Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminie

Usługi pocztowe na rzecz Bydgoszczy – Bydgoszcz

Miasto Bydgoszcz25 aktualnych · 351 w archiwum·NIP 9531011863·kujawsko-pomorskie

Przedmiot zamówienia

AI

Świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Miasta Bydgoszczy w obrocie krajowym i zagranicznym: przyjęcie, przemieszczanie, doręczenie oraz ewentualne zwroty przesyłek dla 20 wskazanych wydziałów. Zakres obejmuje listy zwykłe, listy polecone, listy polecone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, paczki krajowe i zagraniczne oraz ich wersje priorytetowe. Liczba przesyłek ma charakter szacunkowy i może ulec zmniejszeniu o nie więcej niż 30%.

Trudność: średnia

Wymaga obsługi przesyłek krajowych i zagranicznych dla wielu wydziałów oraz uwzględnienia zasad awizowania i zwrotu przesyłek.

Terminy realizacji

Termin realizacji
od 01.01.2027 do 31.12.2027

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia — Wpis do rejestru operatorów pocztowych.
2Doświadczenie — Co najmniej 2 zamówienia o charakterze i złożoności porównywalnych, polegające na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym (przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie, zwroty przesyłek), w okresie ostatnich 3 lat.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Liczba placówek w Bydgoszczy do odbioru awizowanych przesyłek
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 7) — 100 zł/dzień zwłoki w złożeniu dokumentów; 0,05% niezrealizowanej wartości umowy przy odstąpieniu; łączny limit 20% wynagrodzenia brutto.
  • Wadium: nie wymagane.

Pytania i odpowiedzi

18

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1§ 2 ust. 2 Wzoru Umowy zawiera zapis: „Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi dostarczania przesyłek do każdego wskazanego przez Zamawiającego adresu na terenie kraju, a za granicami kraju do państw ujętych w wykazie umieszczonym w cenniku usług powszechnych.” oraz Opis Przedmiotu Zamówienia pkt 8 zawiera zapis: „Zamawiający wymaga, aby usługa dostarczania przesyłek przez Wykonawcę świadczona była do każdego wskazanego przez Zamawiającego adresu na terenie kraju i poza jego granicą.” Wykonawca zauważa, że 1) zasady doręczania, awizowania i zwracania do nadawcy przesyłek rejestrowanych, a także postępowanie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, w przypadku przesyłek w obrocie zagranicznym określone są w międzynarodowych pocztowych aktach prawnych, dodatkowo operatorzy zagraniczni stosują swoje wewnętrzne obowiązujące w tym zakresie przepisy, 2) nie wszystkie kraje świadczą usługę zwrotne potwierdzenie odbioru, na przykład nie przyjmuje się potwierdzenia odbioru do przesyłki rejestrowanej wysyłanej do B
Zamawiający potwierdza, że akceptuje powyższe uwarunkowania wynikające z umów międzynarodowych.
2§ 9 ust. 10 Wzoru Umowy zawiera zapis: „Za datę zapłaty wynagrodzenia przyjmuje się datę obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego.” Pragniemy zwrócić uwagę na fakt, że takie określenie momentu zapłaty nie pozwala Wykonawcy swobodnie dysponować środkami za wykonane usługi – co jest niezgodne z orzecznictwem sądów w tej sprawie oraz uniemożliwia Wykonawcy monitorowanie terminowości płatności za świadczone usługi oraz naliczanie ewentualnych odsetek za zwłokę. Termin zapłaty należności cywilnoprawnych reguluje art. 454 Kodeksu cywilnego, który regulując miejsce wykonania zobowiązania, traktuje także o chwili spełnienia świadczenia, co nie budzi wątpliwości chociażby ze względu na orzecznictwo Sądu Najwyższego. W przypadku zobowiązań cywilnoprawnych zasadą jest, że zapłata dokonana jest dopiero z chwilą uznania rachunku bankowego wierzyciela, co gwarantuje m.in. prawidłowe monitorowanie rozliczania stron. Ze względu na to, że faktyczną możliwością dysponowania środkami jest data ich wpływu na rachunek Wykonawc
Zapis § 9 ust. 10 Wzoru Umowy pozostaje bez zmian.
3Pytanie nr 3 W §11 ust. 1 pkt 1) lit. a-c Wzoru Umowy Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w następujących przypadkach i wysokościach: a) w wysokości 100 zł za każdy dzień zwłoki w złożeniu oświadczenia lub któregokolwiek z dokumentów, o których mowa w §4 umowy, b) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn nie leżących po stronie Zamawiającego – w wysokości 0,05% niezrealizowanej wartości umowy, c) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – w wysokości 0,05% niezrealizowanej wartości umowy Wykonawca wskazuje, że zaproponowane przez Zamawiającego wysokości kar umownych są nieproporcjonalnie wysokie w stosunku do potencjalnej skali naruszeń oraz rzeczywistego uszczerbku, jaki może ponieść Zamawiający. W myśl art. 483 §1 Kodeksu cywilnego, kara umowna ma pełnić funkcję odszkodowawczą, a nie sankcyjną czy przychodową. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem (m.in. wyrok Sądu Najwyższego z 19 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV CSK 604/12), kara umowna powinna pozostawać w racjonalnym związku z możliwą szkodą oraz stopniem istotności naruszenia zobowiązania. Nadmiernie wysokie kary mogą zostać uznane za sprzeczne z zasadami współżycia społecznego (art. 58 §2 KC), a także jako rażąco wygórowane – co w praktyce może prowadzić do konieczności ich miarkowania przez sąd (art. 484 §2 KC). Dla uniknięcia tego ryzyka oraz zapewnienia równowagi stron umowy, Wykonawca wnioskuje o obniżenie wartości kar do poziomu odzwierciedlającego rzeczywisty ciężar naruszenia. Wysokość kar powinna być współmierna do znaczenia naruszenia i jego rzeczywistych skutków. Zwłoka w złożeniu dokumentów formalnych nie generuje istotnej szkody finansowej po stronie Zamawiającego, dlatego proponowana kara 50 zł zachowuje funkcję dyscyplinującą, przy jednoczesnym zachowaniu zasady proporcjonalności. W relacjach zamówieniowych Zamawiający ma silniejszą pozycję kontraktową; kary powinny więc być ustalane w sposób, który nie prowadzi do nadmiernego obciążenia ekonomicznego Wykonawcy. Zbyt wysokie kary mogą wpływać na wzrost kosztów realizacji zamówienia i pośrednio obciążać ## Page 3 także Zamawiającego (np. poprzez wyższe oferty przetargowe lub ryzyko odstąpienia od umowy). Kary powinny mobilizować do terminowej realizacji zobowiązań, nie zaś stanowić narzędzie nadmiernej represji. Wykonawca zatem wnioskuje o modyfikację zapisu zgodnie z poniższym: „Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne: a) w wysokości 50 zł. za niezłożenie oświadczenia lub któregokolwiek z dokumentów o których mowa w §4 umowy w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, b) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn nie leżących po stronie Zamawiającego – w wysokości 0,03% niezrealizowanej wartości umowy, c) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – w wysokości 0,03% niezrealizowanej wartości umowy
Odpowiedź Zapis §11 ust. 1 pkt 1) lit. a-c Wzoru Umowy pozostaje bez zmian.
4Pytanie nr 4 § 11 ust. 3 Wzoru Umowy zawiera zapis: „Łączna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 20% całkowitego wynagrodzenia brutto, wskazanego w § 7 ust. 2 umowy.” W przypadku, gdy część umowy nie zostanie faktycznie zrealizowana (np. z powodu ograniczonego zapotrzebowania Zamawiającego), limit kary liczony od maksymalnej wartości nominalnej umowy nie odzwierciedla faktycznej wartości wykonanych świadczeń. W efekcie kara może być naliczana w kwocie znacznie przewyższającej realny zakres wykonania, co narusza zasadę ekwiwalentności stron. Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację powyższego zapisu na następujący: „Łączna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 10% całkowitego wynagrodzenia brutto, wskazanego w § 7 ust. 2 umowy. Odpowiedź
Odpowiedź Zapis §11 ust. 3 Wzoru Umowy pozostaje bez zmian.
5Pytanie nr 5 § 11 ust. 2 Wzoru Umowy zawiera zapis: „Kary, o których mowa w ust. 1 pkt 1 będą potrącane z wynagrodzenia umownego, o którym mowa w § 7 ust. 2 albo wpłacone dobrowolnie przez Wykonawcę na konto wskazane przez Zamawiającego.” Z uwagi na obowiązujące procedury reklamacyjne, Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu i przyjęcie jego następującego brzmienia: „Kary, o których mowa w ust. 2 pkt 1 będą potrącane z wynagrodzenia umownego, o którym mowa w § 7 ust. 2 albo wpłacone przez Wykonawcę na konto wskazane przez Zamawiającego na podstawie noty obciążeniowej wystawionej przez Zamawiającego w terminie nie krótszym niż 14 dni od daty wystawienia noty, po przeprowadzonym uprzednio postępowaniu reklamacyjnym.
Zapis §11 ust. 2 Wzoru Umowy pozostaje bez zmian.
6Pytanie nr 6 § 11 ust. 5 Wzoru Umowy zawiera zapis: „Zamawiający zastrzega sobie prawo potrącenia kary umownej z wynagrodzenia, bez wcześniejszego wezwania Wykonawcy do zapłaty tej kary. Wykonawca niniejszym wyraża zgodę na potrącenie przez Zamawiającego kar umownych z kwoty przysługującego mu wynagrodzenia.” Wykonawca ze względu na funkcjonujące wewnętrzne uregulowania oraz konieczność posiadania formalnej podstawy do rozliczenia kar umownych, zwraca się z prośbą o modyfikację zapisów na następujący: „Każde naliczenie kar umownych zostanie udokumentowane wystawieniem i przesłaniem przez Zamawiającego do Wykonawcy noty obciążeniowej zawierającej w treści kalkulację kwot naliczonych kar umownych. Zamawiającemu przysługuje prawo potrącenia kar umownych z wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku gdy Wykonawca pomimo przyznania Zamawiającemu zasadności kary umownej, nie dokona jej wypłaty na podstawie noty obciążeniowej.”
Zapis §11 ust. 5 Wzoru Umowy pozostaje bez zmian.
7Pytanie nr 7 Opis Przedmiotu Zamówienia pkt 14: Wykonawca zauważa, iż reklamacje mogą być wnoszone w następujący sposób: 1) Aplikacja Elektronicznego Nadawcy, EN-reklamacje dla nadawców korzystających z Elektronicznego Nadawcy (kanał podstawowy) 2) e-formularz – aktywna formatka do wnoszenia reklamacji na stronie:www.poczta- polska.pl/Reklamacje 3) wersja papierowa, w tym na druku nakładu PP S.A. (adresy do przesyłania reklamacji są ujęte na stronie internetowej Wykonawcy). Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający akceptuje wskazane wyżej podstawowe kanały zgłoszeń reklamacji.
Zamawiający akceptuje wskazane wyżej podstawowe kanały zgłoszeń reklamacji.
8Pytanie nr 8 Formularz Ofertowy, TABELA pozycje 7-9: Wykonawca zauważa, że w przypadku przesyłek listowych zagranicznych, cena jest uzależniona nie tylko od wagi przesyłki, ale także od strefy przeznaczenia. W związku z powyższym, w celu dokonania precyzyjnej wyceny, Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że przesyłki wskazane w poz. 7-9 mają dotyczyć obszaru Europy.
Zamawiający potwierdza, że przesyłki wskazane w poz. 7-9 mają dotyczyć obszaru Europy.
9Pytanie nr 9 W odniesieniu do paczek pocztowych w obrocie zagranicznym dozwolone wymiary przesyłek uzależnione są od umów międzynarodowych i kraju przeznaczenia. Szczegółowe informacje znajdują się na stronie internetowej Wykonawcy. Wnosimy o potwierdzenie, że Zamawiający akceptuje powyższe uwarunkowania.
Zamawiający akceptuje powyższe uwarunkowania.
10Pytanie nr 10 Formularz ofertowy: Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że opłata pocztowa za usługi pocztowe (także zwroty paczek pocztowych) nieujęte w Formularzu Ofertowym i nie wskazane do wyceny w tym formularzu pobierana będzie zgodnie z cennikiem Wykonawcy aktualnym na dzień nadania przesyłki.
Zamawiający potwierdza, że opłata pocztowa za usługi pocztowe (także zwroty paczek pocztowych) nie ujęte w Formularzu Ofertowym i nie wskazane do wyceny w tym formularzu pobierana będzie zgodnie z cennikiem Wykonawcy aktualnym na dzień nadania przesyłki.
11Pytanie nr 12 Zamawiający dopuścił możliwość powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy/om, zaś w dokumentach zamówienia określił również, że postępowanie prowadzone jest w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Czy słusznie interpretujemy, iż również w zakresie podwykonawstwa zastosowanie będą miały właściwe przepisy przedmiotowej ustawy? W przypadku odpowiedzi twierdzącej na powyższe pytanie, czy Zamawiający będzie wymagał dostarczenia kopii umowy o podwykonawstwo ze wskazaniem, które części zamówienia wykonawca powierzył do wykonania podwykonawcy? Wykonawca sugeruje określenie terminu udostepnienia umowy o podwykonawstwo niezwłocznie po złożeniu oferty, co pozwoli zweryfikować podstawy do rzetelnego wykonania usług przez oferentów.
Odpowiedź Zamawiający wskazał w SWZ oraz §6 pkt 2 wzoru umowy, będącego jego załącznikiem, jakich informacji będzie wymagał odnośnie podwykonawcy, czyli jego nazwy oraz w jakim zakresie będzie świadczone owe podwykonawstwo. Zamawiający nie wymaga określenia terminu udostępnienia umowy z podwykonawcą.

Historia zmian

29.10.2026 — publikacja ogłoszenia
08.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni