RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00356170/01
Usługi społeczne polegające na sukcesywnym świadczeniu usług pocztowych w obrocie
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie61 aktualnych · 672 w archiwum·NIP 7393033097·warmińsko-mazurskie
Składanie ofert: 14 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPoczta Polska. S.A.
NIP zwycięzcy5250007313
Kwota oferty2 000 000,00 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert1 033 134,00 zł – 1 033 134,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujące przesyłki listowe (zwykłe i rejestrowane, priorytetowe i ekonomiczne, z potwierdzeniem odbioru, z zadeklarowaną wartością) oraz paczki pocztowe (krajowe i zagraniczne), realizowane przez okres 36 miesięcy.
- Codzienna obsługa korespondencji: odbiór i dostarczanie przesyłek z kancelarii Zamawiającego (od poniedziałku do piątku) oraz dostarczenie materiałów eksploatacyjnych (druki nadawcze, formularze potwierdzeń odbioru, nalepki ostrzegawcze).
Trudność: niska
Jest to typowa, powtarzalna usługa logistyczna, której realizacja wymaga jedynie sprawnej organizacji codziennych odbiorów i nadań, bez konieczności wdrażania złożonych rozwiązań technicznych.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena (C): waga 100%
- C – liczba punktów za cenę;
- CN – najniższa zaoferowana cena;
- COB – cena zaoferowana w ofercie badanej.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 16 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: szczegółowe zapisy w projekcie umowy (Załącznik nr 6 do SWZ)
- Wadium: brak wymogu wniesienia wadium
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Załącznik nr 1 do SWZ – OPZ pkt 1 ppkt. b) zawiera treść:
„(…)
- przesyłka ekonomiczna – przesyłka listowa nierejestrowana w obrocie krajów europejskich
i pozaeuropejskich Strefa: A, B, C, D.;”
Wykonawca zauważa, iż w obrocie zagranicznym przesyłki listowe realizowane są wyłącznie jako
przesyłki listowe priorytetowe.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania.
Zamawiający wyraża zgodę i zmienia załącznik nr 1 do SWZ – OPZ zgodnie z wnioskiem.
2Załącznik nr 1 do SWZ – OPZ pkt 1 ppkt. c) zawiera treść:
„(…)
Paczki krajowe – to paczki o różnych przedziałach wagowych od 1 kg do 10 kg i typach A i B. Paczki
rejestrowane krajowe dostarczane do adresata: priorytetowe, zwykłe, za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru (ZPO), priorytet ZPO, priorytet polecony, z zadeklarowaną wartością, ubezpieczenie”.
Wykonawca zauważa, iż do usługi paczka pocztowa w obrocie krajowym świadczona w ramach
powszechnych usług pocztowych nie jest realizowana usługa dodatkowo ubezpieczenie.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania.
Zamawiający wyraża zgodę i zmienia załącznik nr 1 do SWZ -OPZ zgodnie z wnioskiem.
3Załącznik nr 1 do SWZ – OPZ pkt 2 ppkt. 10. I 14. zawiera treść:
„10.Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia druków na paczki krajowe oraz zagraniczne jak
również wszelkiego rodzaju nalepek ostrzegawczych ostrożnie.
14. Wykonawca zobowiązany jest do wpisywania w książce nadawczej wagi i ceny jednostkowej paczek
krajowych Wykonawca zauważa, iż do usług w obrocie krajowym i zagranicznym świadczonych w
ramach powszechnych usług pocztowych nie są realizowane usługi dodatkowe ostrożnie i pobranie.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania.
Zamawiający wyraża zgodę i zmienia załącznik nr 1 do SWZ – OPZ zgodnie z wnioskiem.
4Załącznik nr 3 do SWZ – Formularz cenowy Tabela 4, poz. 3,4,5 Wykonawca zauważa, iż od dnia
01.01.2025r. usługa dodatkowa „zwrotne potwierdzenie odbioru” do paczek nadawanych poza granice
Rzeczpospolitej Polskiej nie jest świadczona z uwagi na ograniczenia krajów, do których paczki są
kierowane.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania i modyfikację Formularza cenowego w Tabeli 4 poz. 3,4,
5.
Zamawiający wyraża zgodę i zmienia Formularz cenowy zgodnie z wnioskiem.
5Załącznik nr 6 do SWZ – PPU § 3 ust. 11 zawiera treść:
„11.Zamawiający zapłaci cenę usługi o której mowa w ust. 2 przelewem na konto wskazane przez
Wykonawcę, w ciągu 30 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury. Za datę zapłaty uznaje
się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Zapłata za wykonanie usługi nastąpi z konta
Zamawiającego, na konto Wykonawcy wskazane na fakturze znajdujące się na dzień zlecenia przelewu
w wykazie podmiotów, o którym mowa w art. 96b ust. 1 ustawy o VAT. Datą zapłaty będzie dzień
obciążenia rachunku bankowego Wykonawcy.”
Wykonawca zwraca uwagę na fakt iż Przepisy prawa nie przewidują instytucji „prawidłowej” faktury VAT.
Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 106e wymienia niezbędne elementy, która musi zawierać
faktura. W przypadku błędów lub braków w fakturze podatnik zobowiązany jest zgodnie z art. 106j
wystawić fakturę korygującą bądź notę korygującą – zgodnie z art. 106k.
Ponadto Wykonawca informuje, iż zgodnie z rozwiązaniem informatycznym stosowanym u Wykonawcy
rozliczenia z kontrahentami mają miejsce w terminie 21 dni od daty wystawienia faktury.
Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania i zmianę treści na:
„11.Zamawiający zapłaci cenę usługi o której mowa w ust. 2 przelewem na konto wskazane przez
Wykonawcę, w ciągu 21 dni od daty wystawienia faktury. Za datę zapłaty uznaje się dzień uznania
rachunku Wykonawcy. Zapłata za wykonanie usługi nastąpi z konta Zamawiającego, na konto
Wykonawcy wskazane na fakturze znajdujące się na dzień zlecenia przelewu w wykazie podmiotów, o
którym mowa w art. 96b ust. 1 ustawy o VAT. Datą zapłaty będzie dzień uznania rachunku bankowego
Wykonawcy.”
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższa zmianę.
6Załącznik nr 6 do SWZ – PPU § 7 ust. 1 pkt. 4) i 5) zawiera treść:
„1.Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne:
4) za każdy dzień opóźnienia w dostarczeniu i przejęciu przesyłek w miejscu i czasie określonych w §1
ust. 2, będących przedmiotem umowy Zamawiającemu przysługuje kara umowna za niezgłoszenie się
po odbiór przesyłek w oznaczonym dniu, w wysokości 200% opłaty za jeden odbiór.
5) Zamawiającemu przysługuje możliwość naliczenia kary umownej za niezgłoszenie się Wykonawcy
po odbiór przesyłek w oznaczonym dniu w wysokości 200% opłaty za jeden odbiór .”
Wykonawca zauważa, iż kara umowna za niezgłoszenie się Wykonawcy po odbiór przesyłek w
oznaczonym dniu jest zdublowana.
Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu pkt. 5).
Zamawiający zmienia załącznik nr 6 do SWZ zgodnie z wnioskiem.
7Wykonawca informuje, iż w swojej działalności zawiera umowy handlowe, których przedmiotem jest
świadczenie usług pocztowych na rzecz drugiej strony umowy. Jednocześnie Wykonawca informuje, że
nie zawarł i nie posiada żadnej zawartej umowy z jakimkolwiek innym operatorem pocztowym o
podwykonawstwo lub o udostępnienie zasobów, oparte na przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych lub ustawy z dnia z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe.
Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że zgodnie z postanowieniami ustawy z
dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (odpowiednio do art. 7 ust.27 oraz art.118
ustawy) Zamawiający wymaga, aby stosunek podwykonawstwa lub udostępnienia zasobów został
przez Wykonawcę składającego ofertę w niniejszym postępowaniu wykazany poprzez złożenie
dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do działania na rzecz Wykonawcy w charakterze
podwykonawcy lub udostępniającego zasoby, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla
tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia ogłoszonego przez Zamawiającego.
Zamawiający potwierdza stanowisko wyrażone w pytaniu.
8Załącznik nr 1 do SWZ – OPZ pkt 2 ppkt. 2 zawiera treść:
„2. Wykonawca zobowiązany jest dostarczać i odbierać korespondencję raz dzienne od poniedziałku
do piątku z Kancelarii Ogólnej Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie ul. Oczapowskiego 2.
Dostarczanie korespondencji godzinach od 7.00-8.00 oraz odbiór przygotowanych przesyłek od godziny
14.00-15.00.
Wykonawca zauważa, że doręczanie korespondencji przychodzącej do Zamawiającego nie jest
przedmiotem zamówienia. Przesyłki nadane przez podmioty trzecie i doręczane do Zamawiającego
(siedziby Zamawiającego) reguluje bowiem umowa o usługi pocztowe zawarta pomiędzy Operatorem
pocztowym a Nadawcą przesyłki (osobą trzecią). W ramach takiej umowy Nadawca (niebędący
Zamawiającym) adresuje przesyłkę do Zamawiającego i to on określa zasady doręczania przesyłek
adresowanych do Zamawiającego (dla usług powszechnych - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie
wskaźnikami terminowości).
Ponadto Wykonawca zwraca uwagę, iż opłata za doręczenie przesyłki adresowanej do Zamawiającego
została skalkulowana i pobrana przez Operatora w cenie opłaty za nadanie przesyłki i opłatę tę poniósł
już Nadawca przesyłki (niebędący Zamawiającym).
Strona 3 z 3
Wobec powyższego, w przypadku, gdyby Zamawiający pozostawił doręczanie(dostarczanej)
korespondencji do siedziby Zamawiającego, w naszej ocenie powyższe rażąco naruszy dyscyplinę
finansów publicznych, ponieważ opłata za doręczenie przesyłki powinna zostać w takiej sytuacji
naliczona przez Wykonawcę raz drugi i ujęta w wycenie w formularzu cenowym, co w sposób oczywisty
należy uznać za bezzasadne w odniesieniu do Zamawiającego.
Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o zmianę treści na:
„2. Wykonawca zobowiązany jest odbierać korespondencję raz dzienne od poniedziałku do piątku z
Kancelarii Ogólnej Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie ul. Oczapowskiego 2. Odbiór
przygotowanych przesyłek od godziny 14.00-15.00.”
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę powyższego zapisu.
9Załącznik nr 6 do SWZ – PPU § 8 zawiera treść:
„W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienależytego wykonania
przedmiotu umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu należne odszkodowanie, zgodnie z
powszechnie obowiązującymi przepisami w tym zakresie w szczególności zgodnie z przepisami
rozdziału 8 ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (tj. Dz. U z 2023 r. poz. 1640).”
Czy słusznie intepretujemy, że w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi
pocztowej stanowiącej przedmiot zamówienia, Wykonawca ma uznać za podmiot uprawniony do
wniesienia reklamacji Zamawiającego, jako nadawcę, zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23
listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo adresata (w przypadku, gdy Zamawiający jako nadawca zrzeknie
się na rzecz adresata prawa dochodzenia roszczeń albo gdy przesyłka pocztowa zostanie doręczona
adresatowi), zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe?
Jeśli Zamawiający przewiduje inne warunki w tym względzie, to w którym miejscu w dokumentach
zamówienia zostało to opisane?
Zamawiający potwierdza stanowisko wyrażone w pytaniu.
10Czy Zamawiający dopuści, aby na przesyłkach Zamawiającego, w miejscu nadawcy widniał adres
wybranego wykonawcy z dopiskiem „w imieniu i na rzecz: …………………..” (wpisać nazwę
Zamawiającego) np. zgodnie z podanym wzorem:
„Nazwa wybranego wykonawcy
Adres
Kod pocztowy Miejscowość
w imieniu i na rzecz:
………………………… ” (nazwa Zamawiającego).
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe rozwiązanie.
Historia zmian
22.07.2026 — publikacja ogłoszenia
07.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
14.08.2026 — upływ terminu składania ofert
02.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania