RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN445834-2026
Usługa polegająca na przeprowadzeniu kontroli projektów realizowanych w ramach
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej1 aktualny · 288 w archiwum·NIP 5262895101·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaDPC Audit Partner Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy7542755135
Kwota oferty1 083 630,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert1 083 630,00 zł – 1 083 630,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie kontroli i wizyt monitoringowych projektów realizowanych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS) 2021-2027, obejmujące:
- 50 kontroli projektów FERS (tryb planowy i doraźny, w miejscu realizacji);
- 50 wizyt monitoringowych projektów FERS (tryb planowy i doraźny, w miejscu realizacji oraz „zza biurka”);
- 20 wizyt monitoringowych w ramach projektu „Aktywny Maluch” (tryb planowy i doraźny, w miejscu realizacji);
- sporządzanie informacji pokontrolnych i list sprawdzających w systemie e-Kontrole, prowadzenie procedury kontradyktoryjnej (odpowiedzi na zastrzeżenia) oraz weryfikację wdrożenia zaleceń pokontrolnych.
Trudność: wysoka
Zamówienie wymaga zaangażowania zespołu ekspertów posiadających ściśle określone, wysokie kwalifikacje w audycie projektów unijnych, a także rygorystycznej obsługi formalno-prawnej procesu kontrolnego i rozpatrywania zastrzeżeń beneficjentów w ściśle określonych terminach.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej 3 usług polegających na przeprowadzeniu kontroli/audytu zewnętrznego projektów finansowanych/współfinansowanych ze środków unijnych o łącznej wartości co najmniej 850 000,00 zł brutto. Przez jedną usługę rozumie się jeden kontrakt/umowę.
2Zespół kontrolujący — Dysponowanie co najmniej 8 osobami, z których każda wykonała co najmniej 5 kontroli lub audytów projektów finansowanych/współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej (przeprowadzonych w miejscu realizacji projektu lub siedzibie jednostki kontrolowanej) oraz posiada odpowiednie uprawnienia lub doświadczenie w zakresie określonych obszarów kontrolnych (zgodność rzeczowa, kwalifikowalność uczestników/personelu, rozliczenia finansowe, zamówienia publiczne) lub uprawnienia audytora wewnętrznego zgodnie z art. 286 ustawy o finansach publicznych.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena oferty brutto – waga 60%
- Doświadczenie zawodowe osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia – waga 30%
- Zatrudnienie osoby na umowę o pracę w wymiarze co najmniej 0,5 etatu – waga 10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 30 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (30 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: brak
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: brak
- Kary umowne: szczegółowe zapisy w projekcie umowy (załącznik nr 2 do SWZ)
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z pkt 17 SWZ cyt. „Zamawiający nie wymaga od wybranego w postępowaniu Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy”, jednakże Załącznik nr 2 do SWZ -PPU, w § 13 zawiera zapis o wniesieniu przez Wykonawcę Zabezpieczenia wykonania umowy. Cyt. § 13.Zabezpieczenie należytego wykonania umowy 1. Wykonawca wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 2% kwoty brutto, określonej w § 7 ust. 1, tj. ………………….. zł (słownie: …………………………….….). 2. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy w terminie 30 dni od dnia uznania umowy za należycie wykonaną, potwierdzonej podpisanym bez zastrzeżeń protokołem odbioru przedmiotu umowy, o którym mowa w § 6 ust. 8 umowy. W/w zapisy są sprzeczne, prosimy o wyjaśnienie czy ostatecznie Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz ujednolicenie zapisów.
Zamawiający dokonuje stosownej zmiany treści SWZ. Szczegółowe informacje dotyczące zmiany zawarte są w części II niniejszego pisma.
2W odniesieniu do pkt 13.5.2. SWZ, zgodnie z którym: „Zamawiający przyzna 10 pkt za zaoferowanie zatrudnienia osoby na Umowę o pracę przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia w wymiarze co najmniej 0,5 etatu do obsługi i nadzoru nad prawidłową realizacją umowy” oraz zapisów: § 5 ust 11 i 12 Załącznika nr 2 do SWZ -PPU w poniższym brzmieniu: [...] Prosimy o wyjaśnienie, czy przez zatrudnienie wymiarze co najmniej 0,5 etatu do obsługi i nadzoru nad prawidłową realizacją umowy, Zamawiający rozumie zatrudnienie w wymiarze co najmniej 0,5 etatu nowej osoby (nie posiadającej obecnie zatrudnienia u Wykonawcy), czy też Zamawiający dopuszcza, aby osoba obecnie zatrudniona u Wykonawcy, w ramach już trwającej umowy o pracę, w wymiarze co najmniej 0,5 etatu, w ramach swojej dotychczasowej umowy, pełniła również nadzór na prawidłową realizacją umowy?
Zamawiający informuje, że dopuszcza, aby osoba obecnie zatrudniona u Wykonawcy, w ramach już trwającej umowy o pracę, w wymiarze co najmniej 0,5 etatu pełniła nadzór nad prawidłową realizacją umowy po rozstrzygnięciu niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
3Prosimy o doprecyzowanie jakich danych dotyczących przeprowadzonych kontroli/audytów projektów Zamawiający wymaga w Załączniku nr 6 do SWZ, dla udokumentowania Doświadczenie osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, do oceny w ramach kryterium nr 2. Prosimy również o potwierdzenie, że doświadczenie dotyczące tego kryterium nie musi obejmować wyłącznie kontroli lub audytów, które obejmowały swoim zakresem wszystkie obszary kontrolne zawarte w punkcie 7.1.6.4.2. lit. B, a obszary te wymagane są jedynie dla 5 pierwszych wykazanych kontroli (do spełnienia warunków udziału).
Zamawiający informuje, że dla udokumentowania doświadczenia osób wskazanych przez Wykonawcę w załączniku nr 6 do SWZ, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, do oceny w ramach kryterium oceny ofert, wymaga następujących danych dotyczących przeprowadzonych kontroli i audytów: nazwy i krótkiego opisu każdej kontroli/audytu, nazw i numerów projektów, nazw jednostek kontrolowanych i podmiotów zlecających realizację kontroli. Jednocześnie Zamawiający potwierdza, że doświadczenie osób wskazanych w załączniku nr 6 do SWZ w ramach kryterium oceny ofert nr 2, nie musi obejmować wyłącznie kontroli lub audytów projektów finansowanych/współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, które obejmowały swoim zakresem wszystkie obszary kontrolne zawarte w punkcie 7.1.6.4.2. lit. b) SWZ, a obszary te wymagane są jedynie dla 5 pierwszych wykazanych kontroli (do spełnienia warunków udziału).
4Zamawiający w punkcie 7.1.6.4.1 określił warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej jako: "Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonuje, co najmniej 3 usługi polegające na przeprowadzeniu kontroli/audytu zewnętrznego projektów finansowanych/ współfinansowanych ze środków unijnych o łącznej wartości co najmniej 850 000,00 zł brutto. [...] Prosimy o potwierdzanie, że przez „łączną wartości co najmniej 850 000,00 zł brutto” Zamawiający rozumie łączną wartość 3 wykazanych kontraktów/umów, tj. przykładowo: - 1 kontrakt/ umowa (usługa), wartość: 200 000,00 zł - 2 kontrakt/ umowa (usługa), wartość: 400 000,00 zł - 3 kontrakt/ umowa (usługa) wartość: 250 000,00 zł Dodatkowo prosimy o wyjaśnienie, czy w wypadku usług będących w trakcie wykonywania do potwierdzenia spełnienia warunku udziału (wartości wymaganej ilości usług), należy brać pod uwagę wartość całego kontraktu/umowy, czy jedynie części dotyczące już zrealizowanych kontroli projektów?
Zamawiający potwierdza, że przez zapis „co najmniej 3 usługi (…) o łącznej wartości co najmniej 850 000,00 zł brutto”, rozumie łączną wartość trzech (3) usług (przez jedną usługę zamawiający rozumie jeden/ą kontrakt/umowę). Wskazane w pytaniu powyżej przykładowe sumowanie wartości trzech (3) kontraktów/umów, tj.: 200 000,00 zł + 400 000,00 zł + 250 000,00 zł = 850 000,00 zł jest prawidłowe. Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z pkt 7.1.6.4.1. tiret trzeci SWZ: „w przypadku usług będących w trakcie wykonywania wymagany czas oraz zakres wykonywania danej usługi dotyczy części umowy już zrealizowanej (tj. od dnia rozpoczęcia wykonywania usługi do upływu terminu składania ofert) i też tę wartość oraz czas i zakres wykonywania usługi Wykonawca zobowiązany jest podać w Wykazie usług”.
5W zał. Nr 3 do umowy w pkt 2 znajduje się ppkt d) dotyczący „maksymalnie do 10 kontroli/wizyty monitoringowych doraźnych na miejscu” wraz z informacją, że „Kontrole /wizyty monitoringowe doraźne będą wykonywane w ramach limitu kontroli i wizyt monitoringowych określonych w pkt 2 lit a , 2 lit b, 2 lit c SOPU”, jednak wzór umowy (PPU) w § 2 ust 1 pkt 4 zawiera jedynie zapis, że „Kontrole zlecane w trybie doraźnym na miejscu / wizyty monitoringowe zlecane w trybie doraźnym na miejscu lub doraźnym zza biurka - będą wykonywane w ramach limitu kontroli i wizyt monitoringowych określonych w ust. 1 pkt 1), 2) i 3)”, bez określenia jakiegokolwiek limitu. Prosimy o odpowiedz i ewentualne ujednolicenie zapisów, czy suma wszystkich kontroli doraźnych w ramach kontroli określonych w pkt 2 lit a, 2 lit b, 2 lit c SOPU, nie przekroczy ilości 10?
Zamawiający informuje, że zapis zawarty w pkt 2 lit. d) Szczegółowego Opisu Przedmiotu Umowy (SOPU), stanowiącego załącznik nr 3 do Projektowanych postanowień umowy (PPU) jest prawidłowy, tj. łączna liczba kontroli/wizyt monitoringowych doraźnych na miejscu nie przekroczy 10 w całym okresie realizacji umowy.
6Formularz ofertowy pod tabelą nr 4 zawiera zapis: Wartości brutto wskazane w kolumnie nr 4 uwzględniają wynagrodzenie Wykonawcy za przeniesienie na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do utworów powstałych w związku z jedną wykonaną kontrolą projektu na wszystkich polach eksploatacji, o których mowa w § 7 ust.12 PPU, przy czym: - w cenie brutto za przeprowadzenie jednej kontroli zleconej w trybie: planowym na miejscu i doraźnym na miejscu zawarto kwotę ………….. zł; - w cenie brutto za przeprowadzenie jednej kontroli zleconej w trybie: planowym na miejscu i doraźnym na miejscu zawarto kwotę ………………. zł; - w cenie brutto za przeprowadzenie jednej wizyty monitoringowej realizowanej w ramach projektu rozliczanego z wykorzystaniem finansowania niepowiązanego z kosztami, tj. projektu pt. „Opieka nad dziećmi do lat 3 – program Aktywny Maluch” zawarto kwotę ………….. zł Prosimy o potwierdzenie, że w punktach tych należy wskazać, jaka część ceny pojedynczej kontroli dotyczy przeniesienie na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do utworów.
Zamawiający potwierdza, że w Formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, w punktach wskazanych w pytaniu powyżej należy podać wartość brutto wynagrodzenia Wykonawcy za przeniesienie na Zamawiającego autorskich praw majątkowych, która to kwota stanowi część ceny brutto jednej kontroli/wizyty monitoringowej. Jednocześnie Zamawiający dokonuje stosownej zmiany treści załącznika nr 1 do SWZ – Formularza ofertowego (FO).
Historia zmian
30.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.07.2026 — upływ terminu składania ofert
30.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
08.10.2026 — rozstrzygnięcie