RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00406611/01
Wdrożenie systemu telemetrycznego i eBOK – Elbląg
Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.1 aktualny · 8 w archiwum·NIP 5780002157·warmińsko-mazurskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert2
Łączna kwota (wszystkie części)1 563 438,24 zł
Widełki ofert485 850,00 zł – 1 077 588,24 zł
Zwycięzca 1ASSECO DATA SYSTEMS S.A.NIP 5170359458 · 485 850,00 zł
Zwycięzca 2GLOBTREE Sp. z o.o.NIP 7393679238 · 1 077 588,24 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa z montażem): dostawa i montaż wodociągowego systemu telemetrycznego na terenie gminy Milejewo — 836 wodomierzy ultradźwiękowych wraz z modułami telemetrycznymi (moduły radiowe dla średnic DN15–DN80 oraz moduły GSM dla DN80 i DN100 w 10 studniach wodociągowych), platforma telemetryczna w modelu SaaS z licencją dla min. 30 użytkowników, aplikacja mobilna natywna (Android/iOS), 1 zestaw inkasencki (terminal PDA, moduł bluetooth/WMBUS, smartfon), 1 zestaw komputerowy (stacjonarny z monitorem 27" i drukarką A3/A4), 5-letnia licencja SLS oraz karty SIM z transmisją danych na 60 miesięcy; obejmuje też wdrożenie eBOK, pierwszą rejestrację odbiorców i szkolenia.
- Część 2 (usługa wdrożeniowa): wdrożenie systemu e-usług eBOK obejmującego 5 e-usług, integrację z systemami Kom-Media, Kom-Bok, ERP Impuls, Węzłem Krajowym i platformą telemetryczną, mechanizmy powiadomień elektronicznych, aplikację mobilną, szkolenia dla administratorów oraz asystę techniczną w ramach gwarancji.
Trudność: wysoka
Złożony zakres obejmujący dostawę 836 wodomierzy z modułami radiowymi/GSM, wdrożenie chmurowej platformy telemetrycznej z aplikacją mobilną oraz odrębnego systemu eBOK z 5 e-usługami i wieloma integracjami (Węzeł Krajowy, systemy billingowe, ERP) — wymaga koordynacji dwóch wykonawców powiązanych funkcjonalnie.
Terminy realizacji
Termin realizacji
5 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Zadanie 1: dostawa i montaż wodomierzy; Zadanie 2: wdrożenie systemu e-usług)
5 miesięcy od dnia zawarcia umowy (Zadanie 1: dostawa i montaż wodomierzy; Zadanie 2: wdrożenie systemu e-usług)
Gwarancja
Zad. 1: min. 24 mies. (wymagana), do oceny do 60 mies.; min. 60 mies. na system telemetryczny i aplikację mobilną od odbioru końcowego; Zad. 2: asysta techniczna w ramach gwarancji jakości (brak określonej liczby miesięcy)
Zad. 1: min. 24 mies. (wymagana), do oceny do 60 mies.; min. 60 mies. na system telemetryczny i aplikację mobilną od odbioru końcowego; Zad. 2: asysta techniczna w ramach gwarancji jakości (brak określonej liczby miesięcy)
Warunki udziału
AI1Ubezpieczenie OC (Zadanie 1) — min. 300 000 PLN; przy ofercie na oba zadania wystarczy najwyższa wymagana suma
2Ubezpieczenie OC (Zadanie 2) — min. 500 000 PLN; przy ofercie na oba zadania wystarczy najwyższa wymagana suma
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoZadanie 1
60%
Gwarancja na cały przedmiot umowyZadanie 1, 24–60 mies.
40%
Cena oferty bruttoZadanie 2
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: Zadanie 1 — 10 100,00 zł, Zadanie 2 — 2 100,00 zł; pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty (dla każdego zadania odrębnie).
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2a/2b do SWZ).
Pytania i odpowiedzi
12Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1dot. zapisu projektu Umowy % 4 ust. 5. W związku z tym, że nazwy ,,Stabilna praca systemów'' oraz ,,łatwa integracja'' nie są pojęciami prawnymi ani zdefiniowanymi w umowie prosimy albo o usunięcie zapisów albo potwierdzenie, że §4 ust. 5 Projektu Umowy należy rozumieć w ten sposób, iż Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zapewnienie stabilnej pracy Systemu, możliwość jego integracji z innymi systemami informatycznymi oraz integralność, poufność i bezpieczeństwo danych wyłącznie w zakresie, w jakim nieprawidłowości w tym zakresie wynikają z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy lub z okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność na podstawie Umowy. Nasza prośba wynika z tego, że zaproponowane zapisy mogą być różnie interpretowane i w efekcie każda awaria, problem wydajnościowy, incydent bezpieczeństwa, błąd integracyjny albo zmiana w systemach Zamawiającego może zostać uznana za naruszenie gwarancji, nawet jeśli wykonawca dochował najwyższej staranności i przyczyna leżała poza jego wpływem, nie była związana z jego działaniem; postanowienie pomija całkowicie zależność systemów informatycznych od infrastruktury, użytkowników, administratorów, aktualizacji, integracji z systemami osób trzecich. W efekcie Wykonawca bierze na siebie ryzyko zdarzeń, na które nie ma faktycznej kontroli.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca realizując przedmiot umowy zapewnił stabilną pracę Systemu, możliwość jego integracji z innymi systemami informatycznymi oraz integralność, poufność i bezpieczeństwo danych w zakresie, w jakim nieprawidłowości wynikają z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy
2dot. zapisu projektu Umowy % 4 ust. 6-8. Czy Zamawiający zgodzi się, aby zmiana osób wskazanych w ofercie była dopuszczalna pod warunkiem zapewnienia przez osobę zastępującą kwalifikacji nie niższych niż wymagane w SWZ, przy czym Zamawiający nie będzie mógł bezzasadnie odmówić zgody i udzieli odpowiedzi w terminie 3 dni roboczych? Proponujemy uznać brak odpowiedzi w tym terminie za akceptację zmiany oraz dopuścić niezwłoczną zmianę osoby w przypadkach nagłych, takich jak choroba, rozwiązanie stosunku pracy lub inne zdarzenie niezależne od Wykonawcy.
Wszystkie zmiany w składzie osób Wykonawcy muszą być pisemnie (może być e-mail) zatwierdzone przez Zamawiającego. Osoby skierowane do realizacji zadania muszą posiadać umiejętności i doświadczenie odpowiednie do zakresu czynności im powierzanych, przy uwzględnieniu potrzeb preferencji Zamawiającego
3dot. zapisu projektu Umowy % 5. Prosimy o potwierdzenie, że korzystanie z producentów oprogramowania, dostawców chmurowych, oraz dostawców standardowego wsparcia technicznego nie narusza zastrzeżenia, iż Wykonawca winien wykonać kluczową część zamówienia, o ile zasadnicza odpowiedzialność za wdrożenie pozostaje po stronie Wykonawcy. Prosimy również o usunięcie lub wyjaśnienie §5 ust. 10 odnoszącego się do ,,robót budowlanych'', mimo że przedmiotem niniejszej Umowy jest wdrożenie IT.
Zamawiający potwierdza i jednocześnie informuje, że w umowie dot. zadania 2, stanowiącej załącznik 2b do SWZ wykreśla z §5 punkt 10.
4dot. zapisu projektu Umowy % 7 ust. 3. Czy Zamawiający przewiduje doprecyzowanie §7 ust. 3 poprzez określenie maksymalnej częstotliwości spotkań koordynacyjnych oraz zakresu informacji i wyników prac cząstkowych, jakich może żądać, mając na uwadze, że obecne brzmienie przerzuca na Wykonawcę ryzyko nieograniczonego angażowania w czynności sprawozdawcze i organizacyjne nieobjęte wynagrodzeniem, mogące wpływać na tempo i koszt realizacji umowy? Alternatywnie czy zamawiający usunie §7 ust. 3 z umowy?
Zamawiający ogranicza się do organizowania krótkich spotkań on-line dotyczących realizacji zadania z ograniczeniem się do jednego spotkania w miesiącu.
5dot. zapisu projektu Umowy % 7 ust. 4. Czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie, że obowiązek dostosowania Systemu do zmian przepisów prawa, które zostaną ogłoszone po upływie terminu składania ofert, a przed dniem odbioru i powodują konieczność wykonania dodatkowych prac, stanowi podstawę odpowiedniej zmiany umowy, w tym terminu oraz wynagrodzenia Wykonawcy?
Ocena zgodności Systemu będzie dokonywana w oparciu o stan istniejący w chwili zakończenia odbioru oraz zgłoszenia przez Wykonawcę gotowości całego Systemu do odbioru końcowego przedmiotu umowy.
6dot. zapisu projektu Umowy % IO ust. 24. Prosimy o wyjaśnienie znaczenia obowiązku ,,zapewnienia funkcjonowania'' przedmiotu Umowy przez minimum 5 lat. Jakie konkretne usługi i na jakich zasadach Wykonawca winien świadczyć w ramach ,,zapewnienia funkcjonowania przedmiotu umowy''? Czy Zamawiający potwierdza, że obowiązek ten nie oznacza pięcioletniej nieodpłatnej gwarancji, serwisu, aktualizacji ani obowiązku dostarczania nowych wersji? Czy Zamawiający przewiduje odrębną odpłatność za te usługi.
Wykonawca jest zobowiązany do udzielenia Zamawiającemu minimum 24 m-ce gwarancji, która obejmuje w szczególności, usuwanie błędów i awarii systemu, zapewnienie poprawności działania wdrożonych e-usług, instalację niezbędnych poprawek i aktualizacji bezpieczeństwa. Gwarancja nie obejmuje tworzenia nowych funkcjonalności, modułów ani rozbudowy systemu poza zakresem przedmiotu zamówienia. Zamawiający usuwa zapis §IO ust 24 w umowie dot. zadania 2, stanowiącej załącznik 2b do SWZ, jednocześnie przesyła aktualizację formularza ofertowego
7dot. zapisu projektu Umowy % 8 - Odbiór. Czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie procedury odbiorowej poprzez wskazanie, iż odmowa odbioru może nastąpić wyłącznie w przypadku wad istotnych uniemożliwiających korzystanie z danego etapu lub Systemu zgodnie z jego przeznaczeniem. W umowie nie określono ścisłych ram czasowych, w których Zamawiający powinien dokonać odbioru, zatem Wykonawca nie jest w stanie oszacować z jakim wyprzedzeniem winien przedstawić przedmiot umowy do odbioru. Termin wykonania umowy będzie zatem uzależniony od czynności odbiorowych Zamawiającego, pozostających poza kontrolą Wykonawcy. Czy Zamawiający zgodzi się, aby za datę wykonania przedmiotu Umowy uważać datę zgłoszenia przez Wykonawcę gotowości do odbioru, o ile w toku odbioru nie zostaną stwierdzone wady istotne?
Datą wykonania przedmiotu umowy będzie podpisanie protokołu odbioru końcowego wraz z rozliczeniem wszystkich prac objętych przedmiotem Umowy, co jest również podstawą do wypłaty wynagrodzenia Wykonawcy
8dot. zapisu projektu Umowy % 10 - zasady SLA. Czy Zamawiający zgodzi się na wprowadzenie limitu całkowitej odpowiedzialności kontraktowej Wykonawcy np. w ten sposób, iż łączna odpowiedzialność Wykonawcy z wszelkich tytułów związanych z Umową, w tym z tytułu kar umownych jest ograniczona do 20% wartość Umowy, zaś odpowiedzialności kontraktowej do 100% łącznego wynagrodzenia netto Wykonawcy, zaś Wykonawca nie odpowiada za utracone korzyści? Nieograniczona odpowiedzialność związana z karami oraz odszkodowaniami ma wpływ na wycenę projektu.
Zamawiający zmienia zapis umowy §16 pkt 2, który brzmi: ,,Łączna wartość kar umownych płaconych przez każdą ze Stron drugiej Stronie nie może przekroczyć kwoty stanowiącej 30% łącznego wynagrodzenia umownego brutto, przy czym Strony zachowują bez ograniczeń prawo do odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych, w przypadku, gdy poniesiona szkoda przekroczy wysokość zastrzeżonej kary umownej.'' Na: ,,Łączna wartość kar umownych płaconych przez każdą ze Stron drugiej Stronie nie może przekroczyć kwoty stanowiącej 20% łącznego wynagrodzenia umownego brutto, przy czym Strony zachowują bez ograniczeń prawo do odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych, w przypadku, gdy poniesiona szkoda przekroczy wysokość zastrzeżonej kary umownej.''
9dot. zapisu projektu Umowy % 15 ust. 8. Czy Zamawiający potwierdzi, iż obowiązek przedłużenia zabezpieczenia na koszt Wykonawcy zachodzi wyłącznie w przypadku przedłużenia realizacji lub odbioru z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, a w przypadku wydłużenia procedury odbioru z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego lub osób trzecich Wykonawca nie będzie zobowiązany do przedłużenia zabezpieczenia?
Zamawiający potwierdza.
10dot. zapisu projektu Umowy %18 ust. I lit. e. Wykonawca wnosi o zastąpienie wymogu zgłoszenia potrzeby zmiany terminu ,,najpóźniej na 60 dni'' przed terminem wykonania, bardziej realnym terminem, np. 10 dni, lecz liczonego od dnia powzięcia wiadomości o danej okoliczności. Przy pięciomiesięcznym terminie wdrożenia termin 60 dni jawi się jako nieadekwatny
Zamawiający zmienia zapis umowy §18 ust 1 lit e tiret 2: ,,Wykonawca powiadomi Zamawiającego najpóźniej na 60 dni przed upływem terminu wykonania Umowy lub odpowiednio innych terminów wynikających z Umowy, o niemożliwości wykonania w terminie przewidzianym'' Na: ,,Wykonawca powiadomi Zamawiającego najpóźniej na 20 dni przed upływem terminu wykonania Umowy lub odpowiednio innych terminów wynikających z Umowy, o niemożliwości wykonania w terminie przewidzianym''
11dot. wymagania w SWZ w zakresie certyfikatów. Czy Zamawiający potwierdza, że wystarczające jest dołączenie do oferty certyfikatu PN-EN ISO/IEC 27001 Wykonawcy potwierdzające wdrożenie i utrzymywanie systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji oraz stosowanie odpowiednich środków organizacyjnych i technicznych w zakresie bezpieczeństwa informacji. W posiadanym certyfikacie Wykonawca nie posiada informacji, że certyfikat obejmuje konkretny zakres m.in.: system telemetryczny, usługę zdalnego odczytu urządzeń pomiarowych lub środowisko wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia
Zamawiający potwierdza.
12dot. dokumentacji udostępnionej przez Zamawiającego. W udostępnionym przez Zamawiającego dokumencie OPZ stwierdzono brak ciągłości numeracji stron - po stronie nr 43 bezpośrednio występuje strona nr 46, co wskazuje na brak stron nr 44 i 45. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, czy wskazane strony zostały omyłkowo pominięte podczas publikacji dokumentacji postępowania. Jeżeli tak, prosimy o aktualizację dokumentu OPZ poprzez udostępnienie jego kompletnej wersji, zawierającej brakujące strony nr 44 i 45.
Zamawiający ponownie udostępnia OPZ.
Historia zmian
25.08.2026 — publikacja ogłoszenia
05.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
10.09.2026 — upływ terminu składania ofert
23.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania