Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN654690-2026
Usługi telekomunikacyjne z dzierżawą systemu – Poznań
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): usługa SIP TRUNK dla 90 jednoczesnych połączeń z dzierżawą łącza światłowodowego, montażem i konfiguracją na lokalizację Prokuratury Okręgowej w Poznaniu ul. Solna 10.
- Część 2 (dostawa sprzętu): system komunikacji VoIP w technologii Softswitch z redundantnym klastrem dwuwęzłowym (min. 2 serwery fizyczne), SBC, IVR, nagrywanie rozmów, FAX-serwer i terminale VoIP (kilka typów: TYP A podstawowy, TYP C sekretarski z modułami rozszerzeń) dla wszystkich jednostek prokuratury.
- Część 3 (wdrożenie i serwis): wdrożenie, konfiguracja, instruktaż stanowiskowy dla użytkowników, 48-letnie świadczenie z SLA 99.999%, Okno serwisowe, aktualizacje bezpieczeństwa i funkcjonalne, opcja pierwokupu systemu.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje złożony system VoIP z redundantną architekturą carrier-grade, wiele lokalizacji, wymagania SLA 99.999%, integrację z istniejącą siecią WAN/LAN Zamawiającego oraz szeroki zakres funkcjonalny (SIP TRUNK, IVR, SBC, nagrywanie), co wymaga doświadczenia w dużych wdrożeniach telekomunikacyjnych.
Terminy realizacji
Termin wykonania
48 miesięcy, od 1.03.2027 r.
48 miesięcy, od 1.03.2027 r.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych UKE — działalność telekomunikacyjna na terenie RP; w konsorcjum wystarczy co najmniej jeden Wykonawca
2Doświadczenie — min. 2 referencje usług telefonii IP dla 2 odrębnych klientów (nie operatorów) — min. 400 telefonów IP, min. 10 lokalizacji, okres ≥ 1 rok, ostatnie 3 lata; nie podlega sumowaniu
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttominimalizacja
60%
Czas usunięcia awarii krytycznej
25%
Czas usunięcia awarii IVR, nagrywania rozmów, FAX
8%
Czas usunięcia pozostałych awarii
5%
Deklaracja usługi zbiorczego E-bilingu poprzez Portal usługowy
2%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 30 000,00 zł — przed terminem ofert.
- Zabezpieczenie: 5% ceny brutto ofertowej.
- Kary: istotne postanowienia umowy, zał. nr 5.
Pytania i odpowiedzi
35Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1I. Warunek dotyczący doświadczenia Wykonawcy
Zwracamy się o ponowną analizę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia Wykonawcy.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że należycie wykonał lub wykonuje, na rzecz dwóch odrębnych klientów niebędących operatorami telekomunikacyjnymi, usługi o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia. Jednocześnie Zamawiający przyjmuje, że usługą o charakterze i złożoności porównywalnej jest usługa polegająca na wdrożeniu i świadczeniu usług systemu telefonii IP obejmującego: co najmniej 900 telefonów IP, środowisko sieci WAN, co najmniej 20 geograficznie rozproszonych lokalizacji, okres świadczenia usługi wynoszący nieprzerwanie co najmniej 1 rok.
Warunek ten jest dodatkowo skonstruowany w taki sposób, że wymagane doświadczenie nie podlega sumowaniu, a więc każda z dwóch wymaganych realizacji musi samodzielnie spełniać wszystkie powyższe parametry.
W ocenie Wykonawcy takie ukształtowanie warunku wymaga ponownej analizy pod kątem jego proporcjonalności do przedmiotu zamówienia oraz wpływu na poziom konkurencji.
[...]\nW związku z powyższym zwracamy się o zmianę warunku poprzez obniżenie minimalnego poziomu doświadczenia do wartości bardziej proporcjonalnych [...]
Zmawiający zmienia zapisy Rozdziału V WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt. 1, ppkt. 2 b). zdolności technicznej lub zawodowej: Doświadczenie
Z
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej, na rzecz dwóch odrębnych klientów, nie będących operatorami telekomunikacyjnymi, usług o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia. Za usługę o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia Zamawiający uzna usługę polegającą na wdrożeniu i świadczeniu usług systemu telefonii IP składającego się, z co najmniej 900 telefonów IP w środowisku sieci WAN, zlokalizowanych w co najmniej 20 geograficznie rozproszonych lokalizacjach (w rozumieniu różnych adresów), przy czym okres świadczenia usługi trwał nieprzerwanie przez okres, co najmniej 1 roku,
lub
świadczy, na dzień złożenia oferty, usługi z użyciem własnej platformy VoIP, na rzecz dwóch odrębnych klientów nie będących operatorami telekomunikacyjnymi, usług o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia. dla min. 900 telefonów IP w środowisku sieci WAN, zlokalizowanych w co najmniej 20 geograficznie rozproszonych lokalizacjach (w rozumieniu różnych adresów).
Na
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej, na rzecz dwóch odrębnych klientów, nie będących operatorami telekomunikacyjnymi, usług o charakterze porównywalnym z przedmiotem niniejszego zamówienia. Za usługę o charakterze porównywalnym z przedmiotem niniejszego zamówienia Zamawiający uzna usługę polegającą na wdrożeniu i świadczeniu usług systemu telefonii IP składającego się, z co najmniej 400 telefonów IP w środowisku sieci WAN/LAN/VLAN, zlokalizowanych w co najmniej 10 geograficznie rozproszonych lokalizacjach (w rozumieniu różnych adresów), przy czym okres świadczenia usługi trwał nieprzerwanie przez okres, co najmniej 1 roku,
lub
świadczy, na dzień złożenia oferty, usługi z użyciem własnej platformy VoIP, na rzecz dwóch odrębnych klientów nie będących operatorami telekomunikacyjnymi, usług o charakterze porównywalnym z przedmiotem niniejszego zamówienia. dla min. 400 telefonów IP w środowisku sieci WAN/LAN/VLAN, zlokalizowanych w co najmniej 10 geograficznie rozproszonych lokalizacjach (w rozumieniu różnych adresów).
2II. Warunek dotyczący Kierownika zespołu
[...]
W związku z powyższym wnosimy o zmianę warunku poprzez:
1. usunięcie wymogu minimalnej wartości przedsięwzięcia 100 000 zł brutto;
2. usunięcie wymogu pełnienia funkcji przez Kierownika przez cały okres realizacji przedsięwzięcia;
3. dopuszczenie doświadczenia zdobytego w przedsięwzięciach obejmujących telefonii IP/VoIP oraz infrastrukturę sieciową WAN/LAN/VLAN, bez konieczności występowania wszystkich wskazanych elementów w każdym przedsięwzięciu;
4. dopuszczenie doświadczenia zdobytego przy pełnieniu funkcji Kierownika projektu, Project Managera, Koordynatora projektu, Kierownika wdrożenia, Lidera zespołu lub osoby faktycznie odpowiedzialnej za koordynowanie realizacji projektu, o ile zakres odpowiedzialności był porównywalny.
III. Warunek dotyczący dwóch specjalistów
[...] wnosimy o zmianę warunku poprzez przyjęcie, że: Wykonawca zapewni co najmniej dwóch specjalistów posiadających łącznie kwalifikacje i doświadczenie niezbędne do realizacji zamówienia w zakresie sieci WAN/LAN/VLAN oraz telefonii IP/VoIP, przy czym wymagane kompetencje mogą być podzielone pomiędzy poszczególnych członków zespołu.
Zmawiający zmienia zapisy Rozdziału V WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt. 1, ppkt. 2 b). zdolności technicznej lub zawodowej: Osoby
1) Kierownika zespołu, odpowiedzialnego za pracę wszystkich członków zespołu wykonawczego, z doświadczeniem w sprawowaniu analogicznej funkcji, w co najmniej dwóch przedsięwzięciach teleinformatycznych, przez cały okres ich realizacji, obejmujących w szczególności: świadczenie usług transmisji danych oraz zestawienie i utrzymanie infrastruktury niezbędnej do świadczenia tych usług oraz telefonii VoIP, w tym, co najmniej jedno o wartości minimum 100 000 PLN brutto.
2) Co najmniej 2 specjalistów legitymujących się kwalifikacjami i doświadczeniem, niezbędnych do wykonania zamówienia w zakresie budowy, wdrażania i utrzymania sieci VLAN/WAN oraz telefonii VoIP.
Na
1) Kierownika zespołu, odpowiedzialnego za pracę wszystkich członków zespołu wykonawczego, z doświadczeniem w sprawowaniu analogicznej funkcji, w co najmniej dwóch przedsięwzięciach teleinformatycznych, obejmujących w szczególności: świadczenie usług transmisji danych oraz zestawienie i utrzymanie infrastruktury niezbędnej do świadczenia tych usług oraz telefonii VoIP, w tym, co najmniej jedno o wartości minimum 50 000 PLN brutto.
2) Co najmniej dwóch specjalistów posiadających łącznie kwalifikacje i doświadczenie niezbędne do realizacji zamówienia w zakresie sieci WAN/LAN/VLAN oraz telefonii IP/VoIP, przy czym wymagane kompetencje mogą być podzielone pomiędzy poszczególnych członków zespołu.
3Dotyczy rozdziału: Terminale i wyposażenie abonenckie VoIP – Terminal TYP A podstawowy - wymagania.
Czy Zamawiający w zakresie wymagań dotyczących rozdzielczości wyświetlacza dla Terminala TYP A (minimum 162x48 pikseli) dopuści aparat wyposażony w nowoczesny, bardziej czytelny, kolorowy wyświetlacz graficzny o wyższej rozdzielczości, tj. 320x240 pikseli, przy jednoczesnym zachowaniu wymogu zasilania z sieci LAN w energooszczędnej Klasie 1 PoE?
Zmawiający wyjaśnia, że wymaganie wymienione w pkt. 3.1.2.2., Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ) o treści :
3.1.2.2. Wyświetlacz o rozdzielczości minimum 162x48 pikseli co najmniej 2 linie
wyznacza minimalną rozdzielczość wyświetlacza terminala TYP A. Dostarczenie terminala o większej rozdzielczości wyświetlacza, spełni ten warunek.
4Dotyczy rozdziału: Funkcje zarządzania połączeniami, pkt. 2.2.37 (Możliwość wyboru mechanizmu wymiany klucza: MIKEY, SDES, MIKEY lub SDES, Wyłączenie szyfrowania).
Czy Zamawiający w celu poszanowania zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców dopuści rozwiązanie, które realizuje bezpieczne, szyfrowane połączenia głosowe na trasie od telefonu IP do telefonu IP (SRTP) i zarządza kluczami kryptograficznymi indywidualnie dla każdego z abonentów za pomocą powszechnie stosowanych i uznanych standardów rynkowych, takich jak SDES oraz DTLS-SRTP, bez konieczności obsługi rzadko stosowanego w komercyjnych systemach standardu MIKEY?
Zmawiający zmienia zapisy pkt. 2.2.37., Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ):
Z
2.2.37. Możliwość wyboru mechanizmu wymiany klucza (wymagana możliwość konfiguracji przez administratora systemu każdej z poniższych opcji indywidualnie dla każdego z abonentów systemu):
2.2.37.1. MIKEY
2.2.37.2. SDES
2.2.37.3. MIKEY lub SDES
2.2.37.4. Wyłączenie szyfrowania
Na
2.2.37. Możliwość wyboru mechanizmu wymiany klucza (wymagana możliwość konfiguracji przez administratora systemu, dla przynajmniej jednej z poniższych opcji, indywidualnie dla każdego z abonentów systemu):
2.2.37.1. MIKEY
2.2.37.2. SDES
2.2.37.3. MIKEY lub SDES
Łącznie z opcją wyłączenia szyfrowania
5Dotyczy rozdziału: Terminale i wyposażenie abonenckie VoIP – Terminal VoIP Typ C sekretarski z modułami rozszerzeń - wymagania.
Czy Zamawiający w wymaganiach dla Terminala TYP C dopuści aparat sekretarski spełniający wszystkie wymagane parametry (m.in. duży kolorowy wyświetlacz, interfejs Bluetooth, integracja z modułami rozszerzeń przycisków), ale nieposiadający wbudowanego czytnika pasywnych tagów NFC?
Zmawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu pkt. 3.3.3.6., Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ) dotyczącego obsługi pasywnych tagów NFC przez Terminale TYP C.
6Dotyczy rozdziału: Oprogramowanie Session Border Controller (SBC) – Wymagania bezpieczeństwa.
Czy Zamawiający w zakresie wymagań bezpieczeństwa dla kontrolera SBC dopuści system, który realizuje zaawansowane mechanizmy ochrony sieciowej, w tym: głęboką inspekcję pakietów SIP (Stateful Inspection), ochronę przed atakami DoS/DDoS, ochronę przed zalewem rejestracyjnym oraz wykrywanie anomalii protokołów za pomocą dedykowanych, wbudowanych mechanizmów bezpieczeństwa producenta SBC, bez konieczności integracji z zewnętrznym silnikiem SNORT?
Zmawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu pkt. 2.3., Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ) dotyczącego wymagań na Oprogramowanie Session Border Controller (SBC).
7Dotyczy rozdziału: Podstawowe wymagania systemu komunikacji VoIP (zapis: „Łącza SIP trunk i kanały głosowe w SIP trunk nie mogą być ograniczane licencjami").
Czy Zamawiający dopuści rozwiązanie, w którym system od samego początku zostanie wyposażony i dostarczony z bezterminową licencją na obsługę pełnej, wymaganej liczby 90 jednoczesnych połączeń (kanałów) SIP Trunk (zgodnie z zapotrzebowaniem dla lokalizacji PO w Poznaniu), a ewentualna przyszła rozbudowa ponad tę wartość (np. do maksymalnej pojemności sprzętowej platformy wynoszącej co najmniej 1300 użytkowników) będzie realizowana poprzez dokupienie odpowiednich pakietów licencyjnych producenta?
Zmawiający zmienia zapisy pkt. 2.1.2., Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ):
Z
2.1.3. System musi pozwalać na korzystanie z łączy SIP trunk, łącznie dla 90 jednoczesnych połączeń. Łącza SIP trunk i kanały głosowe w SIP trunk nie mogą być ograniczane licencjami (dodawanie kanałów głosowych w SIP trunk nie może wymagać wykupienia dodatkowych licencji).
Na
2.1.3. System musi pozwalać na korzystanie z łączy SIP trunk, łącznie dla 90 jednoczesnych połączeń z bezterminowymi licencjami. Ewentualna rozbudowa łączy SIP TRUNK realizowana będzie poprzez dokupienie odpowiednich pakietów licencyjnych producenta z bezterminowymi licencjami.
8Dotyczy rozdziału: Wymagania ogólne oraz Podstawowe wymagania systemu komunikacji VoIP (zapisy dotyczące redundantnej architektury i dostarczenia minimum 2 osobnych serwerów fizycznych).
Czy Zamawiający dopuści, aby dostarczone w ramach oferty 2 osobne serwery fizyczne, realizujące architekturę wysokiej dostępności (HA), zostały połączone bezpośrednim, dedykowanym łączem kablowym (ang. heartbeat link / replication link) pomiędzy dedykowanymi portami sieciowymi tych serwerów, w celu zapewnienia bezprzestojowej replikacji bazy danych i konfiguracji w czasie rzeczywistym?
Zmawiający w zał. Załącznika nr 1 do SWZ (OPZ) nie wskazał sposobu rozwiązania współpracy miedzy serwerami, zostawiając rozwiązanie tej kwestii Wykonawcy.
Historia zmian
25.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
15.09.2026 — sprostowanie
23.09.2026 — sprostowanie
02.10.2026 — upływ terminu składania ofert