Zakup usługi chmury obliczeniowej PaaS/IaaS z migracją systemów – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: Zakup usługi Oracle Paas & IaaS Universal Credit lub usługi równoważnej oraz zakup usługi konsultacji eksperckich wraz z migracją systemów informatycznych opartych o technologię Oracle do chmury
PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH·NIP 5251000810·Warszawa
Wartość szac.
11 302 533 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
09.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
14 sierpnia 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 14 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Wymóg wstępny: dokumentacja SWZ, która trafiła do analizy, nie zawiera rozdziału opisującego warunki udziału w postępowaniu w rozumieniu art. 112 Pzp (zdolność do występowania w obrocie gospodarczym, uprawnienia do prowadzenia działalności, sytuacja ekonomiczna/finansowa, zdolność techniczna/zawodowa).
7
Kryteria oceny ofert
Pełna treść
W dostarczonym fragmencie SWZ (całość stanowi treść odwołania do KIO z 13.04.2026) brak rozdziału definiującego kryteria oceny ofert wraz z wagami.
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Kara za niedotrzymanie SLA (PaaS&IaaS lub równoważne):15 000 zł za każdy stwierdzony przypadek (zał. nr 2 § 15 ust. 12). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 14 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie jednoczęściowe — zakup usługi chmury obliczeniowej (PaaS/IaaS) w modelu przedpłaconych jednostek rozliczeniowych (Universal Credits lub równoważnych) wraz z usługami eksperckimi i migracją dwóch systemów informatycznych (SODiR i SOF2) do chmury.
W ramach zamówienia wykonawca dostarcza:
prawo do korzystania z usługi chmurowej PaaS & IaaS (Oracle lub równoważna) w modelu rozliczeniowym opartym na przedpłaconej puli uniwersalnych jednostek — 3 500 000 jednostek Universal Credits lub równoważnych (zamówienie podstawowe);
prawo opcji na zwiększenie puli jednostek o maksymalnie 3 500 000 szt.;
usługi eksperckie (konsultacje w trybie 24/7) obejmujące wsparcie producenta, w tym usługę migracji dwóch systemów dziedzinowych (SODiR — ok. 20 maszyn wirtualnych w instancji produkcyjnej i 4 środowiskach testowych; SOF2 — ok. 18 maszyn wirtualnych w instancji produkcyjnej i 2 środowiskach testowych) oraz wsparcie priorytetowe, świadczone przez 48 miesięcy;
dokumentację Exit Plan oraz procedurę bezpiecznego zakończenia świadczenia usługi (eksport danych, usunięcie danych, wsparcie przejściowe).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Odnosząc się do:
Rozdział 4 SWZ („Wymagania dotyczące równoważności”),
Załącznik nr 1 do SWZ (OPZ) Rozdział 10 pkt 1 i 2 („Warunki równoważności dla Universal Credits”),
Treść Pytania nr 9 i odpowiedzi Zamawiającego („Interpretacja nabycia praw i udostępnienia usług”),
w nawiązaniu do postanowień Rozdziału 4 SWZ oraz Rozdziału 10 pkt 1 i 2 OPZ dopuszczających oferowanie rozwiązań równoważnych – mając na uwadze, że globalny ekosystem dostarczania technologii chmurowej Oracle Cloud Infrastructure (OCI) opiera się na dwóch różnych, konkurujących ze sobą modelach rynkowych: modelu detalicznym (Cloud Retail/Resell), polegającym na prostym zasileniu istniejącego konta klienta, oraz modelu usług zarządzanych (Oracle Cloud Managed Service Provider – Oracle CMSP), gdzie certyfikowany partner producenta buduje kompletną usługę w oparciu o infrastrukturę Oracle w ramach dedykowanej dla klienta przestrzeni – zwracamy się z zapytaniem:
Czy w celu maksymalnego poszerzenia konkurencyjności w ramach wymaganej technologii Oracle oraz optymalizacji kosztów publicznych, Zamawiający uzna za w pełni zgodne z SWZ rozwiązanie dostarczane w modelu partnerskim Oracle CMSP? W modelu tym – w opozycji do literalnej interpretacji odpowiedzi na Pytanie nr 9 – „nabycie praw do korzystania” oraz udostępnienie przedpłaconej puli Universal Credits nastąpi nie poprzez techniczne zasilenie historycznego konta detalicznego Zamawiającego, lecz poprzez uruchomienie nowej, w pełni odizolowanej i dedykowanej dla PFRON przestrzeni chmurowej (Tenancy) powołanej i zarządzanej przez Wykonawcę jako autoryzowanego Partnera CMSP, z pełnym zachowaniem wymaganej liczby kredytów, stałości stawek i tożsamości technologicznej Oracle OCI?
Uzasadnienie: Przedstawienie i dopuszczenie modelu partnerskiego Oracle CMSP w miejsce wyłącznie tradycyjnej odsprzedaży detalicznej pozwala na poszerzenie kręgu wykonawców zdolnych do złożenia oferty, eliminując ryzyko monopozycji rynku. Zgodnie z polityką producenta (Oracle), w modelu usług zarządzanych CMSP techniczne „doładowanie” historycznego konta klienta jest niemożliwe. Ponieważ zamówienie wprost obejmuje fazę pełnej migracji systemów SODIR i SOF2 do chmury (zgodnie z Rozdziałem 6 OPZ), uruchomienie nowej, odizolowanej przestrzeni chmurowej (Tenancy) przez Partnera CMSP w 100% wpisuje się w zamierzenia i potrzeby technologiczne Zamawiającego. Dodatkowo model ten pozwala Wykonawcy na zoptymalizowanie kosztów bezpośrednio u producenta, co przekłada się na możliwość zaoferowania PFRON znacznie korzystniejszej ceny ryczałtowej za całe zamówienie.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane przez Wykonawcę rozwiązanie.
W przypadku, gdy Wykonawca zaoferuje rozwiązania referencyjne wskazane w dokumentacji zamówienia (Oracle), Zamawiający w celu umożliwienia realizacji zapisów opisu przedmiotu zamówienia i projektu umowy nada wykonawcy odpowiednie i niezbędne uprawnienia do Tenant Zamawiającego w OCI.
[Brak pytań - dokument zawiera wyłącznie zmianę treści SWZ]
[Brak odpowiedzi - dokument zawiera wyłącznie zmianę treści SWZ]
Czy Zamawiający potwierdza, że usługa równoważna do producenckich konsultacji eksperckich Oracle Solution Support Center Advantage może być świadczona bezpośrednio przez zespół ekspercki Wykonawcy (z zachowaniem warunków równoważności określonych w punkcie 5 Opisu Przedmiotu Zamówienia), a jej zakres merytoryczny może obejmować bezpośrednie wsparcie dla usług chmurowych w modelu PaaS i IaaS?”,
Wymagania dla świadczenia usługi równoważnej do producenckich konsultacji eksperckich Oracle Solution Support Center Advantage zostały przedstawione w OPZ – Wykonawca odpowiada za zaoferowanie usługi równoważnej spełniającej kryteria równoważności. Dobór sposobu osiągnięcia wymagań należy do wykonawcy.
Pytanie nr 8: Dotyczy dokumentów: załącznik nr 1 Opis Przedmiotu Zamówienia Punkt 5; załącznik nr 2 do SWZ - Projektowane Postanowieni Umowy PPU Paragraf 2 Przedmiot Umowy punkt 3 ust 1, ("zakup usług producenckich konsultacji eksperckich Oracle Solution Support Center Advantage, w tym usługi migracji oraz usługi Cloud Priority Support lub usługi równoważnej dla usługi wskazanej w pkt. 1 i 2, świadczonej w trybie 24/7 - zamówienia podstawowe"). W przypadku możliwości świadczenia równoważnego do usług producenckich konsultacji eksperckich - OPZ Punkt 1 podpunkt 3 wsparcia technicznego przez zespół ekspercki Wykonawcy w trybie równoważności opisanej w punkcie 5 OPZ, prosimy o odpowiedzi na poniższe pytania, które pozwolą na wycenę takiej usługi przez Wykonawcę: 1. Z uwagi na to, że Zamawiający nie podał w OPZ i SWZ żadnych informacji dotyczących zakresu migracji, prosimy o podanie profili kompetencyjnych personelu technicznego oraz liczby roboczogodzin per profil, które chciałby wykorzystać Zamawiający do przeprowadzenia takiej migracji.
Odpowiedź: Zamawiający wprowadził zmiany w OPZ w zakresie planu migracji oraz architektury systemów, które powinny być zmigrowane.
Z uwagi na to, że Zamawiający nie podał w OPZ i SWZ żadnych informacji dotyczących zakresu migracji, prosimy o podanie profili kompetencyjnych personelu technicznego oraz liczby roboczogodzin per profil, które chciałby wykorzystać Zamawiający do przeprowadzenia takiej migracji.
Zamawiający wyjaśnia, że w dokumentach zamówienia Przedmiot Zamówienia został opisany poprzez wymagany rezultat oraz wymagane parametry usługi (środowisko chmurowe Oracle lub równoważne umożliwiające uruchomienie i eksploatację dwóch systemów opartych o Oracle Forms/Reports, Oracle Weblogic oraz bazy danych Oracle Database 19c), natomiast Zamawiający celowo nie przesądza w OPZ/SWZ o szczegółowej metodyce wykonania migracji, składzie zespołu Wykonawcy ani o planowanym nakładzie roboczogodzin. Wynika to z faktu, że sposób realizacji migracji, w tym dobór architektury docelowej, narzędzi migracyjnych, mechanizmów zapewnienia ciągłości działania, sposobu zestawienia łączności, modelu wysokiej dostępności/odtwarzania po awarii, jak również zakres prac dostosowawczych, jest wprost uzależniony od rozwiązania, które zostanie zaoferowane przez Wykonawcę w ramach „OCI lub równoważnej", oraz od autorskiej koncepcji realizacyjnej Wykonawcy. Na etapie przygotowania postępowania Zamawiający nie dysponuje informacjami pozwalającymi w sposób obiektywny i porównywalny pomiędzy różnymi technologiami chmurowymi narzucić jeden „właściwy" zestaw ról i jedną kalkulację roboczogodzin.
Zamawiający podkreśla, że wskazanie w SWZ konkretnych profili kompetencyjnych i z góry założonej liczby roboczogodzin „per profil" stanowiłoby w praktyce narzucenie konkretnej metody realizacji, a pośrednio także preferowanie określonego modelu dostawcy i architektury, co mogłoby prowadzić do naruszenia zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz zasady przejrzystości, o których mowa w art. 16 ustawy Pzp. Równocześnie Zamawiający, stosownie do art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, opisuje przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, ale przy uwzględnieniu, że opis ma odnosić się do potrzeb i oczekiwanego efektu, a nie do narzucania wykonawcom wewnętrznej organizacji prac i struktury zespołu. W postępowaniu dopuszczającym rozwiązania równoważne (art. 99 ust. 5 ustawy Pzp) tym bardziej nie jest możliwe przyjęcie jednej, z góry „zamawiającego" kalkulacji pracochłonności, ponieważ różne platformy chmurowe oraz różne modele udostępnienia zasobów (IaaS/PaaS, usługi zarządzane lub samodzielna administracja) generują istotnie odmienne nakłady pracy, zarówno w fazie przygotowania, jak i w fazie migracji, testów, strojenia wydajności oraz stabilizacji powdrożeniowej.
W związku z powyższym Zamawiający nie określa oraz nie będzie określał w SWZ wymaganych profili kompetencyjnych personelu technicznego ani liczby roboczogodzin przypisanych do tych profili dla potrzeb migracji. Zamawiający oczekuje natomiast, że Wykonawca, jako podmiot profesjonalny, we własnym zakresie zapewni zasoby i kompetencje adekwatne do realizacji zamówienia oraz do osiągnięcia wymaganego rezultatu w uzgodnionym terminie, w tym kompetencje obejmujące co najmniej obszar architektury chmurowej, administracji i migracji bazy Oracle Database 19c,…
Odnosząc się do:
• Rozdział 4 SWZ („Wymagania dotyczące równoważności”),
• Załącznik nr 1 do SWZ (OPZ) Rozdział 10 pkt 1 i 2 („Warunki równoważności dla
Universal Credits”),
• Treść Pytania nr 9 i odpowiedzi Zamawiającego („Interpretacja nabycia praw i
udostępnienia usług”),
w nawiązaniu do postanowień Rozdziału 4 SWZ oraz Rozdziału 10 pkt 1 i 2 OPZ
dopuszczających oferowanie rozwiązań równoważnych – mając na uwadze, że globalny
ekosystem dostarczania technologii chmurowej Oracle Cloud Infrastructure (OCI) opiera się
na dwóch różnych, konkurujących ze sobą modelach rynkowych: modelu detalicznym (Cloud
Retail/Resell), polegającym na prostym zasileniu istniejącego konta klienta, oraz modelu
usług zarządzanych (Oracle Cloud Managed Service Provider – Oracle CMSP), gdzie
certyfikowany partner producenta buduje kompletną usługę w oparciu o infrastrukturę
Oracle w ramach dedykowanej dla klienta przestrzeni – zwracamy się z zapytaniem:
Czy w celu maksymalnego poszerzenia konkurencyjności w ramach wymaganej technologii
Oracle oraz optymalizacji kosztów publicznych, Zamawiający uzna za w pełni zgodne z SWZ
rozwiązanie dostarczane w modelu partnerskim Oracle CMSP? W modelu tym – w opozycji
do literalnej interpretacji odpowiedzi na Pytanie nr 9 – „nabycie praw do korzystania” oraz
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane przez Wykonawcę rozwiązanie.
W przypadku, gdy Wykonawca zaoferuje rozwiązania referencyjne wskazane w dokumentacji
zamówienia (Oracle), Zamawiający w celu umożliwienia realizacji zapisów opisu przedmiotu
zamówienia i projektu umowy nada wykonawcy odpowiednie i niezbędne uprawnienia do
Tenant Zamawiającego w OCI.
W związku z pkt 2.1-2.3 OPZ oraz § 3 ust. 2 Projektowanych Postanowień Umowy prosimy o potwierdzenie, że wymaganie zapewnienia Zamawiającemu możliwości wykorzystania 3 500 000 jednostek Universal Credits (lub równoważnych) w okresie 48 miesięcy od uruchomienia usługi będzie uznane za spełnione również w przypadku, gdy Wykonawca będzie nabywał od producenta kolejne przedpłacone pule (transze) jednostek rozliczeniowych pokrywające następujące po sobie okresy świadczenia usługi, pod warunkiem że:
przez cały okres obowiązywania Umowy Zamawiający będzie miał nieprzerwaną możliwość korzystania z usługi,
jednostki rozliczeniowe będą dostępne w modelu przedpłaconym,
łączny wolumen udostępnionych jednostek wyniesie co najmniej 3 500 000 Universal Credits lub równoważnych w okresie 48 miesięcy.
Prosimy o potwierdzenie, że OPZ oraz PPU nie wymagają jednorazowego nabycia przez Wykonawcę całego wolumenu 3 500 000 Universal Credits na początku realizacji Umowy, lecz wymagają zapewnienia Zamawiającemu możliwości wykorzystania tego wolumenu w modelu przedpłaconym przez cały 48-miesięczny okres świadczenia usługi.
Zamawiający nie potwierdza przedstawionej interpretacji przez Wykonawcę.
W ramach zamówienia podstawowego Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu prawa do korzystania z 3 500 000 jednostek Universal Credits lub równoważnych na okres 48 miesięcy, zgodnie z wymaganiami OPZ i Projektowanych Postanowień Umowy. Nabywanie przez Wykonawcę w trakcie realizacji Umowy kolejnych, następujących po sobie transz jednostek rozliczeniowych nie stanowi spełnienia tego wymagania.
w dokumencie "Załącznik nr.2" na str 25 w "Paragraf 15. Kary umowne" mam zapis: 12.
Wykonawca zapłaci karę umowną za niedotrzymanie parametrów SLA określonych dla usług PasS&IasS lub równoważnych, określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia w wysokości 15 000 zł za każdy stwierdzony przypadek. Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie,
Zamawiający nie dopuszcza wyłączenia odpowiedzialności Wykonawcy za niedotrzymanie parametrów SLA.
Pokazujemy 8 z 23 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.