Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Zamawiający stosuje postanowienia art. 139 ustawy Pzp, zgodnie z którymi najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wartość szacunkowa zamówienia jest równa lub przekracza równowartość kwoty 140.000 euro. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w PLN. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu:
Doświadczenie: Wykonawca musi wykazać realizację lub realizowanie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 1 usługi doradczej lub konsultacyjnej, trwającej nie krócej niż 6 miesięcy, obejmującej wsparcie w zakresie przygotowania lub realizacji projektu informatycznego o wartości netto przekraczającej 3 000 000,00 zł.
Zespół personelu: Wykonawca musi dysponować zespołem składającym się z co najmniej 4 osób, w tym:
1 Analityk biznesowy: min. 1 projekt IT obejmujący wdrożenie systemu informatycznego (w ostatnich 5 latach) oraz min. 2 lata doświadczenia zawodowego w zakresie analizy biznesowej (nabyte w ostatnich 5 latach).
Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria: 1. Cena (C) – waga 60% 2. Doświadczenie personelu Wykonawcy (P) – waga 40% Maksymalna łączna liczba punktów możliwa do uzyskania wynosi 100.
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Wadium: 50 000,00 zł
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% wartości brutto ceny ofertowej
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom, ponosząc pełną odpowiedzialność za ich działania. Wymagane jest wskazanie w ofercie części zamówienia oraz nazw podwykonawców (jeśli są znani). Zamawiający nie weryfikuje podwykonawców pod kątem podstaw wykluczenia.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzania zmian do umowy na podstawie art. 455 ustawy Pzp, na warunkach opisanych w załączniku nr 3 do SWZ.
RODO: Zamawiający pełni funkcję administratora danych osobowych. Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania wymogów RODO, w tym zawarcia umowy o powierzeniu przetwarzania danych osobowych.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych w zakresie realizacji projektu „Budowa i wdrożenie Systemu Eksploracji Danych Biznesowych (SEDB) w ZUS”. Usługa obejmuje wsparcie eksperckie Zamawiającego na etapie postępowania o udzielenie zamówienia (dialog konkurencyjny) oraz w trakcie realizacji umowy na budowę, wdrożenie i utrzymanie tego systemu.
Wymiar świadczenia usług doradczych określono na maksymalnie 9 200 godzin (przy gwarancji zlecenia co najmniej 2 550 godzin).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
1.Jaka jest definicja użytego w SWZ terminu „we wspólnym pożyciu”?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że pojęcie „pozostawania we wspólnym pożyciu” należy interpretować analogicznie jak zostało ono użyte przez ustawodawcę w treści art. 56 ust. 2 pkt 2ustawy Pzp.
2.Czy poprzez „pozostawanie we wspólnym pożyciu” Zamawiający rozumie prowadzenie wspólnego gospodarstwa domowego, czy też inne kontakty o emocjonalnym i fizycznym?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że prowadzenie wspólnego gospodarstwa domowego wypełnia znamiona „pozostawania we wspólnym pożyciu” - patrz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2016 r. I KZP 20/15.
3.W jaki sposób Zamawiający będzie weryfikował fakt „pozostawania we wspólnym pożyciu”? Czy Wykonawca jest zobowiązany przedstawić jakikolwiek dowody lub zaświadczenia na fakt braku takiego „pożycia”?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i informuje, że zgodnie z pkt 1.4.5 SWZ, Wykonawca składając ofertę oświadcza w Formularzu ofertowym (pkt 3.13 Załącznika nr 1 do SWZ) brak istnienia konfliktu interesów. Oświadczenie dotyczy całego zakresu konfliktu interesów, wskazanego w pkt 1.4.6. SWZ.
Zamawiający w Załączniku nr 2 do Umowy zawarł następujący zapis: „Wykonawca dysponuje zespołem, składającym się z co najmniej 10 osób, spełniających niżej wymienione wymagania.” Czy Zamawiający potwierdza, że jest to omyłka redakcyjna, ponieważ SWZ określa minimalny skład zespołu jako 4 osoby w czterech rolach, a nie 10 osób? Wnosimy o jednoznaczne ujednolicenie dokumentacji poprzez wskazanie, że minimalny zespół wymagany do realizacji Umowy obejmuje wyłącznie osoby wymagane w SWZ.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że w pkt 4.1.1.4.2 SWZ określił warunek udziału w postępowaniu, tj. minimalne zdolności Wykonawcy wymagane przez Zamawiającego w zakresie kwalifikacji i doświadczenia personelu w pełnieniu poszczególnych funkcji, które Wykonawca musi posiadać, by móc ubiegać się o udzielenie zamówienia. W Załączniku nr 2 do Umowy, Zamawiający wskazuje warunki dotyczące realizacji umowy w zakresie wymaganego personelu. Wśród wymaganych na etapie realizacji umowy funkcji pełnionych przez Personel Wykonawcy znajdują się również funkcje weryfikowane na etapie badania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz dodatkowo punktowane w ramach kryteriów oceny ofert – Doświadczenie Personelu Wykonawcy (D).
Zamawiający w Załączniku nr 4 do Umowy zawarł następujący zapis: „Opis i zakres Zlecenia”, „Zakładana liczba godzin świadczenia usług przewidzianą na realizację Zlecenia”, „Kryteria i warunki odbioru Zlecenia”. Czy Zamawiający potwierdza, że wyłącznie treść podpisanego Zlecenia, w tym opis zakresu, liczba godzin oraz kryteria odbioru, będzie wiążąca dla Stron, a Wykonawca nie będzie zobowiązany do wykonywania prac wykraczających poza taki uzgodniony zakres bez odrębnego Zlecenia lub zmiany Zlecenia? Wnosimy o potwierdzenie tego wprost.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i informuje, że zgodnie z § 5 ust. 13 Umowy: „Zlecenie uważa się za zaakceptowane i wiążące, kiedy obie Strony uzgodnią jego treść i zostanie ono potwierdzone przez Koordynatorów Umowy każdej ze Stron w formie pisemnej lub elektronicznej.”, tym samym po akceptacji Zlecenia zakres, liczba godzin, kryteria i warunki odbioru są wiążące dla Stron.
Zamawiający w § 5 ust. 1 zawarł następujący zapis: „Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania Umowy z najwyższą starannością i efektywnością wymaganą od profesjonalistów oraz mając na uwadze zabezpieczenie interesów Zamawiającego.” Czy Zamawiający potwierdza, że klauzula ta nie może stanowić podstawy do rozszerzającej interpretacji zakresu Zlecenia ani do żądania wykonania dodatkowych prac nieobjętych Zleceniem? Wnosimy o doprecyzowanie, że obowiązek należytej staranności realizowany jest w granicach zakresu i godzin określonych w Zleceniu.
Zamawiający potwierdza, że obowiązek należytej staranności realizowany jest w granicach zakresu i godzin określonych w Zleceniu. Dodatkowo dokonuje Modyfikacji nr 1.
Zamawiający w Załączniku nr 4 do Umowy zawarł następujący zapis: „Szacowanie pracochłonności Zlecenia i określenie zaangażowanych osób: (Uzupełnia Wykonawca. Powinna zawierać wszystkie elementy, jakie składają się na szacowanie pracochłonności np. analiza dokumentacji, spotkania etc.)”. Czy Zamawiający potwierdza, że szacowanie pracochłonności ma charakter wiążący dla Stron po akceptacji Zlecenia i że w przypadku ujawnienia w toku realizacji nowych wymagań, zależności lub materiałów nieudostępnionych wcześniej przez Zamawiającego nastąpi odpowiednia aktualizacja liczby godzin i terminu realizacji? Wnosimy o uzupełnienie wzoru Umowy w tym zakresie.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że zgodnie z § 5 ust 10 Umowy obowiązkiem Wykonawcy jest przeanalizowanie treści przekazanego Zlecenia pod względem kompletności w każdym zakresie. Po otrzymaniu wszelkich informacji na wniosek Wykonawcy, potrzebnych do oszacowania pracochłonności Zlecenia, Zamawiający zweryfikuje tą pracochłonność (zgodnie z § 5 ust 11 Umowy) i ostatecznie zaakceptowane Zlecenie (zgodnie z § 5 ust 13 Umowy) będzie wiążące względem merytorycznym oraz ustalonej pracochłonności Zlecenia. W zakresie terminu realizacji Zlecenia Zamawiający przewidział możliwość wydłużenia terminu, zgodnie z § 5 ust 14 Umowy.
Zamawiający w § 9 ust. 7 pkt 4 zawarł następujący zapis: „Zamawiający może wypowiedzieć Umowę (...) [w przypadku] braku uzgodnienia pracochłonności dla co najmniej trzech Zleceń zgodnie z procedurą, o której mowa w § 5 ust. 6–13”. Czy Zamawiający potwierdza, że brak uzgodnienia pracochłonności nie będzie stanowił podstawy wypowiedzenia Umowy, jeżeli przyczyną braku uzgodnienia będzie nieprecyzyjny opis zakresu, zmienność oczekiwań Zamawiającego albo brak kompletności materiałów wejściowych? Wnosimy o doprecyzowanie, że wskazana przesłanka dotyczy wyłącznie bezpodstawnej odmowy po stronie Wykonawcy.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że na Wykonawcy spoczywa obowiązek zwrócenia uwagi na nieprecyzyjny opis zakresu i braku kompletności materiałów wejściowych (patrz odpowiedź na Pytanie nr 7) Zlecenia. Zamawiający raz jeszcze podkreśla, że zaakceptowane przez Strony Zlecenie (zgodnie z § 5 ust. 13 Umowy) będzie wiążące względem merytorycznym oraz ustalonej pracochłonności Zlecenia, tym samym, w trakcie realizacji Zlecenia nie będzie miała miejsce zmienność oczekiwań Zamawiającego w zakresie danego Zlecenia.
Zamawiający w § 9 ust. 7 pkt 1 zawarł następujący zapis: „Zamawiający może wypowiedzieć Umowę (...) [w przypadku] przekroczenia terminu realizacji Zlecenia (...)”. Czy Zamawiający potwierdza, że do terminów realizacji Zleceń nie wlicza się okresów oczekiwania na informacje, dokumenty, decyzje, akceptacje, uzgodnienia lub stanowiska Zamawiającego, a terminy te ulegają odpowiedniemu przedłużeniu w razie opóźnień leżących po stronie Zamawiającego albo osób trzecich, za które Wykonawca nie odpowiada? Wnosimy o wpisanie takiej zasady do Umowy.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że sposób udzielania Zleceń opisany w § 5 PPU zakłada uzyskanie przez Wykonawcę pełnych informacji niezbędnych do realizacji Zlecenia. W szczególności należy tutaj wskazać § 5 ust. 10 PPU zgodnie z którym „W przypadku, gdy Wykonawca po otrzymaniu Zlecenia stwierdzi brak możliwości realizacji obowiązku wynikającego z ust. 9, wynikający z niekompletności informacji w Zleceniu lub konieczności dokonania modyfikacji treści Zlecenia, itp., może zwrócić się do Zamawiającego w terminie wskazanym w ust. 9 zdanie pierwsze o uzupełnienie lub modyfikację Zlecenia we wskazanym zakresie wraz z uzasadnieniem. Zamawiający zgodnie ze swoją najlepszą wiedzą przekaże niezbędne informacje i uzupełni niekompletne informacje, o ile to będzie możliwe. Po uzupełnieniu dokumentów ust. 9 i 10 stosuje się z zastrzeżeniem, że ponowny brak możliwości realizacji obowiązku wynikającego z ust. 9 może dotyczyć jedynie informacji w zakresie, w którym zostały uzupełnione.” Tym samym to w dużej mierze od Wykonawcy zależy kompletność informacji i dokumentów wymaganych do realizacji Zlecenia. Mimo to Zamawiający informuje, że termin realizacji Zlecenia w zaakceptowanym przez Strony Zleceniu, może ulec zmianie zgodnie z § 5 ust. 14 Umowy.
Niezależnie jednak od tego intencją Zamawiającego nie jest obciążanie Wykonawcy odpowiedzialnością z tytułu opóźnień leżących po stronie Zamawiającego lub osób trzecich. W celu usunięcia wątpliwości, że Wykonawca ponosi odpowiedzialność na zasadzie winy, Zamawiający dokonuje Modyfikacji nr 2.
Zamawiający w § 9 ust. 1 pkt 7 zawarł następujący zapis: „przekroczenie terminu na usunięcie wad Produktu (...) w wysokości 5% wartości brutto (...) za każdy rozpoczęty Dzień roboczy zwłoki”, a w § 9 ust. 7 pkt 2 dodatkowo przewidział wypowiedzenie Umowy. Czy Zamawiający potwierdza, że pojęcie „wady Produktu” będzie odnosiło się wyłącznie do niezgodności z obiektywnie określonymi kryteriami odbioru wskazanymi w danym Zleceniu, a nie do nowych oczekiwań lub rozszerzeń zakresu zgłaszanych na etapie odbioru? Wnosimy o doprecyzowanie tego wprost.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i informuje, że zgodnie z § 5 ust. 6 pkt 4 Umowy Zlecenie będzie zawierało kryteria i warunki odbioru Zlecenia. W zaakceptowanym przez Strony (zgodnie z § 5 ust 13 Umowy) Zleceniu kryteria oraz warunki odbioru Zlecenia będą ostatecznie obowiązujące. Tym samym ewentualne wady Produktu będą odnosiły się wyłącznie do niezgodności z obiektywnie określonymi kryteriami odbioru wskazanymi w danym Zleceniu.
Zamawiający w Załączniku nr 5 do Umowy zawarł następujący zapis: „Protokół odbioru (...) Uwagi”. Czy Zamawiający potwierdza, że odbiór nie może być bezterminowo wstrzymywany i że wszelkie uwagi do Produktu muszą zostać zgłoszone jednorazowo, wyczerpująco oraz w terminie określonym w Umowie, a brak uwag w tym terminie oznacza odbiór? Wnosimy o wprowadzenie jednoznacznej procedury odbiorowej oraz zakazu wielokrotnego zgłaszania nowych uwag do tego samego zakresu.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że procedura odbioru Zlecenia została szczegółowo opisana w § 5 ust. 15-17 Umowy. Zamawiający ma prawo (zgodnie z § 5 ust. 16 Umowy) do zgłoszenia uwag dot. Produktu w terminie 5 dni roboczych, natomiast Wykonawca ma 3 dni robocze na uzupełnienie lub poprawienie danego Produktu. Jeżeli Zamawiający w tym terminie nie zgłosi uwag, przyjmuje się Produkt za odebrany bez uwag.
Zamawiający w § 6 ust. 2 pkt 7 zawarł następujący zapis: „pozostają (...) w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności”, a w § 6 ust. 3 wskazał obowiązek powstrzymania się od dalszego wykonywania Umowy „na każde wezwanie Zamawiającego”. Czy Zamawiający potwierdza, że ocena konfliktu interesów będzie dokonywana na podstawie obiektywnych i weryfikowalnych okoliczności, wskazanych każdorazowo na piśmie wraz z uzasadnieniem, a samo wezwanie Zamawiającego nie będzie miało charakteru uznaniowego? Wnosimy o doprecyzowanie przesłanek i trybu postępowania.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i informuje, że zgodnie z § 6 ust. 3 Umowy, obowiązkiem Wykonawcy jest niezwłoczne poinformowanie Zamawiającego o każdym przypadku wystąpienia konfliktu interesów, mogącego wpłynąć na realizację postanowień Umowy lub uniemożliwiającego prawidłowe wykonanie postanowień Umowy. Zamawiający na podstawie obiektywnych i weryfikowalnych okoliczności stwierdzi czy zgłoszony przypadek istnienia konfliktu interesów powinien skutkować odsunięciem Wykonawcy od dalszego wykonywania postanowień Umowy.
Jeśli chodzi o wykładnię omawianej przesłanki Zamawiający odsyła posiłkowo do jej rozumienia na gruncie art. 56 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Pokazujemy 12 z 62 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
