Rozstrzygnięty
Usługi pocztowe i kurierskie – Poznań
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert2
Łączna kwota (wszystkie części)134 616,23 zł
Część 1Poczta Polska. S.A.NIP 5250007313 · 125 726,40 zł
Część 2Poczta Polska. S.A.NIP 5250007313 · 8889,83 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa pocztowa): świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujące przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie oraz ewentualne zwroty przesyłek listowych (zwykłe, polecone, priorytetowe), paczek krajowych i paczek zagranicznych – wg formularza cenowego przewidywany łączny wolumen 7 817 nadanych przesyłek w 144 rodzajach pozycji w okresie 24 miesięcy.
- Część 2 (usługa kurierska): świadczenie usług kurierskich w obrocie krajowym obejmujące przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie oraz zwroty przesyłek kurierskich o różnych gabarytach i wagach (od kopert kurierskich do paczek do 50 kg), wraz z wybranymi usługami dodatkowymi – wg formularza cenowego przewidywany łączny wolumen 255 jednostek w 12 rodzajach pozycji w okresie 24 miesięcy.
Trudność: średnia
Wymaga obsługi dwóch odmiennych usług (pocztowej w obrocie krajowym i zagranicznym oraz kurierskiej w obrocie krajowym) o zróżnicowanym asortymencie przesyłek.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od podpisania umowy (nie wcześniej niż 1.01.2027 r.), nie dłużej niż do wyczerpania kwoty umowy
24 miesiące od podpisania umowy (nie wcześniej niż 1.01.2027 r.), nie dłużej niż do wyczerpania kwoty umowy
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE w zakresie obrotu krajowego i zagranicznego (części 1 i 2)
2Doświadczenie — min. 1 usługa pocztowa w obrocie krajowym i zagranicznym (przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie) o wartości ≥ 100 000 zł brutto, realizowana nieprzerwanie min. 12 mies., ostatnie 3 lata (część 1)
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Rozwiązanie/odstąpienie z winy Wykonawcy: 20% niewykorzystanej wartości umowy.
- Brak odbioru przesyłek: 200% opłaty za jeden odbiór.
- Niedoręczenie w gwarantowanym terminie (część 2): do 200% opłaty za nadanie.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zapytanie Ofertowe — Część 1 USŁUGI POCZTOWE - §3 ust. 7 oraz OPIS Przedmiotu Zamówienia do Części 1:
„/. Wykonawca zobowiązuje się doręczyć przesyłki krajowe przyjęte do przemieszczenia i doręczenia w następujących terminach:
1) w dniu następnym jednak nie później niż w 4. dniu po dniu nadania w przypadku przesyłki będącej przesyłką najszybszej kategorii;
2) w dniu następnym jednak nie później niż w 6. dniu po dniu nadania w przypadku przesyłki niebędącej przesyłką najszybszej kategorii;
(....)."
Wykonawca doręcza przesyłki krajowe zaliczone do powszechnych usług pocztowych z zachowaniem wskaźników terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym wskazanym w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 1026).”. Nowelizacja z dnia 21 listopada 2024 r. (Dz.U. z 2024 r., poz. 1745) zmieniła parametry czasowe wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego jakim jest Wykonawca. Określono w nich, iż przesyłki (listy i paczki):
- EKONOMICZNE{nie najszybszej kategorii) - doręczane w przewidywanym terminie D+5, gdzie D to dzień nadania a 5 to ilość dni roboczych
- PRIORYTETOWE (najszybszej kategorii) - doręczane w przewidywanym terminie D+3, gdzie D to dzień nadania a 3 to ilość dni roboczych
W sytuacji pilnego doręczenia przesyłki ‘na następny dzień” (roboczy) Wykonawca oferuje krajowe przesyłki kurierskie. Czy Zamawiającemu odpowiadają powyższe normy czasowe doręczania przesyłek?
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 3 ust. 7 Projektowanych postanowień umowy dla Części 1 nadając mu następujące brzmienie:
„7. Wykonawca zobowiązuje się doręczyć przesyłki krajowe przyjęte do przemieszczenia i doręczenia w następujących terminach:
1) Ekonomiczne (nie najszybszej kategorii) — doręczane w przewidywanym terminie D+5, gdzie D to dzień nadania a 5 to ilość dni roboczych;
2) Priorytetowe (najszybszej kategorii) - doręczane w przewidywanym terminie D+3, gdzie D to dzień nadania a 3 to ilość dni roboczych;
W odniesieniu do przesyłek zagranicznych priorytetowych termin realizacji nie może być dłuższy niż 10 dni roboczych.”
oraz
w ust. 11 Opisu przedmiotu zamówienia dla Części 1 nadając mu następujące brzmienie:
LL. Wykonawca zobowiązuje się doręczyć przesyłki w następujących terminach:
1) Ekonomiczne (nie najszybszej kategorii) - doręczane w przewidywanym terminie D+5, gdzie D to dzień nadania a 5 to ilość dni roboczych;
2) Priorytetowe (najszybszej kategorii) - doręczane w przewidywanym terminie D+3, gdzie D to dzień nadania a 3 to ilość dni roboczych;
22. Zapytanie Ofertowe - Część 1 USŁUGI POCZTOWE - §4 ust. 7 oraz Część 2 USŁUGI KURIERSKIE - §4 ust. 7:
„7. Zapłata wynagrodzenia dokonywana będzie (......), w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawidłowo wystawionej faktury VAT do siedziby Zamawiającego. Przez prawidłowo wystawioną fakturę strony rozumieją fakturę wystawioną zgodnie z obowiązującymi przepisami i postanowieniami Umowy.”
Wykonawca podkreśla, że przepisy prawa nie przewidują instytucji *prawidłowej” faktury VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług (Dz.U.2025.775 t.j. - Ustawa z dnia 11 marca 2004 r.) w art. 106e wymienia jedynie niezbędne elementy, które musi zawierać faktura. Ewentualne błędy czy niezgodności poprawia dokument korygujący fakturę, który nie zwalnia Płatnika od jej terminowego uregulowania. Zapis dotyczący „doręczenia (...) faktury VAT do siedziby Zamawiającego” wydaje się nieaktualny w dobie konieczności posługiwania się w tym obszarze KSEF, co zresztą wymienia w ust. 10 tego samego paragrafu.
Dlatego wnioskujemy o zmianę wskazanej treści na * 7. Zapłata wynagrodzenia dokonywana będzie (......), w terminie 14 dni od dnia doręczenia faktury VAT.”
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 4 ust. 7 Projektowanych postanowień umowy dla Części 1 oraz dla Części 2 nadając mu następujące brzmienie:
„7. Zapłata wynagrodzenia dokonywana będzie przelewem z rachunku bankowego Zamawiającego na rachunek bankowy Wykonawcy MP ceveecsssssssesseneserssnnsen wykazany w rejestrze podatników VAT lub rachunek wirtualny do rachunku w rejestrze podatników VAT, o którym mowa w art. 96b ustawy o podatku od towarów i usług, w terminie 14 dni od dnia doręczenia faktury VAT wystawionej zgodnie z obowiązującymi przepisami i postanowieniami Umowy.”
33. Zapytanie Ofertowe — Część 1 USŁUGI POCZTOWE - §6 ust. 1:
„1. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości:
1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną z tytułu rozwiązania Umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność albo odstąpienia przez Zamawiającego lub Wykonawcę od Umowy z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność w wysokości 20 % niewykorzystanej wartości umowy."
Rozumiejąc zasadność zamieszczenia zapisów dotyczących kar umownych zabezpieczających interes Zamawiającego Wykonawca wnosi o zmniejszenie jej wymiaru do 5% niewykorzystanej wartości umowy.
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 6 ust. 1 pkt 1 Projektowanych postanowień umowy dla Części 1 nadając mu następujące brzmienie:
„1. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości:
1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną z tytułu rozwiązania Umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność albo odstąpienia przez Zamawiającego lub Wykonawcę od Umowy z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność w wysokości 5 % niewykorzystanej wartości umowy.
2) (.).”
44. Zapytanie Ofertowe — Część 1 USŁUGI POCZTOWE - § 6 ust. 4 i 5:
„4. Zamawiający ma prawo potrącenia kwot kar umownych z wynagrodzenia należnego Wykonawcy o ile Zamawiający poinformował wcześniej w tym zakresie Wykonawcę i Wykonawca nie wniósł w tym zakresie umotywowanego lub popartego dowodami sprzeciwu. Wykonawca ma 14 dni na wniesienie sprzeciwu, o którym mowa powyżej.
5. W przypadku braku możliwości potrąceń, o których mowa w ust. 4 Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty, na wezwanie Zamawiającego, pozostałej części kary, w terminie wskazanym przez Zamawiającego.”
Dla jasności wzajemnych rozliczeń Wykonawca wnosi o konieczność uiszczania naliczonych kar umownych w oparciu o dokument księgowy 'nota księgowa, w którym termin płatności będzie określony dla Wykonawcy równoważnie do tego, zastosowanego w stosunku do Zamawiającego, tj. „14 dni od dnia doręczenia” dokumentu.
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 6 ust. 4 i 5 Projektowanych postanowień umowy dla Części 1 nadając mu następujące brzmienie:
„4. Zamawiający ma prawo potrącenia kwot kar umownych z wynagrodzenia należnego Wykonawcy o ile Zamawiający poinformował wcześniej w tym zakresie Wykonawcę Wykonawca nie wniósł w tym zakresie umotywowanego lub popartego dowodami sprzeciwu. Wykonawca ma 14 dni na wniesienie sprzeciwu, o którym mowa powyżej. Uiszczenie naliczonych kar umownych nastąpi w oparciu o notę księgową wystawioną przez Zamawiającego.
5. W przypadku braku możliwości potrąceń, o których mowa w ust. 4 Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty, na wezwanie Zamawiającego, pozostałej części kary, w terminie 14 dni od dnia doręczenia noty księgowej.
55. Zapytanie Ofertowe - Część 1 USŁUGI POCZTOWE - § 6 ust. 7 oraz Część 2 USŁUGI KURIERSKIE - § 6 ust. 7:
„7. Strony ustalają limit kar umownych jakich mogą dochodzić Strony na 50% kwoty wskazanej w § 4 ust. 1.”
Wykonawca uznaje określony powyżej limit kar umownych za wysoce dotkliwy, godzący w rachunek ekonomiczny Wykonawcy, poddający pod weryfikację sensowność złożenia oferty w przedmiotowym Ogłoszeniu, szczególnie biorąc pod uwagę wartość umowy oraz 2-letni okres jej realizacji. Powyższy zapis jest nie do zaakceptowania i nie mający zastosowania w podobnych do przedmiotowego Ogłoszeniach. Z tego względu wnosimy o obniżenie limitu sumy kar umownych „na 5% kwoty wskazanej w § 4 ust. 1.”
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 6 ust. 7 Projektowanych postanowień umowy dla Części 1 oraz dla Części 2 nadając mu następujące brzmienie:
„Z. Strony ustalają limit kar umownych jakich mogą dochodzić Strony na 5% kwoty wskazanej w § 4 ust. 1.”
66. Zapytanie Ofertowe — Część 2 USŁUGI KURIERSKIE - §3 ust. 7 (powtórzone w Opisie Przedmiotu Zamówienia):
„7. Wykonawca zobowiązany jest do ponownej próby dostarczenia przesyłki w obrocie krajowym lub pozostawienia zawiadomienia w postaci papierowej o próbie doręczenia przesyłki wraz z informacją o terminie jej odbioru i adresie punktu odbiorczego.”
Wykonawca informuje, że w realizacji usług kurierskich krajowych wykonuje jedną próbę doręczenia. W przypadku niepowodzenia doręczenia (zamknięta siedziba Adresata, nieobecność Adresata) zawiadomienie o przekierowaniu przesyłki do placówki pocztowej, jej adresie, oraz terminie oczekiwania na odbiór, przekazywane jest na przekazany przez nadawcę numer telefonu KOMÓRKOWEGO Adresata albo adres e-mail Adresata albo za pośrednictwem aplikacji mobilnej bądź ostatecznie w postaci papierowej.
Czy taki sposób wykonywania usług kurierskich jest akceptowany przez Zamawiającego?
Zamawiający informuje, że akceptuje realizację usług kurierskich w sposób zaproponowany przez Wykonawcę.
7Pytanie 7:
7. Zapytanie Ofertowe - Część 2 USŁUGI KURIERSKIE - §3 ust. 17 (powtórzone w Opisie Przedmiotu Zamówienia) :
„17. Wykonawca zobowiązany jest do:
a) dostarczenie Zamawiającemu na bieżąco opakowań przesyłek kurierskich na przesyłki o masie do 1 kg (koperty kartonowe) oraz druków do przesyłek kurierskich według potrzeb Zamawiającego w ramach wynagrodzenia Wykonawcy określonego w $ 5 ust. 1 umowy.” Strona 323
Wykonawca prosi o informację co Zamawiający ma na myśli wskazując, ze Wykonawca dostarczy „druków do przesyłek kurierskich (...) w ramach wynagrodzenia Wykonawcy...” Czy chodzi o tzw. adresy pomocnicze, czyli samokopiujące druki służące do zaadresowania przesyłki kurierskiej? Ewentualnie proszę o dokładne określenie rodzaju, funkcji tych druków.
Zamawiający informuje, że przez opis „druki do przesyłek kurierskich” rozumie - samokopiujące druki służące do zaadresowania przesyłki kurierskiej.
88. Zapytanie Ofertowe - Część 2 USŁUGI KURIERSKIE - §6 ust. 1, pkt 1):
„l. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości:
1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną z tytułu rozwiązania Umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność albo odstąpienia przez Zamawiającego lub Wykonawcę od Umowy z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność w wysokości 20 % niewykorzystanej wartości umowy."
Rozumiejąc zasadność zamieszczenia zapisów dotyczących kar umownych zabezpieczających interes Zamawiającego Wykonawca wnosi o zmniejszenie jej wymiaru do 5% niewykorzystanej wartości umowy.
Zamawiający informuje, że modyfikuje treść § 6 ust. 1 pkt 1, pkt 2 Projektowanych postanowień umowy dla Części 2 nadając mu następujące brzmienie:
„l. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości:
1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną z tytułu rozwiązania Umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność albo odstąpienia przez Zamawiającego lub Wykonawcę od Umowy z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność w wysokości 5 % niewykorzystanej wartości umowy;
2) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 200 % wartości opłaty przygotowanych do odbioru przesyłek za każdorazowe niezgłoszenie się Wykonawcy po odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego do godziny 16.00 w dniu nadania;
3) Za każdorazowe niedoręczenie przesyłki kurierskiej w gwarantowanym terminie przysługuje odszkodowanie w żądanej wysokości, jednak nie wyższej, niż dwukrotność opłaty za nadanie przesyłki w danym serwisie.”
Historia zmian
20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
29.10.2026 — upływ terminu składania ofert
03.11.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania