Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN609185-2026
Utrzymanie i rozwój urządzeń OCR – Rzeszów
Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie7 aktualnych · 42 w archiwum·NIP 8131096298·śląskie
Składanie ofert: 13 października 2026 · Wadium: 70 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część gwarantowana (usługa): utrzymanie Automatycznego Systemu Rozpoznawania Numerów Rejestracyjnych Pojazdów na 19 Punktach kontrolnych OCR w lokalizacjach granicznych (kamery OCR, kamery poglądowe, PTZ, detektory kategoryzacji, komputery, szafy TT, oprogramowanie) z helpdeskiem 24/7/365, przeglądami co 6 mies. i naprawami w ciągu 48 h.
- Opcja 1 (usługa/dostawa): przeniesienie infrastruktury OCR w Barwinku z jednej bramownicy na dwie nowe – demontaż i montaż/konfiguracja komputerów, kamer OCR, kamer poglądowych, PTZ, detektorów, szaf TT, okablowania.
- Opcja 2 (usługa): utrzymanie Systemu w zakresie zmian wynikających z realizacji Opcji 1.
- Opcja 3 (usługa): wdrożenie funkcjonalności rozpoznawania krajów tablic rejestracyjnych (procedura weryfikująca na próbie min. 150 pojazdów).
- Opcja 4 (usługa): utrzymanie Systemu na 12 miesięcy.
- Opcja 5 (usługa): utrzymanie Systemu na kolejne 12 miesięcy.
- Opcja 6 (usługa): utrzymanie Systemu na kolejne 9 miesięcy.
Trudność: wysoka
System OCR rozproszony na 19 punktach granicznych z wymaganiem pracy 24/7/365, fizyczna reorganizacja infrastruktury w Barwinku (przeniesienie na dwie bramownice), nowa funkcjonalność rozpoznawania krajów tablic i procedura weryfikacyjna.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie dostawa — min. 1 umowa ≥ 200 000 PLN brutto na dostawę, instalację, konfigurację i wdrożenie systemu z infrastrukturą techniczną do automatycznego stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów, ostatnie 5 lat
2Doświadczenie utrzymanie — min. 1 umowa ≥ 200 000 PLN brutto na utrzymanie systemu z infrastrukturą techniczną do automatycznego stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów, ostatnie 5 lat
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Aspekty środowiskowe – poziom emisji/rodzaj napędu pojazdu serwisowegoBEV/FCEV – 5 pkt
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
40Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy jako doświadczenie może być wykorzystana realizacja utrzymania gwarancyjnego tych właśnie bramownic wraz z aneksami przedłużającymi?
Zamawiający wyjaśnia, że doświadczenie opisane w pytaniu zostanie uznane za spełniające warunek pkt 6.2.1.1.2 SWZ, pod warunkiem, że realizacja utrzymania obejmowała utrzymanie systemu wraz z infrastrukturą techniczną służącego do automatycznego, stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów, a wartość tej umowy wynosiła co najmniej 200 000 PLN brutto. W przypadku aneksów przedłużających obowiązywanie umowy – dopuści wykazanie takiego doświadczenia, o ile łączna wartość świadczeń objętych umową wraz z aneksami dotyczących utrzymania systemu wraz z infrastrukturą techniczną wynosiła co najmniej 200 000 PLN brutto oraz spełnione zostały pozostałe wymagania pkt 6.2.1.1.2 SWZ (w szczególności dotyczące okresu, w którym doświadczenie zostało zdobyte).
2Mam uwagę odnośnie aspektów środowiskowych. Napisane jest, że za samochód spełniający Normę Euro 7 jest maksymalna liczba punktów. Norma ta nie wejdzie w życie przed zakończeniem postępowania i nie istnieją samochody oficjalnie spełniające tę normę.
Zamawiający modyfikuje treść SWZ (Modyfikacja 1), m.in. zmieniając kryterium środowiskowe w pkt 17.2.2 SWZ: usuwając możliwość uzyskania 5 pkt za zadeklarowanie pojazdu spełniającego normę Euro 7 (pozostają jedynie pojazd o napędzie w pełni elektrycznym BEV lub o napędzie wodorowym FCEV). Ponadto modyfikacja przesuwa terminy wizji lokalnej (np. z 15 na 20 dni po publikacji ogłoszenia w UE), termin składania ofert (z 5.10.2026 na 6.10.2026 r.) oraz termin związania ofertą (do 3.01.2027 r.).
1Czy jako doświadczenie może być wykorzystana realizacja utrzymania gwarancyjnego tych właśnie bramownic wraz z aneksami przedłużającymi?
Zamawiający, z uwagi na nieprecyzyjnie sformułowane pytanie, przyjmuje, że dotyczy ono warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia zawodowego, o którym mowa w pkt 6.2.1.1.2 SWZ, tj. doświadczenia polegającego na utrzymaniu systemu wraz z infrastrukturą techniczną służącego do automatycznego, stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów.
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z pkt 6.2.1 SWZ warunek udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia zawodowego zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże się doświadczeniem polegającym na wykonaniu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
1. co najmniej jednej umowy o wartości nie mniejszej niż 200 000 PLN brutto polegającej na dostarczeniu, instalacji, konfiguracji i wdrożeniu systemu wraz z infrastrukturą techniczną służącego do automatycznego, stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów;
2. co najmniej jednej umowy o wartości nie mniejszej niż 200 000 PLN brutto polegającej na utrzymaniu systemu wraz z infrastrukturą techniczną służącego do automatycznego, stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów.
Doświadczenie opisane w pytaniu będzie uznane za spełniające warunek określony w pkt 6.2.1.1.2 SWZ, pod warunkiem, że realizacja utrzymania obejmowała utrzymanie systemu wraz z infrastrukturą techniczną służącego do automatycznego, stacjonarnego odczytu numerów tablic rejestracyjnych pojazdów, a wartość tej umowy wynosiła co najmniej 200 000 PLN brutto.
W przypadku, gdy utrzymanie realizowane było na podstawie aneksów przedłużających okres obowiązywania umowy, Zamawiający dopuści wykazanie takiego doświadczenia, o ile łączna wartość świadczeń objętych umową wraz z aneksami, dotyczących utrzymania systemu wraz z infrastrukturą techniczną, wynosiła co najmniej 200 000 PLN brutto oraz spełnione zostały pozostałe wymagania określone w pkt 6.2.1.1.2 SWZ, w szczególności dotyczące okresu, w którym doświadczenie zostało zdobyte.
2Mam uwagę odnośnie aspektów środowiskowych. Napisane jest, że za samochód spełniający Normę Euro 7 jest maksymalna liczba punktów. Norma ta nie wejdzie w życie przed zakończeniem postępowania i nie istnieją samochody oficjalnie spełniające tę normę.
Zamawiający modyfikuje treść SWZ zgodnie z Modyfikacją (1).
Główna zmiana dotyczy pkt 17.2.2 SWZ (Kryterium „Aspekty środowiskowe – poziom emisji/rodzaj napędu pojazdu serwisowego"), w którym:
Przed modyfikacją:
- 5 pkt – Wykonawca zadeklaruje wykorzystanie pojazdu spełniającego wymagania Euro 7 albo pojazdu o napędzie w pełni elektrycznym (BEV), albo pojazdu o napędzie wodorowym (FCEV).
Po modyfikacji:
- 5 pkt – Wykonawca zadeklaruje wykorzystanie pojazdu o napędzie w pełni elektrycznym (BEV) albo pojazdu o napędzie wodorowym (FCEV).
Zrezygnowano więc z możliwości uzyskania 5 pkt za deklarację pojazdu spełniającego normę Euro 7.
Pozostałe zasadnicze zmiany SWZ obejmują:
1. Pkt 4.7 – wydłużenie okresu do wizji lokalnej (z 15 do 20 dni po publikacji w TED), wydłużenie terminu zgłoszenia udziału w wizji (z 7 do 15 dni), skrócenie terminu powiadomienia o wynikach wizji (z 10 do 16 dni po publikacji TED).
2. Załączniki nr 12 i 13 – zmiana treści oświadczeń o zachowaniu poufności.
3. Pkt 13 SWZ – przesunięcie terminu związania ofertą z 2.01.2027 r. na 3.01.2027 r.
4. Pkt 15 SWZ – przesunięcie terminu składania ofert z 5.10.2026 r. na 6.10.2026 r. oraz otwarcia ofert z 5.10.2026 r. na 6.10.2026 r.
5. Załącznik nr 2 do SWZ – zmiana wzoru formularza oferty.
Niniejsza zmiana SWZ prowadzi do zmiany ogłoszenia o zamówieniu. Zamawiający informuje, że zmiana treści SWZ jest wiążąca dla Wykonawców.
1W związku z przygotowaniem oferty zwracamy się o jednoznaczne wyjaśnienie dopuszczalnego zakresu zmian w istniejącym Systemie. Kluczową kwestią jest możliwość zastąpienia obecnej warstwy programowej Punktów kontrolnych OCR nowym, własnym rozwiązaniem Wykonawcy, przy zachowaniu wszystkich funkcjonalności, parametrów jakościowych i integracji wymaganych w OPZ. Możliwość zastąpienia całego oprogramowania związanego z ANPR. OPZ pkt 4.1.20, 7.1 i 7.2 Czy Zamawiający dopuszcza zastąpienie przez Wykonawcę całego obecnie wykorzystywanego oprogramowania związanego z funkcjonowaniem Punktów kontrolnych OCR nowym, własnym rozwiązaniem Wykonawcy, pod warunkiem zapewnienia wszystkich funkcjonalności i parametrów wymaganych w OPZ oraz prawidłowej integracji z systemem informatycznym KAS? Przez zastąpienie całego oprogramowania rozumiemy w szczególności możliwość wymiany: • silnika OCR/ANPR; • oprogramowania obsługującego kamery i rejestrację zdjęć; • oprogramowania tworzącego i łączącego dane dotyczące jednego zdarzenia; • modułu rozpoznawania tablic ADR i modułu klasyfikacji pojazdów; • lokalnej bazy danych i oprogramowania do przeglądania zdarzeń; • modułu generowania plików XML i przekazywania danych oraz zdjęć do systemu KAS; • oprogramowania diagnostycznego i monitorującego Punkt kontrolny OCR. Prosimy o potwierdzenie, że o zgodności takiego rozwiązania z SWZ decydować będzie spełnienie wymagań funkcjonalnych, wydajnościowych, integracyjnych i jakościowych określonych w OPZ, a nie zachowanie obecnej architektury lub obecnego oprogramowania.
Zamawiający dopuszcza zastąpienie obecnego oprogramowania rozwiązaniem Wykonawcy pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w dokumentach zamówienia.
2Zakres zamówienia gwarantowanego OPZ pkt 4.1 Czy całkowite zastąpienie oprogramowania może zostać przeprowadzone przez Wykonawcę w ramach zamówienia gwarantowanego, jeżeli Wykonawca uzna, że jest to najbardziej efektywny sposób zapewnienia prawidłowego działania Systemu i wymaganych poziomów skuteczności? Czy też Zamawiający dopuszcza wymianę oprogramowania wyłącznie w ramach realizacji prawa opcji nr 1 lub nr 3?
Jeżeli Wykonawca zdecyduje się na zastąpienie wykorzystywanego obecnie oprogramowania – powinno ono zostać zrealizowane w ramach zamówienia gwarantowanego.
3Zgoda Zamawiającego na zmianę oprogramowania OPZ pkt 4.1.20 W OPZ wskazano, że każdy przypadek dostarczenia nowego oprogramowania lub silnika OCR/ANPR Wykonawca ustali z Zamawiającym przed realizacją zmiany. Czy powyższe „ustalenie” oznacza konieczność uzyskania formalnej zgody Zamawiającego? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie: • procedury uzyskania zgody; • terminu na jej udzielenie; • dokumentów wymaganych od Wykonawcy; • obiektywnych kryteriów oceny proponowanego rozwiązania.
„Ustalenie” ma na celu weryfikację wspólnie z Wykonawcą wpływu proponowanych zmian na spełnienie wymagań stawianych Systemowi w celu sprawniejszej realizacji zmiany i uniknięcia spornych sytuacji na etapie realizacji zmiany. Wykonawca nie ma obowiązku występowania o formalną zgodę na realizację zmian.
4Niezależność od kodów źródłowych obecnego Systemu OPZ pkt 4.1.20 Czy w przypadku zastosowania całkowicie nowego oprogramowania Wykonawca będzie mógł zrezygnować z wykorzystywania i modyfikowania kodów źródłowych obecnego Systemu, jeżeli nowe rozwiązanie zapewni wszystkie wymagane funkcjonalności i prawidłową współpracę z infrastrukturą oraz systemem informatycznym KAS?
Wykonawca będzie mógł zrezygnować z wykorzystania i modyfikowania kodów źródłowych obecnego Systemu pod warunkiem spełnienia przez proponowane rozwiązanie wymagań opisanych w dokumentach zamówienia.
5Wykorzystanie istniejących urządzeń OPZ pkt 7.3 Czy nowe oprogramowanie może współpracować z obecnie zainstalowanymi kamerami OCR, komputerami przemysłowymi, kamerami poglądowymi, kamerami PTZ oraz detektorami klasyfikacji pojazdów za pomocą dostępnych interfejsów i protokołów komunikacyjnych? Prosimy również o przekazanie lub udostępnienie przed terminem składania ofert: • producentów, modeli i wersji poszczególnych urządzeń; • parametrów technicznych komputerów i wersji systemów operacyjnych; • stosowanych protokołów komunikacyjnych; • dokumentacji API i SDK oraz informacji o dostępności sterowników i licencji; • informacji o dostępie do strumieni obrazu z kamer OCR.
Tak, Zamawiający przewiduje możliwość wykorzystania obecnie wykorzystywanego sprzętu do pracy z nowym oprogramowaniem. Uwagi na poufny charakter informacji zawartych w dokumentacji Systemu, których ujawnienie mogłoby naruszać interes Zamawiającego lub bezpieczeństwo jego organizacji, która zawiera również informacje nt. wykorzystywanych obecnie urządzeń i ich parametrów, Zamawiający przewidział możliwość odbycia wizji lokalnej opisanej w pkt. 4.7 SWZ po spełnieniu wymagań określonych w SWZ.
6Wymiana sprzętu niekompatybilnego z nowym oprogramowaniem OPZ pkt 4.1.10 i 7.3.4 Czy Wykonawca może, na własny koszt, wymienić istniejące kamery OCR, komputery lub inne komponenty na nowe urządzenia, jeżeli będzie to konieczne do wdrożenia własnego oprogramowania i zapewnienia parametrów wymaganych przez OPZ? Jeżeli tak, prosimy o wyjaśnienie, co należy zrobić ze zdemontowanymi urządzeniami oraz czy pozostają one własnością Zamawiającego.
Tak, zamawiający przewiduje taką możliwość. Zdemontowane urządzenia pozostają własnością Zamawiającego i należy je zwrócić Zamawiającemu. Zamawiający modyfikuje Opis przedmiotu zamówienia - załącznik nr 1 do SWZ, zgodnie z Modyfikacją (2) treści SWZ.
Historia zmian
03.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — sprostowanie
03.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
06.10.2026 — sprostowanie
13.10.2026 — upływ terminu składania ofert