Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00513322/01

usługi pocztowe krajowe i zagraniczne – Ostrów Wielkopolski

Gmina Ostrów Wielkopolski4 aktualne · 41 w archiwum·NIP 6222364645·wielkopolskie

Przedmiot zamówienia

AI
  • ok. 58 610 krajowych przesyłek listowych (formaty S/M/L, do 2 000 g; zwykłe i polecone, ekonomiczne i priorytetowe) - ok. 49 450 usług potwierdzenia odbioru i ok. 2 550 zwrotów krajowych przesyłek listowych - 48 paczek krajowych (gabaryty A i B, do 10 kg) oraz 16 zwrotów paczek - 64 zagraniczne przesyłki listowe (strefa A, Europa), 20 potwierdzeń odbioru i 12 zwrotów - 3 krajowe przesyłki kurierskie z doręczeniem do 12:00 oraz 6 elektronicznych potwierdzeń odbioru (EPO)
Trudność: średnia

Zakres obejmuje dużą liczbę przesyłek i usług, ale jest zdefiniowany precyzyjnie.

Terminy realizacji

Czas na realizację
od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia — Wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE.
2Doświadczenie — ≥ 2 usługi (umowy) w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, każda o wartości ≥ 100 000,00 zł brutto, w okresie ostatnich 3 lat.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Bezpłatne śledzenie przesyłek rejestrowanych przez Internettak: 40 pkt, nie: 0 pkt
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: nie wymagane
  • Kary umowne (Zał. nr 7 Projekt umowy zmieniony 09.11.2026): brak elektronicznego śledzenia przesyłek rejestrowanych; nieprzedłożenie dokumentów potwierdzających zatrudnienie na umowę o pracę – 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę
  • Limit kar: maks. 25% wynagrodzenia brutto

Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Rozdział IV SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 6) oraz Wzór umowy § 1 ust. 4 W Rozdziale IV SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 6) oraz w § 1 ust. 4 Wzoru umowy Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do ,,dostarczania przesyłek pocztowych do siedziby Zamawiającego w Ostrowie Wielkopolskim, ul. Gimnazjalna 5, 63-400 Ostrów Wielkopolski, w dni robocze: od poniedziałku do piątku do Kancelarii Gminy, pokój nr 1, w godzinach od 8.00 do 9.30” Wykonawca wyjaśnia, iż przedmiotem zamówienia może być wyłącznie świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek nadawanych przez Zamawiającego. Wyznaczając natomiast obowiązki w zakresie doręczania przesyłek nadawanych przez innych nadawców, których jedynie adresatem jest Zamawiający, Zamawiający w sposób nieuprawniony ingeruje w treść umowy zawartej z innym klientem Wykonawcy. W definicji usługi pocztowej (art. 2 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe) nie mieści się doręczanie przesyłek – opłaconych przez nadawców i nadchodzących do Zamawiającego. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wykreślenie wskazanego zapisu o sposobie doręczania przesyłek adresowanych do Zamawiającego.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ oraz w projekcie umowy. Określony sposób doręczania przesyłek adresowanych do Zamawiającego ma na celu uporządkowanie obiegu korespondencji w Urzędzie i zapewnienie sprawnej organizacji jej odbioru. W związku z powyższym Zamawiający uznaje wskazany zapis za zasadny i nie wyraża zgody na jego wykreślenie.
2Rozdział IV SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 16) oraz pkt 18) Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający będzie się zaopatrywał samodzielnie w druki ZPO dla wszystkich przesyłek nadawanych w trybach specjalnych oraz, że druki ZPO będą zgodne z przepisami prawa oraz obowiązującymi u Wykonawcy normami.
Zamawiający potwierdza, że będzie samodzielnie zaopatrywał się w druki wskazane w pytaniu.
3Wzór umowy § 1 ust. 9 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wyznaczył najbliższą placówkę do nadawania przesyłek, do której Zamawiający będzie samodzielnie dostarczał przesyłki w innych godzinach niż wskazane w pkt 2. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i potwierdzenie, że wybrany Wykonawca powinien zapewnić: 1. własną placówkę nadawczą w miejscowości, w której znajduje się siedziba Zamawiającego 2. placówkę nadawczą niebędącą punktem własnym wybranego Wykonawcy, ale do dysponowania którą wybrany Wykonawca ma tytuł prawny w ramach stosunku podwykonawstwa podmiotu trzeciego lub udostępnienia zasobów przez podmiot trzeci, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia. Wykonawca prosi o potwierdzenie, że jeżeli placówki pocztowe, będą zasobem podmiotu innego niż Wykonawca, wówczas taki Wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia zasobów lub też wykazać w inny sposób prawo do dysponowania wymienionymi placówkami podwykonawcy w ramach umowy podwykonawczej, o której mowa w art. 7 pkt. 27 ustaw Pzp oraz złożyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot. Prosimy również o potwierdzenie, że Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na prawo do dysponowania placówkami pocztowymi niebędącymi punktami własnymi, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w tym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
Zamawiający w sposób wystarczający opisał wymóg zapewnienia placówki, do której będą dostarczane przesyłki w przypadku konieczności nadania przesyłek dodatkowych
4Wzór umowy § 4 ust. 5 Zamawiający w treści § 4 ust. 5 Wzoru Umowy wskazał, że ceny jednostkowe zaoferowane przez Wykonawcę w Formularzu Cenowym stanowiącym załącznik do niniejszej umowy nie mogą ulec zmianie przez cały okres obowiązywania umowy, a w przypadku usług w nim nie objętych ceny z cennika Wykonawcy obowiązujące w dniu nadania, z zastrzeżeniem § 13 umowy. Wykonawca wskazuje, że zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jako Operator wyznaczony jest obowiązany ustalać opłaty za usługi powszechne w sposób przejrzysty i niedyskryminujący oraz odzwierciedlający koszty świadczenia tych usług. W związku z powyższym, Cennik przedkładamy Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest poddawany analizie pod kątem zgodności z przepisami ustawy Prawo pocztowe, w tym zwłaszcza pod względem odzwierciedlania kosztów świadczenia usług pocztowych. W takim stanie prawnym oraz biorąc pod uwagę 24-miesięczny okres trwania kontraktu, Zamawiający powinien uwzględnić uzasadniony interes stron niosący ryzyko znacznej zmiany kosztów świadczenia usług przez Wykonawcę w całym okresie jej trwania, na które Wykonawca nie ma wpływu, a wobec tego nieproporcjonalne obciążanie wyłącznie Wykonawcy takim ryzykiem. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o rozszerzenie przesłanek do dokonania zmiany wynagrodzenia należnego Wykonawcy, poprzez dodanie do treści Wzoru umowy dodatkowego zapisu o poniższej treści: Strony postanawiają, że wprowadzą zmianę wysokości wynagrodzenia odpowiednią do kwoty, o jaką wskutek tych zmian ulegnie koszt wykonania zamówienia przez Wykonawcę w przypadku zmiany Regulaminu świadczenia powszechnych usług pocztowych oraz Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym. W przypadku zmiany cennika usług powszechnych Wykonawca może przedstawić nowe ceny przesyłek listowych krajowych i zagranicznych pod warunkiem, że cennik będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu i zwraca uwagę na postanowienia § 14 projektu umowy.
5Wzór umowy § 7 W treści § 7 ust. 1 Wzoru umowy Zamawiający wskazuje naliczenie kary umownej za brak możliwości elektronicznego śledzenia rejestrowanych przesyłek pocztowych. Wykonawca informuje, że umożliwia śledzenia przesyłek rejestrowanych i przykłada dużą wagę do prawidłowego działania odpowiedzialnych w tym aspekcie systemów. Jednakże Wykonawca nie jest w stanie zagwarantować bezawaryjności posiadanych systemów z przyczyn od siebie niezależnych. Mając na uwadze powyższe Wykonawca prosi o wykreślenie w całości zapisu w § 7 ust. 1 Wzoru umowy. W przypadku braku zgody na wykreślenie przywołanego zapisu, Wykonawca wnosi o jego złagodzenie, mając na uwadze poniższą argumentację. Wykonawca wnioskuje o uwzględnienie katalogu wyjątków, w których brak możliwości śledzenia przesyłek nie narazi Wykonawcy na konieczność zapłaty kary umownej. Do wyjątków tych należy zaliczyć działanie siły wyższej oraz innych zakłóceń w pracy Wykonawcy o charakterze stałym, a zatem okoliczności uniemożliwiających wykonanie usługi w całości lub w jakiejkolwiek części, przykładowo: zmianę przepisów prawa, działania wojenne i inne operacje wojskowe, rozruchy, awarie, niepokoje społeczne, strajki, ograniczenia i zakazy wydane przez właściwe władze, stany nadzwyczajne, w tym stan wojenny lub wyjątkowy na całości lub na jakiejkolwiek części terytorium Polski, konflikty zbrojne, ataki terrorystyczne, działalność przestępczą osób trzecich, lokauty, powodzie, pożary, awarie energetyczne oraz działanie innych sił przyrody. W związku z powyższym Wykonawca prosi o wykreślenie zapisu lub złagodzenie kary do wysokości: 50,00 zł za brak możliwości elektronicznego śledzenia rejestrowanych przesyłek pocztowych powyżej 3 kolejnych dni roboczych.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu w projekcie umowy.
6Wzór umowy § 7 W związku z tym, że kary umowne mają spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie przychodową, Wykonawca wnioskuje o złagodzenie kary umownej z tytułu nieprzedłożenia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego dokumentów potwierdzających zatrudnienie na podstawie umowy o pracę. W ocenie Wykonawcy kara umowna w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę jest zdecydowanie nieadekwatna do wskazanego przewinienia. Biorąc pod uwagę powyższe, Wykonawca wnioskuje o złagodzenie kary umownej z tego tytułu i modyfikację zapisu zgodnie z poniższą propozycją: - za nieprzedłożenie w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego oświadczenia, kopii umów lub innych dokumentów potwierdzających zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, o których mowa w § 3 ust. 3 w wysokości 300,00 zł za każdy przypadek.
Zamawiający zmienia zapis w § 7 projektu umowy w następujący sposób: - za nieprzedłożenie w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego oświadczenia, kopii umów lub innych dokumentów potwierdzających zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, o których mowa w § 3 ust. 3 - w wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę).
7Wzór umowy § 7 ust 2 i 3 W treści umowy Zamawiający zastrzega możliwość potrącenia wysokości naliczanych kar umownych z wynagrodzenia Wykonawcy na podstawie noty obciążeniowej. Wykonawca ze względu na funkcjonujące uregulowania oraz konieczność posiadania formalnej podstawy do rozliczenia kar umownych, zwraca się z prośbą o modyfikację zapisu § 7 ust. 3 Wzoru Umowy na następujący: 3. W razie naliczenia Wykonawcy przez Zamawiającego odszkodowania Wykonawca upoważnia Zamawiającego do jego potrącenia w terminie 14 dni od dnia otrzymania noty obciążeniowej wystawionej przez Zamawiającego po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego przy udziale Wykonawcy. W przypadku gdy Wykonawca nie zapłaci kary umownej, Zamawiający ma prawo potrącić karę umowną z przysługującego Wykonawcy wynagrodzenia, na co Wykonawca wyraża zgodę.
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu w § 7 ust. 3 projektu umowy.
8Wzór umowy § 7 ust. 4 W związku z tym, że kary umowne mają spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie przychodową, Wykonawca wnioskuje o modyfikację zapisu w § 7 ust. 4 Wzoru umowy, zgodnie z poniższą propozycją: 4. Łączna maksymalna wysokość zastrzeżonych w niniejszym paragrafie kar umownych nie może przekroczyć 25% wynagrodzenia brutto określonego w § 4 ust. 1
Zmawiający nie wraża zgody na zmianę zapisu w § 7 ust. 4 projektu umowy.
9Rozdział IV SWZ – pkt 4.5 oraz Wzór umowy § 15 Zamawiający określił wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia. Wykonawca wskazuje, że na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązkiem Zamawiającego jest określenie w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagań związanych z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się o potwierdzenie, że wymóg postawiony przez Zamawiającego w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji niniejszego zamówienia dotyczy tylko w sytuacji, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. A contrario, Wykonawca wnosi o potwierdzenie słuszności twierdzenia, że wymóg postawiony przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu nie dotyczy sytuacji, jeżeli wykonanie określonych przez Zamawiającego czynności nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Zamawiający informuje, że sposób interpretacji postanowień § 15 projektu umowy determinuje treść art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Historia zmian

30.10.2026 — publikacja ogłoszenia
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni