Zakup usługi Oracle PaaS i IaaS oraz migracja systemów do chmury – Warszawa

Zamawiający nie potwierdza przedstawionej interpretacji przez Wykonawcę. W ramach zamówienia podstawowego Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu prawa do korzystania z 3 500 000 jednostek Universal Credits lub równoważnych na okres 48 miesięcy, zgodnie z wymaganiami OPZ i Projektowanych Postanowień Umowy. Nabywanie przez Wykonawcę w trakcie realizacji Umowy kolejnych, następujących po sobie transz jednostek rozliczeniowych nie stanowi spełnienia tego wymagania.

Odpowiedź: Zamawiający wprowadził zmiany w OPZ w zakresie planu migracji oraz architektury systemów, które powinny być zmigrowane.

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane przez Wykonawcę rozwiązanie. W przypadku, gdy Wykonawca zaoferuje rozwiązania referencyjne wskazane w dokumentacji zamówienia (Oracle), Zamawiający w celu umożliwienia realizacji zapisów opisu przedmiotu zamówienia i projektu umowy nada wykonawcy odpowiednie i niezbędne uprawnienia do Tenant Zamawiającego w OCI.

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane przez Wykonawcę rozwiązanie. W przypadku, gdy Wykonawca zaoferuje rozwiązania referencyjne wskazane w dokumentacji zamówienia (Oracle), Zamawiający w celu umożliwienia realizacji zapisów opisu przedmiotu zamówienia i projektu umowy nada wykonawcy odpowiednie i niezbędne uprawnienia do Tenant Zamawiającego w OCI.

Zamawiający wyjaśnia, że w dokumentach zamówienia Przedmiot Zamówienia został opisany poprzez wymagany rezultat oraz wymagane parametry usługi (środowisko chmurowe Oracle lub równoważne umożliwiające uruchomienie i eksploatację dwóch systemów opartych o Oracle Forms/Reports, Oracle Weblogic oraz bazy danych Oracle Database 19c), natomiast Zamawiający celowo nie przesądza w OPZ/SWZ o szczegółowej metodyce wykonania migracji, składzie zespołu Wykonawcy ani o planowanym nakładzie roboczogodzin. Wynika to z faktu, że sposób realizacji migracji, w tym dobór architektury docelowej, narzędzi migracyjnych, mechanizmów zapewnienia ciągłości działania, sposobu zestawienia łączności, modelu wysokiej dostępności/odtwarzania po awarii, jak również zakres prac dostosowawczych, jest wprost uzależniony od rozwiązania, które zostanie zaoferowane przez Wykonawcę w ramach „OCI lub równoważnej", oraz od autorskiej koncepcji realizacyjnej Wykonawcy. Na etapie przygotowania postępowania Zamawiający nie dysponuje informacjami pozwalającymi w sposób obiektywny i porównywalny pomiędzy różnymi technologiami chmurowymi narzucić jeden „właściwy" zestaw ról i jedną kalkulację roboczogodzin. Zamawiający podkreśla, że wskazanie w SWZ konkretnych profili kompetencyjnych i z góry założonej liczby roboczogodzin „per profil" stanowiłoby w praktyce narzucenie konkretnej metody realizacji, a pośrednio także preferowanie określonego modelu dostawcy i architektury, co mogłoby prowadzić do naruszenia zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz zasady przejrzystości, o których mowa w art. 16 ustawy Pzp. Równocześnie Zamawiający, stosownie do art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, opisuje przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, ale przy uwzględnieniu, że opis ma odnosić się do potrzeb i oczekiwanego efektu, a nie do narzucania wykonawcom wewnętrznej organizacji prac i struktury zespołu. W postępowaniu dopuszczającym rozwiązania równoważne (art. 99 ust. 5 ustawy Pzp) tym bardziej nie jest możliwe przyjęcie jednej, z góry „zamawiającego" kalkulacji pracochłonności, ponieważ różne platformy chmurowe oraz różne modele udostępnienia zasobów (IaaS/PaaS, usługi zarządzane lub samodzielna administracja) generują istotnie odmienne nakłady pracy, zarówno w fazie przygotowania, jak i w fazie migracji, testów, strojenia wydajności oraz stabilizacji powdrożeniowej. W związku z powyższym Zamawiający nie określa oraz nie będzie określał w SWZ wymaganych profili kompetencyjnych personelu technicznego ani liczby roboczogodzin przypisanych do tych profili dla potrzeb migracji. Zamawiający oczekuje natomiast, że Wykonawca, jako podmiot profesjonalny, we własnym zakresie zapewni zasoby i kompetencje adekwatne do realizacji zamówienia oraz do osiągnięcia wymaganego rezultatu w uzgodnionym terminie, w tym kompetencje obejmujące co najmniej obszar architektury chmurowej, administracji i migracji bazy Oracle Database 19c,…

Usługa IaaS & Paas z definicji jest usługą elastyczną pozwalającą w sposób dowolny zmieniać parametry i ilości zamawianych usług, zamawiający nie jest wstanie określić docelową liczbę maszyn wirtualnych ani liczby usług chmurowych, jaka będzie docelowo wykorzystywana. Zamawiający nie jest też wstanie określić planowanego rocznego wykorzystania kredytów Oracle PaaS & IaaS ani planowanego wzrostu środowiska rok do roku. SWZ określa gwarantowaną ilość kredytów Oracle PaaS & IaaS lub równoważnych która zostanie wykorzystana w całym okresie trwania umowy, określa też początkową liczbę serwerów oraz usług chmurowych.