organizacyjną, niezależnie od ich doświadczenia i kompetencji
merytorycznych.
Prosimy o wyjaśnienie, dlaczego Zamawiający uznaje wymóg systemu ISO 9001 lub równoważny
w zakresie dokumentacyjnym za niezbędny, skoro nie wymaga wdrożenia narzędzi pozwalających na
faktyczną ocenę jakości i skuteczności realizowanych szkoleń.
W odpowiedzi na powyższe Zamawiający zgodnie z treścią pkt 8 rozdz. VI SIWZ zmienia treść
SIWZ poprzez usunięcie wymogu zawartego w rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) ii. SIWZ oraz wymogu
zawartego w rozdz. XIV pkt 4 ppkt 3) SIWZ o treści jn.:
Rozdz. IV pkt 1 ppkt 1.4 lit. d) ii. SIWZ
ii. Wykonawca posiadał wdrożone systemy zarządzania zgodne z normami ISO 9001 lub równoważną
w zakresie obejmującym działalność szkoleniową, doradztwo IT, audyty lub cyberbezpieczeństwo.
Na potwierdzenie spełniania powyższego warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć na
wezwanie Zamawiającego:
1. Ważny certyfikat zgodności z normą ISO 9001 wydany przez niezależną jednostkę certyfikującą
(posiadającą akredytację PCA lub równoważnej zagranicznej jednostki akredytującej), którego
zakres obejmuje [wskazać wymagany profil, np. usługi szkoleniowe / doradztwo IT / usługi
z zakresu bezpieczeństwa], lub
2. Inny równoważny certyfikat wydany przez jednostki ustanowione w innych państwach
członkowskich Unii Europejskiej, potwierdzający równorzędne środki zapewnienia jakości
w wymaganym zakresie, lub
3. W przypadku, gdy Wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie mógł uzyskać
wspomnianego certyfikatu w wymaganym terminie — inne dowody potwierdzające równorzędne
środki zapewnienia jakości (np. księgę jakości, opisy procedur operacyjnych, procedury kontroli
wewnętrznej usług, raporty z audytów jakościowych), o ile Wykonawca udowodni, że
proponowane przez niego środki zapewnienia jakości są równoważne z wymaganiami
określonymi w normie ISO 9001 w branży objętej zamówieniem.
oraz
Rozdz. XIV pkt 4 ppkt 3) SIWZ
3) dokument potwierdzający wdrożone systemy zarządzania zgodne z normami ISO 9001 w zakresie
obejmującym działalność szkoleniową, doradztwo IT, audyty lub cyberbezpieczeństwo.
2Pytanie nr 5:
Czy Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku osoby posiadającej wykształcenie
podyplomowe w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz automatyki przemysłowej, wieloletnie doświadczenie
w zabezpieczaniu środowisk OT/ICS/SCADA i realizacjj szkoleń z cyberbezpieczeństwa, jeżeli
kwalifikacje te zapewniają kompetencje odpowiadające lub przewyższające zakres wiedzy wymaganej od
osoby posiadającej certyfikat równoważny wobec Lead Auditor ISO/IEC 27001?
Odpowiedź:
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe zapisy SIWZ zawarte w Rozdziale IV pkt 1.4 lit. d) ppkt
iii. Zamawiający wymaga, aby każda ze wskazanych osób legitymowała się ważnym certyfikatem
Audytora Wiodącego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji zgodnego z normą
ISO/IEC 27001 (Lead Auditor ISO/IEC 27001).
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, iż na etapie wyjaśniania treści SIWZ nie dokonuje się
indywidualnej oceny kwalifikacji przyszłych ekspertów Wykonawcy. Formalna ocena spełniania
warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na etapie badania i oceny złożonych ofert
na podstawie Wykazu osób (Załącznik nr 10b do SIWZ).
Historia zmian
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert