Przetargowy JanuszPlatforma Inteligencji Przetargowej

Wypróbuj 14 dni

Ładowanie…

Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Lubelskie

Usługa sprzątania i utrzymania czystości wewnątrz obiektów oraz terenów zewnętrznych z

Pełna nazwa postępowania: Usługa sprzątania i utrzymania czystości wewnątrz obiektów oraz terenów zewnętrznych z pielęgnacją terenów zielonych Oddziału ZUS w Lublinie oraz podległych jednostek terenowych

Zakład Ubezpieczeń Społecznych·NIP 5213017228·Warszawa

Wartość szac.

11 356 640 zł

wg ogłoszenia

Termin składania

03.08.2026

postępowanie zakończone

Otwarcie ofert

—

nie podano

Opublikowano

27 maja 2026

źródło: TED

Streszczenie SWZ

Streszczenie AI · Janusz

Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 24 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.

Odsłoń całość

1

Identyfikacja postępowania

Widoczne 50%

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest pod znakiem 200000.271.1.2026-ZAP (na platformie zakupowej oznaczone numerem 200000.271.012.2026-ZAP). Przedmiotem zamówienia jest usługa sprzątania i utrzymania czystości wewnątrz obiektów oraz terenów zewnętrznych z pielęgnacją terenów zielonych Oddziału ZUS w Lublinie oraz podległych jednostek terenowych. Zamówienie jest zamówieniem klasycznym na usługi, którego wartość przekracza równowartość kwoty 140 000 euro. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

2

Zamawiający

Widoczne 50%

Zamawiającym w postępowaniu jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie (ul. Szamocka 3,5; 01-748 Warszawa). Oddziałem prowadzącym postępowanie jest Oddział ZUS w Lublinie, z siedzibą przy ul. Tomasza Zana 36, 38C, 20-601 Lublin. Dane identyfikacyjne i kontaktowe:

NIP: 5213017228
REGON: 000017756
(+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

3

Tryb zamówienia

Widoczne 50%

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Zamawiający stosuje postanowienia **art. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

4

Budżet i wartość

Widoczne 50%

Wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 140 000 euro. Zamawiający nie podał w SWZ konkretnej wartości szacunkowej zamówienia ani rocznego budżetu, jednak w pkt. 8.2.5 wskazał, że przed otwarciem ofert udostępni kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

5

Terminy

Widoczne 50%

Termin składania ofert: 03.08.2026 r., godz. 09:00.
Termin otwarcia ofert: 03.08.2026 r., godz. 09:10.
(+ 2 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

6

Warunki udziału

Widoczne 50%

Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:

Doświadczenie: Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał lub wykonuje co najmniej dwie usługi polegające na utrzymaniu czystości wewnątrz budynku/budynków, z których każda spełnia łącznie następujące wymagania:
usługa była/jest realizowana w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy,
(+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

7

Kryteria oceny ofert

Widoczne 50%

Zamawiający oceni oferty na podstawie następującego kryterium:

Cena oferty brutto (C): waga 100% (100 punktów). Ocena ofert zostanie dokonana zgodnie z wzorem: C = (Cn / Co) x 100 pkt, gdzie:
(+ 2 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

8

Kary i sankcje

Widoczne 50%

Wadium: 300 000,00 zł w formie pieniężnej, gwarancji lub poręczeń
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% wartości brutto ceny ofertowej
Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 5)
Zatrzymanie wadium wraz z odsetkami: w przypadku nieprzedłożenia dokumentów, odmowy podpisania umowy, niewniesienia zabezpieczenia lub uniemożliwienia zawarcia umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy
(+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

9

Inne zapisy

Widoczne 50%

Podwykonawstwo: Wykonawca jest zobowiązany do osobistego wykonywania kluczowej części zamówienia dotyczącej kompleksowego utrzymania czystości wewnątrz budynków. Dopuszczalne jest podwykonawstwo w zakresie sprzątania zewnętrznego, pielęgnacji zieleni, prac wysokościowych (mycie okien, czyszczenie rynien) oraz odśnieżania. Obowiązuje zakaz angażowania podwykonawców z państw trzecich oraz podmiotów objętych sankcjami w związku z działaniami Rosji (udział powyżej 10% wartości zamówienia).
Czas realizacji: Zamówienie realizowane będzie przez 36 miesięcy, nie wcześniej niż od 01.12.2026 r.
Wymagania BHP i społeczne: Wykonawca musi przestrzegać zasad BHP i PPOŻ. Obowiązuje wymóg zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących prace fizyczne (z wyłączeniem prac wysokościowych i specjalistycznych).
(+ 2 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

10

Dokumenty

Widoczne 50%

Z ofertą Wykonawcy zobowiązani są złożyć następujące dokumenty:

Formularz „Oferta Wykonawcy” (Załącznik nr 2)
Formularz cenowy (Załącznik nr 2A)
(+ 2 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

Druga połowa streszczenia za darmo

Odsłoń całe streszczenie SWZ

Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 24 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.

Pełne warunki udziału i progi doświadczenia

Komplet wymaganych dokumentów ofertowych

Analiza sygnałów ostrzegawczych Janusza

Monitoring pytań i odpowiedzi na bieżąco

Załóż darmowe konto Mam już konto

14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik

Opis przedmiotu zamówienia

Streszczenie AI · Janusz

Usługa obejmuje kompleksowe sprzątanie wewnątrz 13 obiektów ZUS w Lublinie i jednostkach terenowych (łącznie ponad 21 tys. m² powierzchni) oraz utrzymanie terenów zewnętrznych wraz z pielęgnacją zieleni (ponad 20 tys. m²). Wykonawca zapewni także mycie okien, okresowe odśnieżanie dachów, bieżące odśnieżanie ciągów komunikacyjnych i parkingów oraz dezynfekcję pomieszczeń. Zamówienie obejmuje dostawę wszelkich niezbędnych środków czystości i artykułów higienicznych, realizację serwisu dziennego i wieczornego oraz stały nadzór nad pracownikami, przy zaangażowaniu co najmniej 58 osób przez okres 36 miesięcy.

Pytania i odpowiedzi

Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.

Proszę o potwierdzenie, że za pomiary elektryczne (art . 62 ustawy prawo budowlane) w pomieszczeniach, przekazanych do użytkowania Wykonawcy w toku realizacji usługi, odpowiada Zamawiający.

Zamawiający informuje, że pytanie w przedstawionym zakresie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ, lecz odnosi się do obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa budowlanego. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że budynki będące w użytkowaniu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie posiadają aktualne wszystkie wymagane prawem kontrole, w tym kontrole okresowe wykonywane zgodnie z art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zamawiający nie przekazuje Wykonawcy obiektów budowlanych do utrzymania w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, lecz udostępnia określone pomieszczenia i powierzchnie wyłącznie w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji usługi sprzątania. Powyższe nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku należytego korzystania z udostępnionych pomieszczeń, sprzętu, mediów i instalacji, zgodnie z ich przeznaczeniem, zasadami BHP i ppoż. oraz wewnętrznymi regulacjami Zamawiającego. W przypadku stwierdzenia usterek, nieprawidłowości albo sytuacji mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo osób lub mienia, Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania przedstawiciela Zamawiającego, zgodnie z postanowieniami Projektu umowy.

(No explicit question text in document)

(No explicit answer text in document)

Wniosek wykonawcy: zwracamy się z wnioskiem o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wymaganego doświadczenia Wykonawcy. Zamówienie obejmuje zarówno sprzątanie i utrzymanie czystości wewnątrz obiektów, jak również utrzymanie czystości terenów zewnętrznych wraz z pielęgnacją terenów zielonych. Tymczasem obecny warunek odnosi się wyłącznie do doświadczenia w zakresie sprzątania powierzchni wewnętrznych, co nie odzwierciedla pełnego zakresu przedmiotu zamówienia. W ocenie Wykonawcy warunek w obecnym brzmieniu może ograniczać konkurencję, ponieważ pomija doświadczenie w sprzątaniu terenów zewnętrznych, które stanowi istotny element niniejszego zamówienia. Doświadczenie w realizacji usług na terenach zewnętrznych o znacznej powierzchni również potwierdza zdolność organizacyjną, kadrową i techniczną do należytego wykonania zamówienia. W związku z powyższym wnosimy o zmianę warunku udziału poprzez dopuszczenie jednego z poniższych wariantów: Wariant 1: wykazanie się dwiema usługami sprzątania terenów wewnętrznych o powierzchni co najmniej 11 000 m²; albo Wariant 2: wykazanie się dwiema usługami, tj. jedną usługą sprzątania terenów wewnętrznych o powierzchni co najmniej 15 000 m² oraz jedną usługą sprzątania terenów zewnętrznych o powierzchni co najmniej 15 000 m². Proponujemy nadanie warunkowi następującego brzmienia: „Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że wykonał lub wykonuje należycie dwie usługi sprzątania terenów wewnętrznych o powierzchni co najmniej 11 000 m² albo wykaże, że wykonał lub wykonuje należycie dwie usługi: usługę sprzątania terenów wewnętrznych o powierzchni co najmniej 15 000 m² oraz usługę sprzątania terenów zewnętrznych o powierzchni co najmniej 15 000 m².” Wprowadzenie powyższej zmiany pozwoli na zachowanie zasady proporcjonalności oraz uczciwej konkurencji, przy jednoczesnym zapewnieniu, że o zamówienie będą ubiegać się wykonawcy posiadający doświadczenie adekwatne do rzeczywistego zakresu przedmiotu zamówienia.

Zamawiający informuje, że nie dokonuje zmiany warunku udziału w postepowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącego posiadanego doświadczenia. Zamawiający określając w Rozdziale 4 pkt.4.1 ppkt.4.1.1.4 na minimalnym poziomie warunek dotyczący doświadczenia, w żaden sposób nie ograniczył uczciwej konkurencji a także nie naruszył zasady równego traktowania wykonawców. Warunek nie jest dyskryminujący ani nie narusza zasady proporcjonalności, nie jest również nadmierny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto Zamawiający ustalając warunki udziału w postepowaniu dążył do zachowania równowagi pomiędzy interesem Zamawiającego w uzyskaniu rękojmi należytego wykonania zamówienia a interesem wykonawców, którzy poprzez sformułowanie nadmiernych wymagań mogliby zostać wyeliminowani z postępowania.

Proszę o informację dotyczącą powierzchni p c v, która podlega polimeryzacji.

Zamawiający informuje, że w opisie przedmiotu zamówienia wskazano w szczegółowym zakresie prac - teren wewnętrzny - akrylowanie powierzchni z PCV. Powierzchnia podłóg do akrylowania wynosi 7420 m2.

Zamawiający w SIWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż: a) obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie – już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów, b) powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia 29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a – 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe, Zwracamy się zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum.

Zamawiający informuje, że nie dopuszcza możliwości wystawiania faktur przez inny podmiot (przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia, w tym nie dopuszcza odrębnego fakturowania przez każdego z Wykonawców występujących wspólnie. Wyjaśnienia w tym zakresie Zamawiający udzielił w dniu 19.06.2026r. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w tym konsorcjum, rozliczenia z tytułu realizacji umowy będą dokonywane z jednym ze wskazanych partnerów konsorcjum, w szczególności z liderem konsorcjum albo innym konsorcjantem upoważnionym do reprezentowania Wykonawców wspólnie realizujących zamówienie w zakresie rozliczeń z Zamawiającym. Powyższe rozwiązanie jest uzasadnione koniecznością zachowania jednoznacznych, przejrzystych i sprawnych zasad rozliczania umowy, w tym jednej ścieżki fakturowania, kontroli wykonania świadczenia, naliczania ewentualnych potrąceń, kar umownych oraz rozliczeń związanych z zabezpieczeniem należytego wykonania umowy. Sposób wewnętrznego podziału wynagrodzenia pomiędzy członków konsorcjum pozostaje kwestią wewnętrznych ustaleń Wykonawców wspólnie realizujących zamówienie i nie może przenosić na Zamawiającego ryzyk ani obowiązków związanych z rozliczeniami wewnętrznymi konsorcjum. Zamawiający podtrzymuje zatem postanowienia SWZ w tym zakresie.

Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14. Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z

Zamawiający informuje, że utrzymuje w mocy postanowienia umowne dotyczące wysokości kar umownych. W ocenie Zamawiającego kary umowne nie są ustanowione w nazbyt wygórowanej wysokości. Kary umowne zostały opisane w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Wobec powyższego będą stanowiły funkcję mobilizującą Wykonawcę.

Czy Zamawiający dopuszcza odrębne fakturowanie przez każdego z wykonawców występujących wspólnie - zgodnie z zakresem zrealizowanych przez niego zadań?

Zamawiający informuje, że nie dopuszcza odrębnego fakturowania przez każdego z Wykonawców występujących wspólnie. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w tym konsorcjum, rozliczenia z tytułu realizacji umowy będą dokonywane z jednym ze wskazanych partnerów konsorcjum, w szczególności z liderem konsorcjum albo innym konsorcjantem upoważnionym do reprezentowania Wykonawców wspólnie realizujących zamówienie w zakresie rozliczeń z Zamawiającym. Powyższe rozwiązanie jest uzasadnione koniecznością zachowania jednoznacznych, przejrzystych i sprawnych zasad rozliczania umowy, w tym jednej ścieżki fakturowania, kontroli wykonania świadczenia, naliczania ewentualnych potrąceń, kar umownych oraz rozliczeń związanych z zabezpieczeniem należytego wykonania umowy. Sposób wewnętrznego podziału wynagrodzenia pomiędzy członków konsorcjum pozostaje kwestią wewnętrznych ustaleń Wykonawców wspólnie realizujących zamówienie i nie może przenosić na Zamawiającego ryzyk ani obowiązków związanych z rozliczeniami wewnętrznymi konsorcjum. Zamawiający podtrzymuje zatem postanowienia SWZ w tym zakresie.

Zmawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo- chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.

Zamawiający informuje, że podtrzymuje postanowienia SWZ i wskazuje, że zgodnie z postanowieniami pkt.2.6.1-2.6.3 SWZ osoby wykonujące czynności bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu zamówienia mają być zatrudnione na umowę o pracę. Ponadto w §9 ust. 1 projektu umowy - zdanie ostatnie – Zamawiający określił, iż obowiązek zatrudniania na umowę o pracę dotyczy także osób sprzątających – wykonujących pracę na zastępstwo. Wobec powyższego Zamawiający nie wyraża zgody, aby osoby zastępujące (bez względu na przyczynę zastępstwa) osoby wykonujące czynności bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu zamówienia zatrudnione na umowę o pracę, były zatrudnione na umowę zlecenie.

Pokazujemy 8 z 47 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.

03.08.2026

postępowanie zakończone

Szczegóły ogłoszenia

ZamawiającyZakład Ubezpieczeń Społecznych · Zakład Ubezpieczeń Społecznych

NIP5213017228

WojewództwoLubelskie

Wartość szac.11 356 640 zł

ŹródłoTED

Nie przegap następnego

Termin składania ofert minął. Janusz powiadomi Cię, gdy Zakład Ubezpieczeń Społecznych albo inna instytucja z tej branży ogłosi kolejne postępowanie.

Wypróbuj za darmo Masz konto? Zaloguj się

Porównanie platform

Sprawdź, która platforma do monitoringu przetargów wypada najlepiej w 2026 — kryteria, ceny i wady bez ściemy.

Porównaj platformy do przetargów

Powiązane zestawienia